基础教育学校调研中心：主要职能、运行机制与意义*

王欣宇∣东北师范大学教育学部中小学育人方式创新实验中心；东北师范大学附属中学

齐威娜 肖 雪∣东北师范大学附属中学

教育调研能够通过对教育数据的收集、整理和分析，形成对教育发展趋势作出预测的信息，从而产生对教育政策和环境变化作出适应性解读的知识，为学校教育决策做好前期准备工作。基础教育学校成立调研中心（本文所说“调研中心”均指基础教育学校的调研中心）有助于学校基于数据进行科学化管理，深入推进教育教学改革。一般地，调研中心隶属于学校教研部门，可设中心主任一名，专职干事一名，兼职干事两名。相关人员可通过教师自荐或教研部门推荐的方式进行选拔。学校应从制度、物质、人员三方面提供保障：制度方面，可制订《调研中心管理办法》《调研中心成员考核和绩效奖励办法》《调研质量评价标准》等，以确保调研中心的工作稳步推进；物质方面，应配备专门的办公室，给予经费支持；人员方面，可聘请专家对如何进行调研开展定期培训，并邀请专家对调研中心的工作进行评价。

一、调研中心的主要职能

（一）宏观层面：开展政策调查研究

调研中心可及时跟踪、研究国内外经济、政治、教育等领域与教育相关的政策和时事，如教育部的政策、文件和会议，省、市、县各级教育主管部门的要求和会议等，为校领导的决策提供参考，协助校领导及相关部门开展学校政策制订，并在一定程度上预测政策、事件可能产生的影响，提出对策，以促进知识在决策者、研究者、实践者等多重主体间的动态整合与多向流动。

（二）中观层面：开展横向调查研究

调研中心作为信息汇集中心，横向连接着外部信息。一方面，调研中心评估外界信息对学校的影响，包括对学校发展的正向或负向影响，从而趋利避害。另一方面，调研中心通过观察与总结既有政策在其他学校的实施情况，评估其对学校自身的可能性影响。

（三）微观层面：开展学校内部调查研究

调研中心可结合学校重大政策和重点工作，开展专题调研工作。如对学校发展中遇到的重大问题进行调查研究，为学校管理体制与运行机制创新、重大改革方案制订等提供数据支持，加强理论创新，积累研究成果。调研中心还可基于结果导向开展工作，协助职能部门加强对基层工作情况的调研。

调研中心可就完善学校制度开展调研工作。如协助学校推进规章制度体系建设与完善，按照“废、改、立”原则，定期开展制度清理，为学校做“减法”。有研究显示，人类倾向于忽略“减法”［1］。这在学校可能表现为有些措施已经失去发挥作用的土壤却仍然存在的现象。通过调研中心的工作，学校可废除一些群众意见较大、存在意义不大的措施。调研中心围绕学校中心工作，贴近决策与教学实际进行调研，为学校作出决策提供依据，也为学校判断决策在实施过程中是否存在偏差或出现新的问题等提供第一手材料。

调研中心还可挖掘校内先进经验，进行推广。这一类调研可作为学校“非物质激励”的途径之一，协助学校管理。

二、调研中心的运行机制

调研中心可以“聚焦发展，服务决策，连通内外，客观科学”为宗旨，以实事求是为原则，为学校发展贡献一份力量。同时，调研中心开展工作时可采用逆向设计的方式，即从调研的预期结果出发设计调研方案。整个调研过程应包括提出假设、设计问题、制订计划、实施计划、得出结果、形成结论、汇报反思等关键步骤，以保障整个工作的科学性、稳定性和适宜性，并使调研成果更具说服力。

学校可借助调研中心获取的数据，基于自身的发展需求将数据转化成信息，甚至升华成知识。如针对学生思想道德发展水平的评估，调研中心可通过工作人员的在岗观察、与相关方访谈等途径进行数据搜集与整理，进而提炼、形成一套具有学校特色的能促进学生思想道德水平发展的教学策略。此外，调研中心开展工作的过程也是一个宣传相关理念的过程，同时还能促进学校其他部门也基于实证开展工作。

