解码民企“小巨人”的科创之路

降蕴彰

“专精特新”的灵魂是创新，底蕴是科技实力。据工信部规划司司长王伟介绍，目前，我国专精特新“小巨人”企业的平均研发强度已经达到10.3%，整体上，比制造业研发投入强度高出8.76%。

工信部部长金壮龙7月26日对外公开表示，截至目前，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.2万余家，专精特新中小企业超9.8万家，创新型中小企业达21.5万家；在今年上半年新上市企业中，专精特新中小企业超60%；截至6月30日，累计有1600多家专精特新中小企业在A股上市……整体上，由工信部主导的优质中小企业梯度培育工作取得积极成效。

在工信部公布的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业之中，民营企业占比高达80%以上。专精特新企业有一个极为突出的特性——“创新能力强、质量效益好”。可以说，以民营企业为主的专精特新企业是推动我国企业创新的主力军，而专精特新企业中的“小巨人”企业更胜一筹，是专精特新中小企业中的佼佼者，是优质中小企业的核心力量。具体到创新能力，目前，全国专精特新“小巨人”企业拥有超20万项发明专利，户均发明专利约17项。

在实现自主创新发展的同时，专精特新中小企业已经成为高质量发展“助推器”。工信部调查数据显示，今年1至5月，我国专精特新“小巨人”企业和专精特新中小企业营收利润率分别为9.9%、7.1%，比规上工业企业分别高出4.7、1.9个百分点。

金壯龙透露，有关部门正在抓紧制定出台促进专精特新中小企业加快发展的若干措施。他强调，要下大力气优化发展环境，深入贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》），全面落实中小企业促进法，严格执行《保障中小企业款项支付条例》，依法保护中小企业合法权益和产权，为中小企业发展营造良好环境；要深入实施《“十四五”促进中小企业发展规划》，抓紧制定出台促进专精特新中小企业加快发展的若干措施，推出更多暖企惠企利企政策，为企业专精特新发展注入强劲动能。

前所未有的高度重视

2022年3月全国两会发布的政府工作报告明确提出，要着力培育“专精特新”企业。这是“专精特新”首次写入政府工作报告，强调要在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。再往前，2021年底，在工信部联合18个部委联合发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》中，明确提出了“百十万千”的培育目标：“十四五”时期培育一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业、一千家制造业单项冠军企业。由此可见，在整个国家层面上，已经把发展“专精特新”企业提升至前所未有的高度。

十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦也在关注专精特新企业的发展状态。他指出，民营企业的发展状态，也决定了专精特新企业的发展状态，要进一步为民营企业为主的专精特新中小企业稳预期稳信心；目前，当务之急是要把《意见》中的31条举措切实落到实处，做到有法可循、违法必究，并且在行政检查、社会监督、法律诉讼等领域形成配套的制度保障体系。

《小康》杂志、中国小康网从国家发改委、工信部等方面了解到，为进一步推动专精特新中小企业高质量发展，相关部门和地方政府正在抓紧制定出台促进专精特新中小企业加快发展的若干政策措施，涵盖融资支持、技术创新、人才支撑等。而不少企业也蓄势而上，加快创新发展，迈上“升维”之路。

重庆聚源塑料股份有限公司（下文简称重庆聚源）、菲特（天津）检测技术有限公司（下文简称天津菲特）、山东佰盛能源科技公司（下文简称山东佰盛）均为工信部认定的国家级专精特新“小巨人”企业。这三个“小巨人”在发展壮大过程中，都是以“小体量”挑战行业大难题，凭借自主研发掌握核心关键技术，完成了从追赶者到引领者的华丽转身。目前，这三家企业也都在进一步加强与相关高校、科研机构的合作，为企业可持续发展提供强有力的支撑。

“小巨人”平均研发强度达10.3%

专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的排头兵，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的顶尖中小企业。早在2019年6月，工信部就公示了第一批专精特新“小巨人”企业。认定标准主要围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标，要求被认定的专精特新“小巨人”企业必须满足全部指标要求。

公布数据显示，截至目前，工信部公示了五批专精特新“小巨人”企业，总计有1.2万余家企业，提前完成了“十四五”时期培育10000家专精特新“小巨人”企业的目标。从行业分布情况来看，在1.2万余家专精特新“小巨人”企业中，制造业行业就超过1万家；超4成“小巨人”企业聚集在新材料、新一代信息技术、新能源及智能网联汽车领域，超6成一直深耕工业基础领域。从配套能力看，几乎所有专精特新“小巨人”企业都与大企业建立了良好合作关系，超9成与国内外知名大企业保持深度合作。

专精特新“小巨人”企业通常具备创新性强、研发投入高的优势，是我国产业创新升级的重要推动力。据工信部规划司司长王伟介绍，目前，我国专精特新“小巨人”企业的平均研发强度已经达到10.3%，整体上，比制造业研发投入强度高出8.76%。

