农田水利灌溉渠道工程运行及维护探讨

陈公利

（甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心，甘肃景泰 730400）

0 引言

农业作为我国国民经济中的重要组成部分，其发展是否良好，会影响到整个社会的经济水平。为了实现农业的更好更快发展，农业灌溉渠道建设项目持续增多，以此为农业生产活动提供足够的水源。不过，因为长时间的使用以及各种因素的影响，农田水利灌溉渠道极易出现淤堵与破坏，引起水资源的大量浪费，显然这与可持续发展理念相悖。所以，要强化农田水利灌溉渠道的维护和管理工作，不断改进灌溉工程的整体状态，以此推动农业事业的蓬勃发展。

1 农田水利灌溉渠道工程运作管理的意义

1.1 保证种植业灌溉用水的充足

近几年，随着美丽乡村建设、脱贫攻坚、新农村建设等政策的陆续执行，农作物种植逐步向规模化、集约化的方向迈进。农作物生长在重要时间节点上，如幼苗期、拔节期、花期等，对水资源的需求量大幅提高。一些地区为了缓解农业用水供需不足的问题，尝试开展地下水的深度挖掘，地下水位显著降低，灌溉成本极大，增加了农户的生产成本，对农业经济的稳定发展极为不利。

因此，需强化灌溉渠道工程的建设和维护，实现对各个地区水资源的合理分配。为了解决南北方地区水资源分配不平衡问题而建设的南水北调大型工程，使降雨量少和农业灌溉用水不足的地区，基本上保证了农作物在各个生长阶段的用水需求，推动了农业稳定发展[1]。

1.2 提升水资源的利用率

国内农田在水资源方面的需求量不断加大，且水资源污染问题愈发严重，影响了农产品的生产质量，阻碍了农业的可持续发展。只有做好农田水利灌溉渠道工程的建设和维护工作，通过合理的运行管理措施，以满足当地农田灌溉需求，方可促进农业经济的持续发展。

1.3 增加农业收入

通过有效的运行维护措施，让农田水利灌溉工程发挥应有的效用，能促进农业经济收益的提升。尤其对于国内一些以农业为主要经济收入的乡村地区来说，种植的农作物是其主要的经济收益来源。影响农作物种植收益的重要因素之一即是浇灌。随着国内大量水利工程建设与投入使用，许多农业发展问题获得了良好的解决，但如何进一步扩大规模成为需要重点思考的问题。强化渠道工程的运行与维护，发挥灌溉作用，实现水资源的高效率使用，对增产增收有着十分重要的作用。

2 存在的问题

2.1 缺乏充足的维护管理资金

对灌溉渠道进行维护和管理，此项工作的流程比较复杂，整个维护流程要耗费较多的人力、物力。通常，政府部门在前期工程项目的建设时期投入了高额的资金，在工程运作环节，相关设施设备维护和管理环节，易出现资金不足的现象。如果受损与故障的设备不能及时得以修复，工程的功能作用就无法有效发挥，如此便会大幅延缓该地区农业的发展进程[2]。

2.2 运行维护管理机制不够健全

农田水利灌溉渠道工程的运行与维护属于一项长期持续性、系统性工作，要多个部门协同合作、一同维护管控。但是，当前很多渠道工程欠缺完善的运行维护管理机制，各个部门不具备有效的沟通与管理渠道，导致各方面工作无法顺利开展，甚至还存在权责划分不清晰、问题发生时相互推诿责任的情况。同时，缺乏合理的监管制度，使得运行维护工作未能确切落实，工程的正常运作受到极大影响。

2.3 灌溉渠道使用功能不达标

对于灌溉渠道工程而言，灌溉渠道的参数与质量是确保农田供水充足的核心。但是根据有关调查分析得知，目前，一些地区的灌溉渠道建设标准并不符合农业用水要求。首先，在种植业朝着集约化、产业化、规模化方向发展的过程中，农业生产关键时期的总用水量不断提高，一些建设时间比较早的灌溉渠道承受力较为有限，已然不能充分满足灌溉要求。其次，一些灌溉渠道已进行了改造维修，但并未对底层结构实行彻底的压实处理。长时间使用后，渠道产生较多裂缝、孔洞，渗漏问题严重，造成水资源浪费，再加之淤泥沉积、杂草丛生，容易引发渠道阻塞，造成灌溉渠道流量小、水流不畅。

