浅谈国有企业纪委如何履行好监督职责

曹作维

前言：国有企业是支持国家发展的重要动力，尤其在全面从严治党等新理念不断深化的背景下，国有企业纪委作为企业发展的中坚力量，更应当全面履行监督职责，为企业未来发展提供更为有力的纪律保障。但从相关监督工作实际发展情况来看，国有企业纪委履行监督职责仍旧任重道远，需要相关从业人员进一步深入探索。本文以新时代国有企业纪委工作情况为依据，分析了履行监督职责的难点，并就其完善策略提出了相关建议，以期为同行业人员提供帮助。

一、国有企业纪委履行监督职责的难点

（一）纪委监督意识相对缺失

为满足国有企业适应日渐激烈的社会竞争状态与企业本身可持续发展的要求，纪委做好监督工作尤为重要，但现阶段国有企业纪委仍存在监督意识缺失的问题，无论党委领导还是纪委机构工作者都存在此类问题。即使各类会议中已强调纪委监督工作的重要性，但仍存在部分纪委领导干部为避免“得罪人”，监督过程中面对各类暴露违纪倾向性的行为视而不见，纪委在此情况下也难以发挥自身监督作用，相关责任无法全面落实。

（二）制度执行环节相对缺失

国有企业大部分都能依照相关规定构建纪委组织机构，同时明确纪委需要肩负的职责，但在具体落实过程中，执行环节相对缺失等情况时有发生，使得纪委自身具备的监督职责难以全面发挥，各项规章制度中的监督效果也难以体现。例如纪委在巡视环节存在检查不够深入的问题，或党员干部在自我批评环节存在应付了事的情况，各类监督检查仅处于形式主义状态，并未完全依据规章制度完成监督检查，使得各项制度难以取得理想的执行效果。

（三）纪委监督体系相对缺失

现阶段纪委监督在国有企业内部监督中占据了核心地位，财务监督、审计监督等各项其他监督工作需要配合纪委监督完成，因此纪委监督也需要完整的体系以支持监督工作全面发展。但由实际监督情况来看，纪委监督体系仍缺乏完善性，其他部门难以与纪委监督协同运行，相关监督信息无法共享，使得纪委在履行监督职责的过程中无法与其他各项监督构成监督合力。同时监督体系的缺失使得对苗头性、倾向性问题难以全面把控，监督工作往往在已出现问题后才落实，使得监督职责原有的效果无法有效发挥。

（四）纪检工作机制相对缺失

纪检机构是保障国有企业纪委监督工作顺利落实的重要机构，但由实际机构设置情况来看，现阶段仍存在部分国有企业未在基层职能单位设置纪检机构，使得基层纪检环节无法落实。同时纪检工作人员存在专业度相对不足的问题，此类工作人员在履行监督职责时缺乏专业技能与业务知识，难以胜任自身工作，因而核心岗位监督机制有所缺失。此外也存在部分纪检工作人员缺乏综合素养，仅局限于自身对工作的认知范围内，无法有效接收新知识，尤其新时代的纪检监督履职方法与相关要求日新月异，使得此类纪检工作人员难以履行工作职责，也为纪委整体运行造成了一定阻碍。

二、国有企业纪委履行监督职责的策略

（一）落实监督责任，构成监督合力

为提升纪委在国有企业发展过程中的监督效果，可由落实监督责任入手，以党政建设环节为出发点，使党建工作与纪委监督工作共同构成监督合力，从而促进监督环节全面落实。

首先需要坚持政治引领。国有企业纪委需要从时代发展需求出发，全面提升纪检监督职责的政治站位，引导纪委工作人员树立“四个意识”，并在工作过程中坚守“两个维护”。履行监督职责时，需要引导相关人员由学习党史开始，明确党政工作对纪委监督提出的新要求，并在监督环节积极寻找党政工作与纪委监督的结合点，促进监督合力有效形成，从而提升履职自觉性。

其次需要落实监督责任。纪委在履行监督工作时需要严格遵循“日常推进”与“动态考核”有机结合的工作理念，纪检部门工作人员需要与基层党组织充分沟通，以此明确治党的政治责任，使党风廉政建设环节常态化，并明确监督责任清单，与具体工作计划。此后可在国有企业网站或宣传展板中公开监督结果，以便全员明确监督中发现的问题，并共同努力加以整改。

最后需要深入企业业务抓监督。尤其对于纪检工作意识相对缺失的国有企业，需要进一步激发企业党委委员与纪委工作人员发挥“一岗双责”的作用，在企业日常业务管理与考核中融入监督环节，使监督管理与责任制度机制不断完善。

（二）深化教育环节，夯实道德防线

纪委工作人员的工作力度取决于工作人员思想意识水平，因而提升思想意识水平尤为重要。教育环节作为提升纪委人员思想意识水平的重要环节，也需要进一步落实，以使纪委工作人员道德防线更为坚固。

首先需要深化党性党规教育。国有企业可将纪检专题检查作为契机开展廉政教育，使教育课程深入基层。具备条件的国有企业也可组建宣讲团，由纪委书记与纪检干部等成员共同深入基层做好教育工作，宣讲的同时配合落实检查环节，使教育与检查有机结合，以此提升企业领导层与党员干部的党性党规意识。

其次需要深化警示教育环节，此环节也可依托于各项专题教育开展，可收集相关案例，面向基层工作人员做好案例剖析，也可组织相关人员观看专题片，使其通过此类教育了解违纪违法的后果，进而规范自身行为。国有企业管理者也需要积极参与教育环节，收集各类涉企违法案件，利用企业纪律检查与党内巡视等环节开展对应的监督工作，并以案例为依托做好教育工作。

最后需要深化廉洁教育环节。国有企业纪检部门可充分利用各类媒体，发挥企业网站与微信公众号的作用，在此类媒体中登载廉洁文化相关文章，以此引导相关人员树立廉洁意识。同时也可在企业内部开展以廉洁为主题的书法、绘画、音乐等比赛或交流活动，以此传播廉洁文化，在潜移默化中树立廉洁观念。

  结语：

综上所述，为使国有企业在新时代取得更为理想的运营效果，纪委履行监督职责是不可或缺的环节。但由实际监督情况来看，国有企业纪委在履行监督职责的过程中仍存在一定难点，如监督意识不足、制度执行环节有所缺失、监督体系尚不完善等，需要相关从业人员全面采取对应的解决措施。在完善相关监督措施时，可由落实监督责任开始，将基层党组织工作与国有企业纪委监督工作有机结合，并对相關人员开展深化教育，以此巩固纪委工作人员纪律与思想道德防线，使其全面明确自身职责并落实对应职责。最后也需要完善作风建设工作，确保纪委工作人员明确监督责任，由全方位多角度共同入手，使纪委监督环节日臻完善，为国有企业后续发展奠定坚实基础。

（作者单位：晋能控股煤业集团王村煤业公司）