重庆聚源是我国建筑保温建材行业里为数不多的高新技术企业，主打产品是给高楼建筑外围保温的挤塑板。早在十多年前，该公司就成立了研发团队，并逐年增加研发投入占比，大力开发新产品、提升新工艺，先后获得十多项国家专利成果。该公司长期致力于绿色投资，于2017年主动淘汰两条以氟利昂作发泡剂的生产线；2020年，又投入500万元对板材阻燃和保温性能等方面进行绿色工艺技术改造，由此获得联合国161.2884万美元的多边基金赠款。

2013年创建的天津菲特现在已经成为我国汽车质检行业的领军企业。该公司专注于智能化检测技术的研发创新与应用，填补了多项汽车检测技术的空白，解决了汽车质检行业的多个“卡脖子”技术难题。2017年，天津菲特投资1000万元，正式成立了研发团队，进行汽车智能检测系统的研发，其中包含光学、软件、AI等前沿课题研发小组，专门用于汽车质检软件和智能硬件的开发应用。据该公司董事长曹彬透露，近年来，每年菲特投入研发经费能占到总收入的50%～60%。

管道防腐是非常小众、细分的行业。在国内管道防腐保温行业，山东佰盛是真正的排头兵、领头雁。为了做到产品质量的精益求精，该公司成立了专门的技术研发中心，每年至少拿出营业收入的5%用于技术革新和新产品开发，不断革新管道新材料和生产工艺，加快产品的研发创新步伐。2016年以来，山东佰盛先后进行了20余项科技研发活动，并且全部实现了科技成果转化。

“专精特新”的灵魂是创新，底蕴是科技实力。作为专精特新企业的佼佼者、排头兵，接受《小康》杂志、中国小康网采访的多家专精特新“小巨人”企业均表示，公司拥有独立的研发团队，且很多年的研发强度都超过10%。

解决“卡脖子”的重要力量

专精特新中小企业，尤其是专精特新“小巨人”企业是攻克关键核心技术和解决“卡脖子”问题的重要力量，也是我国融入全球產业链供应链体系的主要参与者。

综合来看，重庆聚源、天津菲特和山东佰盛这三家企业都是从成立之初就一直聚焦主业、精耕细作、坚持创新，坚定不移地走专精特新发展之路，凭借“独门绝技”，凭借高技术、高品质的高精尖产品获得国家级专精特新“小巨人”企业的称号。

重庆聚源是西南地区最大的建筑保温一体板制造商，在国内产品市场占有率高达40%。该公司生产的第三代挤塑板，抗压强度达到国内外领先水平，价格明显偏低，一经推出就受到市场广泛青睐，彻底改变了国内高强度挤塑板从国外进口的现状。

举例来说，飞机起飞和降落时，机场跑道都需要使用抗高压、隔热、长期稳定不变形的材料。过去我国铺设一条机场跑道，往往是从国外进口价格昂贵的挤塑板，而最近几年重庆聚源生产的第三代挤塑板，经过相关部门的抗压性、阻燃性、保温性、透湿性等一系列检测实验，证明有充足的品质保证，而且每立方米价格比进口产品低了300～500元，完全可以替代进口产品。目前，在昆明机场、重庆江北机场，已经开始使用重庆聚源生产的第三代挤塑板。

据重庆聚源董事长潘会民介绍，早在2006年，该公司就聘请了十多位行业内专家教授做技术顾问和指导，还主动与中国人民解放军后勤工程学院在建筑节能保温新材料研发、建筑施工技术及工艺改进、工程质量检测分析等领域保持着密切的技术合作关系，在建筑节能保温新材料上不断寻求技术创新，对产品进行功能、质量、寿命等特性上的迭代升级，逐步使公司成为集研发、生产、销售、施工和教学为一体的专业生产商，也由此铸就了公司的良好信誉和品牌形象。

海归青年曹彬是天津菲特的董事长，该公司在国内最早将计算机AI视觉技术应用到汽车质量检测领域，从而实现了汽车智能化质检。天津菲特的主要业务是为知名品牌汽车提供高质量检测服务，现在该公司设计的在线质量检测方案，已经实现了从智能“自动化”到智能“无人化”的全方位质检服务，能做到汽车零部件在线生产过程100%全检测，而且质检准确率高达99.99%，其检测覆盖率、检测效率及检测准确率远远高于传统汽车质量检测。据了解，该公司的汽车质检技术与产品在全国市场占有率已达80%以上。可以说，汽车智能化质检促使我国整个汽车质检行业有了质的改变。

