“书记项目”把难点变亮点

李雪婷

“过去我们渴了累了只能在电动车上窝一会儿，手机没电也没地方充电，现在有了社区的爱心驿站，这些问题都解决了，来这里就像到家一样，温暖又方便。”在锦州市凌河区，正在社区“快递小哥”爱心驿站休息的快递员小王高兴地说。

近年来，凌河区牢牢抓住街道党工委基层党建“书记项目”这个抓手，从“创新性、示范性、时效性、可操作性”角度考量确立项目，把目光聚焦到“党建+基层治理”上，让党建“+”在治理上，治理“+”在书记上，书记“+”在项目上，项目“+”在百姓上，一环接着一环推，着力打通党建引领基层治理“最后一公里”。

看短板“选题”更精准。为了让选题更科学更精准，凌河区研究制定了《关于实行街道党工委书记抓基层党建项目化管理实施意见》，将党建“第一责任”稳稳地压实在街道党工委书记肩上。各街道党工委书记带领班子成员组团深入社区群众，走访企业商户，在基层一线、群众身边获取第一手资料，从基层党建、经济发展、社会治理、服务群众等方面存在的突出问题和薄弱环节入手，将问题变议题、议题变课题、课题變项目，深入分析项目可行性，明确项目内容和主要目标，规划进度安排，制定推进措施，签订“立项书”。

盯目标“答题”更高效。为了避免项目“脱管”，凌河区将“书记项目”纳入街道年度重点任务，建立书记领办、班子成员分工协办的工作机制，形成项目目标化、目标节点化、节点责任化的推进模式。区委组织部对项目进展情况进行定期调度和中期评估，把项目建设与“堡垒巩固工程”“全面振兴新突破三年行动”等年度重点工作一体推进。根据项目阶段性任务，列出“时间表”，画出“路线图”，对项目进行跟踪检查、全程监控，随时掌握项目实施进度和质量情况并提出指导意见，推动各党工委书记种好“责任田”，耕出“示范田”。

重成效“结题”更务实。凌河区综合采用“自查+上考+下评”的方式，对“书记项目”进行全方位验收。街道党工委对照年初项目立项申请书内容，对实施结果首先进行自评，以自查验收报告体现自评成效。区委组织部组建调研组，深入项目现场对完成情况和实绩实效进行查验，听取基层群众的意见建议，向群众问效，让群众做评判员、主考官，让“书记项目”成效既要考真更要考准。同时以奖优罚劣的激励机制激发工作动能，将项目完成情况作为抓基层党建述职评议的“规定动作”，并作为实绩评定、“星级堡垒”评定、干部选拔任用和评先评优的重要参考依据。

到目前为止，凌河区六个街道党工委书记拟定的“党建+智慧社区”、党群服务中心建设、数字党建示范园区、“快递小哥”爱心驿站等36个项目均已立项，其中28项已实施完成，为百姓化解矛盾纠纷、解决停车难等问题40余次，切实提升了基层治理效能，有效推动党建引领基层治理走深走实，群众获得感和满意度明显增强。