应急“黑科技”拓宽中国—东盟合作新领域

苏旭

防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。现代社会，一个国家或地区在应对突发事件时的反应速度和处置能力常被作为评估政府执政能力的重要标准之一。近年来全球异常天气频发，各国面临灾害的風险不断增大，各国政府都在积极提升应急管理水平，加强与其他国家和地区的合作，以共同应对全球性突发事件的挑战。

2022年9月16～19日，第1届中国—东盟应急装备和技术展（以下简称应急展）亮相第19届中国—东盟博览会（以下简称东博会）。包括应急通信、预警监测装备、应急防护装备等领域的49家企业参展，为深化中国—东盟的应急装备和技术交流合作提供新的国际平台。

首秀东博会！中国应急重器展风采

重型消防卡车、高压远程供水泵、山地越野型搜救车、智慧消防救援机器人......步入第19届东博会应急装备技术展区，数不清的应急“黑科技”映入眼帘。来自49家企业的353款新产品和85项新技术在此次应急展全新亮相，每一件都科技感十足。其中无人化、便携、智能是此次应急展的三大亮点。

应急装备“无人化”成为发展趋势。近年来无人机凭借轻便、不惧损失等特点，在应急救援中的作用愈发不可替代。深圳市大疆创新科技有限公司（以下简称DJI大疆）是领先世界的民用无人机企业，其在推动无人机“应急装备化”中同样走在世界前列。此次应急展上，DJI大疆行业应用广西战略合作伙伴：广西大雄鹰科技有限公司展示了由大疆机场、M30系列无人机和后端管理平台组成的无人值守自动机场。该无人机场可执行7×24小时无人值守作业，在偏远地区和危险地形执行日常安全巡检能够发挥重大作用。此外，来自中国安能集团的无人侦察机、无人侦测船等展品体现了中国应急装备的创新成果，中国应急装备“无人化”已成规模。

展会上的小机器有“大能量”！近年来，随着突发事件的日趋复杂化、多样化，便携式设备在应急救援中的作用愈发显著。来自湖南华汛应急装备有限公司的便携式大流量柔性化供排水抢险系统，每个模块平均重量不到35千克，仅依靠人力即可完成布置，该装置布置完成后，可快速实现大流量和高扬程之间的切换，能在地下50米处把水快速排出，在消防供水和城市内涝排水时可以发挥重要作用。

如果说此次应急展的应急装备展现了中国科技的“硬实力”，那么应急技术则是中国科技“软实力”的集中体现。此次应急展，包括广西安全生产科学研究院、中国—东盟信息港股份有限公司、广西北斗卫星导航应用有限公司在内的诸多企业，通过将北斗定位、5G通讯技术、人工智能、大数据、云计算等技术进行创新结合，打造的智慧应急管理模式、智能预警监测系统和应急宣教培训产品等，在应急监测、管理、救援、培训等多方面均产生了积极影响，全方位展示了中国应急科技创新成果。

成绩显著， 现场签约近60亿元人民币

据广西应急管理厅公布数据显示，首届应急展展区面积达1419平方米，共有49家企业参展，其中多数为中国应急行业的知名企业。展会开幕当天，吸引了包括中国东盟国家在内的众多应急管理领域科研院所、行业协会的专家和技术代表，以及中国各级应急管理部门领导现场观展洽谈。

尽管应急展是首次举办，但借助东博会平台的优势，展会现场异常火热，为期3天的应急展取得了诸多傲人成绩。

2022年9月17日，首届应急展签约仪式在广西南宁举办。现场各方签订投资意向合作项目2项，项目总投资56.6亿元人民币；签订16项商务合作项目，总金额1.56亿元人民币。签约总金额达58.16亿元人民币。此外，首届应急展中的9家参展企业间还达成6项战略合作协议，以增进企业间合作，共同促进中国—东盟应急装备与技术的发展。

在首届应急展上，参会企业表示，依托东博会中国—东盟应急装备和技术市场大有可为。北京应急技术联盟秘书长尹乐芳对首届应急展的展会氛围给予了肯定，同时表示“希望明年（2023年）我们能准备更充分些，带动更多的应急企业、应急产业链到展会上来。”湖南华汛应急装备有限公司广西项目部经理刘喜华则表示十分看好广西市场。

依托东博会，中国—东盟应急合作如日方升

近年来，全球气候变化加剧，各类自然灾害频发，各国政府均面临着不同程度的来自自然的严峻挑战。其中，中国尤其是广西与东盟各国气候相似，灾害类型也多有相同，因此加强应急合作正当其时。

其实早在2020年第23次中国—东盟领导人会议上，中国—东盟就达成了促进双方应急管理合作的意向，正式确定建立中国—东盟灾害管理部长级会议机制。中国—东盟也一直按照规划，稳步推进双边合作。

2021年，为进一步落实中国—东盟灾害管理部长级会议机制，中国应急管理部与广西壮族自治区人民政府决定从2022年开始每年举办一次中国—东盟应急管理合作论坛、中国—东盟应急装备和技术展。

2022年12月9日，中国—东盟应急管理合作论坛顺利在广西南宁召开。中国应急管理部副部长徐加爱强调，中国和东盟国家同处全球自然灾害最严重的亚太地区，在应急管理领域长期开展务实合作十分必要。出席此次论坛的东盟国家代表也表示，东盟愿与中国及其他合作伙伴一道，共同提升应急管理能力，维护地区安宁。东盟重申愿与中方共同推动建设合作基地，积极提升双方合作水平和影响力。

为更好落实中国—东盟灾害管理部长级会议合作共识的成果，中国与东盟国家之间的应急管理合作也在有条不紊地进行。2023年6月26～30日，中国（广西）—柬埔寨友好城市应急管理“手拉手”活动在广西南宁市及北海市举行。广西壮族自治区副主席许永锞在活动中表示，广西将进一步深化与包括柬埔寨在内的东盟国家在应急管理、防灾减灾、指挥和救援等方面的交流合作，共同提升自然灾害防治和应急管理能力。

第20届东博会将于2023年9月拉开帷幕，这一中国—东盟“双向奔赴”的国际平台将带来更多的共赢商机。第2届中国—东盟应急管理合作论坛、中国—东盟应急装备和技术展也将再度亮相第20届东博会，相信依托东博会平台，中国—东盟应急合作将继续走深走实。

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