牛记霞
(泽州县林业局,山西泽州 048000)
国家经济的稳定发展,同自然生态环境密切相关。基于此,制定了生态经济和谐发展的方案,如果能够秉承这一方案展开各项工作,定能使得可持续化发展理念得到全面实现。然而,在加强自然保护区资源保护工作研究过程中,有关人士也发现目前工作开展存在一定的问题,因此研究制定更为完善的策略显得极为必要。
国内社会发展以及经济发展的关键性动力应当属于林业资源,然而目前国内在林业建设方面还存在较为明显的问题。自然保护区能够依据国家法律制度展开划分,那么也就能够对其中存在的问题展开处理。在现有保护区域当中,自然系统相对完善,林业植物的保护工作开展水平良好,并且内在生物种类丰富时,不仅能够确保林业资源的保护利用获得良好的环境,并且还能够使得所在地区的生态气候处于最佳循环状态,使得生态平衡水平得到提升,增强生态效益的获得力度。这对于林业资源管护工作的科学开展,将会产生极为重要的促进作用。
此外,林业资源一旦得到良好保护,野生动物也会获得理想的栖息地,自然野生动物种类渐渐趋于丰富,某些濒危物种也会得到挽救。从这些方面来看,开展自然保护区林业资源保护工作,意义非常明显。为了能够将这些意义全方位地发挥出来,就需要相关部门对该项工作予以高度关注。
近些年来,国内相继出台了一系列自然保护区管理的法律制度,为充分发挥自然保护区功能提供了全面的法律保障,但是在具体实施过程中也存在明显问题。
一方面,所制定的法律制度虽然列出了相应的条例,但是对于一部分违法违规行为,并没有制定与之相应的惩罚措施,所以整个法律制度不具有完善性,实际效用难以得到发挥。
另一方面,国内社会经济不断发展,促进了生态价值的稳定化转变,原有规定的违法责任并不能适应全新时期下的工作需求。因此,在长时期发展下,导致惩处的方法不具有明显的威慑力,很难对实际工作展开良性引导。由此可见,该问题的存在阻碍了林业资源保护工作开展的进度,需要引起足够重视。
目前整个林业资源保护区的工作人员,事业编制的主要包括管理、技术以及工勤人员等。内部编制工作人员因为受到了编制的限制,虽然近几年也在展开社会层面招聘,但是实际招聘的人员主要是本科以及研究生为主,这些应届学生缺乏较为丰富且成熟的管理经验,在较短时间内并不能完成转变,所以真正意义上的高素质人才队伍并没有得到构建。
另外,依据最近几年保护区通过劳务派遣招录的模式来看,从事护林工作的人员,整体学习素质不高,并且由于资金以及工作环境不佳等原因,从事护林的人员表现出极大流动性的特点。这些问题的存在都不利于林业保护工作的稳定开展,进而对自然保护区的管理工作,造成了困难。
某些地区将经济发展放在较为重要的地位,因此他们往往会过度开发林业资源,更为严重的是部分地区还将所在地区的自然生物资源作为经济发展来源,开发成了生态旅游景区。这种情况的出现,仅仅只是注重眼前的利益,没有注重生态环境的保护与平衡工作,如此必定会导致自然保护区人员在工作中面临较大的困难,进而降低我国林业生态资源建设的平衡性,阻碍我国生态经济稳定和谐发展。
需要注意的是,有些地方政府,把招商到的资金,全部投入到重点旅游景点的建设环节中去,考虑的是如何挣到实实在在的现金,但是对于保护区内部的森林、动物等资源却并没有加以高度重视!该种情况的存在使得森林、动物的生态环境受到了极为严重的破坏,即便后续采取措施展开补救,所能够获得的效果微乎其微。
研究发现,自然林业保护区域内部的林业生物资源,自身的承受能力相对不足,同时又因为重点区域受到了严重的破坏,所以整个生态林业的环境趋向于极为脆弱的状态。需要针对这一问题,运用科学的制度提升工作人员的法律意识,对各种存在明显破坏的行为展开严厉的处罚。此外,还应确保自然保护区内部的林业资源保护水平得到提升。只有当林业资源法制管理意识得到强化之后,整个自然保护区林业资源管理的力度才能得到根本性加强,实现林业保护工作水平不断提升的目标。
具体操作上,首先,将现有的管理制度完善。相关部门对保护区域内具体工作的情况展开全面化的联络,目的是形成坚固的联合措施,从而使得高效执行的目标得到实现。其次,确保招录模式得到创新,事业单位公开招聘以及劳务派遣是人员招录最为明显的模式,但是这种招录范围相对较小,为了能够解决人才困扰问题,可运用编外聘用制度,签订一定时间段的劳务合同,使得具备高素质的人才,能够得到全面引入,最大程度提升林业资源保护工作水平,实现持续化工作开展目标,实现当地自然保护区的人才队伍建设目标。
构建管理机制后,还需要对此种机制展开检测工作,只有检测结果处于合格状态,才意味着该机制能够投入到实际应用过程中,真正发挥出机制应有的效用。因此,一个完善的管理机制,对提升自然保护区维护水平极为必要。
我国在做好现有林业生物保护工作的同时,还需要根据实际情况,不断增加人工建设林的基础数量,以此来确保所在地区林间种植群落更为丰富,以及为野生动物提供良好的生态空间。具体操作上,可借助同林业高校等单位展开合作,积极展开实地调查工作,对国内高水平自然保护区等环境中,水文、林木资源的发展情况展开深层次的研究,以此实现现有植物群落的栽植工作。在这一过程中,需要适当引入其他林木品种,采取分区模式展开种植,更深层次地实现自然保护区林区林木种群的多样性,大大提升植物种群的稳定性水平。随着人工林的种植之后,保护区内的动植物渐渐也会呈现出多样化、持续化的发展特点,整个自然保护区的经济效益、生态效益就能够得到全方位实现。
由此可知,加强自然保护区资源保护的策略分析,是目前国内林业部门需要高度重视的内容。不仅关系国内林业的稳定发展,同时也与经济水平的提升有着至关重要的联系。主要从三个角度,分析自然保护区林业资源保护的意义和保护工作开展的问题,给出了相应的策略。相信随着有关人员的不断研究与分析,定能提升自然保护区的保护水平!