人事档案管理工作背后

许然

此前，网络上一名母亲误拆女儿档案袋的事件引发热议。根据相关规定，个人档案属于机密文件，只有拥有档案管理权限的单位才能拆开查验，个人是不允许拆封的。但实际上，很多人并不知道这个规定。

类似的现象频发，也表明有相当一部分人对档案缺乏足够的认识。事实上，不管是学生档案还是人事档案，其重要性甚至关乎前程。特别对公职人员而言，一旦档案出现问题，职务提拔、晋升将不得不被迫中断。

既然档案如此重要，那么与公职人员相关的干部人事档案管理部门，比如管理公务员档案的组织部和管理事业干部档案的人社部门，又是怎样做好这项工作的呢？

记者在多地采访时发现，这项在外人看起来既严肃又神秘的工作，事实上很难做出传统意义上的亮点，甚至有些乏味与琐碎，需要耐得住性子，坚持岗位职责，抵御外界诱惑。

正是因为这项工作的严肃性和保密性，大多为重复性劳动，很少能有所创新，导致档案保管员干事积极性不高，不受重视。有相关领导甚至直言，积极性高的年轻干部也不必长期安排在这个岗位上。

记者本次采访的档案保管员，为随机挑选，巧合的是，她们都是女性，且年龄基本都超过40岁。其中一个区县的女干部已经50多岁，在这个岗位上，她一干就是8年。她说在她之前，带她的师傅一干就是10多年，直到退休。

此外，人员配比也较低。记者采访发现，一般一个区县的组织部门，只有一人管理档案，这些档案少则两三千份，多则三四千份。在一个县级市人社部门，一名采访者表示，整个市共有8000多份事业人员的档案要管理，而专职管理人员只有3个，工作压力较大。而按照《干部人事档案工作条例》规定，每管理1000卷档案一般应当配备1名专职工作人员。

档案保管员除了普遍年龄结构偏大，从专业化程度来说，大多都并非相关专业出身。他们对这项工作的认识和技能习得，均通过“师带徒、老带新”的方式。这背后，既有主观原因，也有客观因素。

主观来说，有些单位的领导对档案保管存在认识误区，认为该工作并不需要多高的专业门槛，或者多强的工作能力。客观来说，目前国内开设档案管理专业的高校少，这方面的人才缺口较大。采访中，某区委组织部相关负责人表示，类似的人才一毕业就被大型国企等单位抢走了，那些单位的工资待遇比基层要好得多。

凡此种种均从侧面反映出，这项工作普遍存在受重视程度不够的问题。由于人员长期不流动，岗位风险也随之而来。从多起已经披露的档案造假事件来看，其中均有档案保管员的身影。因为打通档案保管员这一关，是整个档案造假环节的关键一步。

“无论是干部人事档案，还是流动人员人事档案的管理，都亟须规范。”对此，有关专家认为，需要进一步重视对人事檔案的管理，将其当成一个专门性的工作，将每个环节都得规定清楚，操作流程也得规范明确。