下面以A学校为例对调研中心如何借助校内外资源开展工作进行阐述。A学校是具有七十多年历史的全国知名学校。自建校以来，学校就提出建设“学术型中学”的发展理念，一直致力于课程与教学的理论研究与实践探索，并取得了一系列成果。学校的调研中心充分利用学校的各种资源开展工作：如校领导在多个教育管理机构和教育组织中担任重要职务，这些机构或组织便成为调研中心的重要信息来源；再如学校的校友资源丰富，调研中心充分发挥校友中的教育专家、学者的作用，推动学校的发展；又如学校部分教师长期从事学校改进、高考评价、课堂教学改革等研究工作，与众多教研协作体关系密切，调研中心常借助相关教研活动开展主题式调研，以博采众家之长为发展学校提供建议。

三、调研中心对学校发展的意义

调研中心对学校发展具有多方面意义。

一是为学校管理者和教师提供各类信息服务。教育教学研究的发展可谓日新月异，许多研究成果与学校的发展、教师的教学密切相关。而学校管理者和教师往往因为工作繁忙，没有时间系统地进行深入研究。此时，调研中心就应发挥信息服务功能，为学校管理者提供对学校发展有帮助的政策、会议信息、新闻、案例等，为广大教师提供最新的教学理念、教学方法、教学设计案例等。这有助于推进学校的教育教学改革，促进学校教育教学质量的整体提升与最优化发展，从而让学校的每一位教师都能教好每一个学生，达到学生发展的最大化［2］。

二是通过对现有做法有效性的调查为学校的管理“微改革”提供证据。在发展过程中，许多学校会采取一些适合当时特定情境的做法，但伴随着学校发展，很多做法继续存在。这些“历史的积淀”是否都适合当下的情境？为了避免无效管理，调研中心可结合文献综述对相关做法进行广泛调查，以明确哪些可能是低效、无意义的，甚至有害的，帮助学校做到有证据支撑的管理“微改革”。如学校可在调研中心设立“减法办公室”，这个办公室只有一个目的——不断简化或废除规定，使一线教师的“减负”得到落实，使教师将主要精力放在促进学生的发展上。

三是通过推进教育教学实验及推广实验成果使学校的教育教学改革始终建立在实验的基础之上。教育面对的是活生生的学生个体，教育教学实验需要谨小慎微。但教育教学又不能离开实验，否则将故步自封。调研中心可通过支持教师成长、挖掘教师智慧等途径，推进教学一线的教育实验。一旦实验成功，调研中心可牵头推广实验成果。这不仅可以激发教师的积极性，而且能使学校的教育教学改革始终建立在实验的基础之上。实验是创新的关键［3］，是学校发展的活力之源。在教育实验方面，调研中心可以说是一个“臭鼬工厂”孵化器。“臭鼬工厂”是大型机构内具有颠覆性的小单位，他们是创新的先锋［4］。据说这一说法来自二战期间的美国洛克希德马丁公司的项目研发部门。该部门当时紧挨着一个散发着恶臭的塑料工厂，仿佛置身臭鼬当中。该部门做了一系列具有创造性的工作。从此，类似这种大型机构的特殊小部门就称为“臭鼬工厂”。通过发挥调研中心的“臭鼬工厂”孵化器作用，学校定能形成一批来自实践、用于实践的实验成果。

此外，值得一提的是，学校有一种令人痛心疾首的浪费——“退休浪费”。它是指教师退休后，其教育教学经验同时被抹去的现象［5］。每一位退休的老教师都是学校的宝贵财富。如果放任这些优质财富流失，实在令人痛心疾首。调研中心可注重总结退休教师们的教育教学经验，将这些教师的经验汇聚，并及时进行总结与推广。学校还可梳理退休教师的先进经验，并结集出版，以形成“学校经验”。

综上所述，调研中心的实质是一个媒介，是连通学校内外的媒介，是联系学校过去和现在的媒介，也是连接学校、教师和学生发展的媒介。□◢