第四课 同步精讲

沈国红

[议题探究]

议题：以“奉法者强则国强”为议题，探究如何建设法治中国。

2023年4月26日，法治营商环境建设发展大会暨央广网法治频道上线仪式在北京举行。与会专家就“营商环境建设的司法保障”“法治营商环境创建中的法律服务”两场圆桌对话分享经验与思考，为营商环境建设和法治进步献计献策，为推动法治中国建设贡献力量。央广网法治频道的核心目标是传播法治文明、弘扬法治精神，为推动法治化营商环境建设、为促进法治中国建设提供助力，是“法治精神的传播者、法治舆论的引领者、法治关系的协调者、法律服务的提供者”。

探究1：结合所学知识谈谈法治营商环境建设和央广网法治频道上线对法治中国建设的影响。

探究2：同学们搜集到了下面这幅漫画。漫画对各责任主体助力法治中国建设有何启示？

探究3：当地融媒体中心设置了一档《身边的法治》栏目。同学们想要了解这一栏目台前幕后的故事，于是决定去参观、采访。请你结合法治的相关知识说说应该注意哪些问题？参观、采访会让同学们获得哪些收获？

答案点拨：探究1：央广网法治频道能够传播法治文明、弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，从而增强公民的法治意识，营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向，推动法治中国建设。

探究2：公民要增強尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念；党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

探究3：注意问题：尊重他人的合法权利；自觉履行遵守宪法和法律的义务；在法治的范围内行使自由和权利；等等。

收获：丰富了生活；增强了法治意识；提高了理论联系实际的能力；等等。

[易错点拨]

易错点：依法行政……依法执政

依法行政：是对我国行政机关即政府及其工作人员的要求，是依法治国的重要标志和实现依法治国的关键。

依法执政：是中国共产党（执政党）执政的基本方式，是依法治国的根本保证。

联系：都是依法治国的要求，党依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节。

[名言解读]

★P47：国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。

出处：战国时期韩非子《韩非子·有度》。

释义：国家不会永远富强，亦不会长久贫弱。执行法度的人坚决，国家就会富强；执行法度的人软弱，国家就会贫弱。

寓意：我们必须把依法治国摆在更加突出的位置，把党和国家工作纳入法治化轨道。

[热点助学]

2023年4月23日，中国政法大学法治政府研究院发布《中国法治政府评估报告（2021—2022）》。本年度选择100个城市为评估对象，从政府职能依法全面履行、依法行政制度体系的完善、优化营商环境的法治保障、数字法治政府等11个方面，对地方法治政府建设水平进行评估。《报告》显示，在2021—2022年对全国100个地方城市法治政府建设水平的评估中，法治政府建设水平呈现整体上稳步提升的态势。北京、杭州、南京、广州、青岛、宁波、深圳、上海、厦门、武汉等城市得分靠前，表现优良。

知识链接

1.政府要按法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。

2.依法行政的核心是规范政府的行政权。

多维解读

1.法治政府建设水平呈现整体上稳步提升态势的原因有哪些？

政府坚持法治原则，能够依法行政，依据宪法和法律的规定正确行使权力；政府全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化；政府切实维护广大人民群众的合法权益，不断提高政府公信力；等等。

2.法治政府建设水平提升对厉行法治有何影响？

法治政府建设水平提升，有利于提高依法行政能力，严格执法，从而促进厉行法治；法治政府建设水平提升，有利于维护广大人民的合法权益，增强公民的法治意识，全民守法，从而促进厉行法治；等等。

3.请你从公民角度为建设法治政府提出合理化建议。

公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政；公民要积极承担责任，积极参与法治政府建设；面对政府及其工作人员不依法行使职权的行为，公民要敢于斗争、善于斗争；等等。

我思我悟

问题1：__________________________________________

作答：__________________________________________

问题2：__________________________________________

作答：__________________________________________

[教材有料]

P54探究与分享（守法的四个层次）

不敢违法：公民由于害怕受到法律的强制性惩罚而守法，这是法治对公民在守法上的最低要求，是公民对法律的被动服从。

不愿违法：公民因为知道违法会带来很多麻烦而不愿违法，公民不是出于对法律的尊重而守法，是一种公民守法的较低水平。

不能违法：因为有法律的规定而不能违法，它体现的是公民对法律制度的认同以及基于对法律的了解而对自己行为结果的预测，能够用法律指引自己的行为，是公民对守法的一般感性认同。

自觉守法：因为有法律才有自由，所以选择自觉守法，体现了公民对法治的信仰和尊崇，是公民对守法的高度自觉和理性认同。自觉守法是全民守法的最高层次，是法治社会的应然状态，也是最难达到的境界。