走进现在的天津菲特，给人最明显的感受是专业人才多、工程师多。目前，该公司拥有300多名成员，其中研发团队148人，约占公司总人数的50%。公司核心研发成员主要来自天津大学、上海交通大学、都柏林大学、伦敦大学学院、东京大学等国内外知名院校。

山东佰盛董事长张寿新曾参加过中央电视台的《品质中国》《大国工匠》等节目录制，经常说的一句话是“要做百年企业，创佰盛品牌”。该公司创立至今，从未停止过追求科技创新的前进步伐。到山东佰盛的生产车间走一走，人们可以看到，在快速运转的生产线上，一根根钢制管道经喷砂除锈、加热处理、环氧粉末喷涂、胶粘剂粘合、聚乙烯包裹、冷却处理和系列检测后，穿上了防腐的“新外衣”。

穿上了防腐 “新外衣”的一根根防腐管道，都贴着二维码标签，格外引人注目。只要用手机扫描二维码，该产品的信息从原材料的成分、材质、产地到生产批次、工艺流程等，就都可以查询到。防腐管道产品的升级是山东佰盛多年来围绕防腐保温新技术、新产品不断改革创新的结果。该公司的一位管理人员介绍：“所有的核心环节，都可以用一个二维码追溯到。”

调查获悉，在解决“卡脖子”的关键技术性问题方面，这些“小巨人”已经成为诸多关键领域研发创新的重要力量，预计在我国制造业数字化转型、制造业强链补链中将发挥更大作用。

专精特新的“深圳样本”

工信部7月公示的第五批国家专精特新“小巨人”企业有3671家。仔细盘点这批“小巨人”，会发现苏粤浙三省的小巨人数量领跑全国，位列前三；长三角、珠三角是当之无愧的专精特新“小巨人”高地，占到全国的59%；深圳的第五批国家级“小巨人”企业数量与整个浙江省相差无几。

在第五批国家专精特新“小巨人”企业之中，广东省共有658家企业入围，入围数量再创新高。这一变化也使各省市五批专精特新“小巨人”企业总量发生了变化，广东超过原本位居第一的浙江成为榜首。

从区域分布来看，广东省第五批国家级专精特新“小巨人”企业主要集中在珠三角地区，合计644家，占比97.80%。值得注意的是，深圳的第五批国家级“小巨人”企业数量高达310家，新增数量居全国城市第一。累计下来，深圳国家级“专精特新”小巨人企业已达到743家，提前并超额实现了2025年深圳国家级“专精特新”小巨人企业达到600家的目标。

广东、江苏、浙江都是经济强省，三者有一个共同特点，即都拥有一大批中小制造业企业。最近这几年的南北经济差距逐步拉大，实质就是南北方县域经济差距大，而县域经济的主角是中小民营企业，是中小民营企业基础上的块状经济、产业集群。再进一步，南北差距本质上就是中小企业发育好不好、民营经济发展好不好的差距。

据统计，深圳的国家级专精特新“小巨人”企业年平均研发经费为3339.19万元，研发强度为7.63%。科技企业汇聚、创新活力旺盛的深圳，不仅有华为、腾讯、比亚迪这样的龙头科技企业，还有一大批术业有专攻、极富创造力并能在细分领域呼风唤雨的专精特新“小巨人”企业，正是这些中小企业中的“小巨人”，成为推动深圳经济持续高质量发展的重要力量。

深圳市工信局副局長肖祖平表示，截至目前，深圳中小企业超过240万家，占企业总数的99%；中小企业也是自主创新的生力军，深圳市70%以上的授权发明专利、80%以上的国家高新技术企业、90%以上的研发投入来自中小企业。为促进专精特新企业，尤其是专精特新“小巨人”进一步发展，近年来，深圳先后出台了《为专精特新中小企业办实事清单（第一批）》《优质中小企业梯度培育管理实施细则》《进一步支持中小微企业纾困及高质量发展若干措施》等系列政策，为其营造了良好的发展环境。

对民营及中小企业发展项目扶持计划中的专精特新企业项目，深圳给予获国家级专精特新“小巨人”认定企业最高50万元奖励，给予深圳市专精特新中小企业认定企业最高10万元奖励。同时，各区也有奖励和补贴措施，真金白银助力专精特新“小巨人”企业发展。

深圳还高度重视专精特新企业的人才培养，委托清华大学、北京大学等著名高校开设“专精特新企业家高级研究班”，帮助企业提升人才储备水平。深圳方面正是通过强化政策供给、梯度培育、财政融资和服务创新等一系列政策措施，一步一步引领全市中小企业走上了专精特新之路，最终成就了深圳的辉煌、广东的辉煌。

专精特新企业具备韧性好、效益高、潜力大、研发强等特点。深圳不断优化专精特新企业发展的政策环境，助力经济高质量发展的成功经验，值得其他省市借鉴。