2.4 管理人员不足

农田水利灌溉渠道工程的运行与维护工作要交给专业人员进行负责，然而因为投入资金有限或是对资金的安排分配不当，使得工程维护管理人员严重缺乏。在一些较为偏远的地区，灌溉渠道甚至处在有人使用但无人管理的状态，渠道受损程度严重，不能正常发挥供水作用，如此，给当地的农业发展带来了较大的负面影响[3]。

2.5 灌溉渠的功能性相对单一

目前看来，一些灌溉渠道所具备的功能比较单一，无法构建稳定、可靠的农田灌溉系统。首先，灌溉渠道在进行修建期间，重视灌溉功能却忽视了泄洪功能，在雨水较为充沛的季节容易引起田间积水。其次，传统灌溉渠道已然不能满足现代化节水灌溉技术的要求，如滴灌、喷灌之类的灌溉方式对水质有非常高的要求，而传统灌溉渠道输送的水容易引起灌溉设备阻塞。

3 维护管理对策

3.1 加大资金支持

农田水利灌溉渠道工程的运行维护属于一项长期性工作，相关部门应当增大资金投入。在充足的资金支持下，应用有效措施对工程设备加以维护，保证整体农田获得有效灌溉。

其一，相关管理单位需要在编制年度预算期间便为灌溉渠道的维护工作预留出一定的专项资金，确保灌溉渠道能够正常运转，将灌溉渠道的功能作用充分发挥出来。其二，遵从“谁受益、谁出力”的原则，要求灌溉区域的受益主体，尤其是一些种粮大户、大型合作社，积极参与灌溉渠道的维护管理工作，并筹备足够的资金来支撑维护工作的正常开展，以保障整个区域的农田都能获得灌溉。

3.2 健全水利灌溉渠道工程管理系统

首先，创建工作联动机制。地方政府整合各方面的资源，建立多层次的统一管理服务机构，创建村、乡镇、区县三级工作联动机制，配备专业的运行维护管理队伍，积极解决灌溉渠道在应用期间发生的各种问题。

其次，需理清各部门与岗位管理维护主体的责任、权利，全面提高运行维护管理效率与效果。要创建长期、有效的运行维护管理制度，采取多种多样的管理方法，充分发挥水利灌溉渠道工程作用。比如，对公益性工程，可以加大政府的扶持力度，结合当地情况设立对应的基层用水户协会，实施“一塘一会、一库一会”等管理模式。定期对渠道进行检修，并做好日常管理工作，加强农户以及人民群众在管理维护方面的责任意识，不断提升管护实效。

最后，创建灌溉渠道工程的维护管理考核、奖励惩罚制度。按月、季度、年度分别进行评选，对考核结果优秀的管护人员和团队给予奖励，而存在失职或管理维护效果较差的人员则要进行适当的惩罚，以此激发管护人员的责任意识，从而使其在日常工作中投入更多的精力[4]。

3.3 保障灌溉渠道使用功能达标

3.3.1 在农作物处于用水较多的时间段，管护人员需相应提高检修频率，如果发现裂缝、孔洞与受损的灌溉渠体，要立即加以处理，将杂草、淤泥等充分清理干净，以有效发挥灌溉渠道的作用。另外，也要按照此区域农作物的具体用水需求，将灌溉渠道适当扩宽，提高输送水量，以满足农田灌溉需求。

3.3.2 针对建设时间比较早的主干灌溉渠道，管理维护人员要对渠道底部两侧实行衬砌修复，对灌溉渠道的全方位升级改造，提升水资源利用率与灌溉渠道的使用寿命，改善水资源的水质。

3.4 组建专业运行维护团队

首先，提高运营人员的管理维护意识。定期开展技术培训活动，提高团队管理维护意识以及专业技能水平。同时，要引入外部尖端人才，改进薪资福利待遇，降低入职门槛，提升整个团队的专业性和综合素养，并不断输入新鲜血液，培养年轻化、专业化的维护团队，让团队具有更强的创新力与创造力。

其次，农户是灌溉渠道的直接受益人，也是对渠道运行维护的重要参与者，对农户大力宣传有关专业知识，保证其可以充分理解渠道工程的正常使用方式、重要作用以及管理维护的意义，并为其科普有关法律政策以及行业规范，防止发生随意破坏水源、生态环境等现象的发生。

最后，号召所有农户以及当地居民参与到灌溉渠道工程的运行维护工作中。强化平日的监督和管控，积极配合专业技术人员的相关工作，发现异常问题，立即上报对应的管理部门，把隐患消灭在萌芽状态，以延长灌溉渠道的使用年限，提高运行效率。

3.5 构建功能齐全的灌溉系统

按照本地农作物栽植类型、规模、浇灌方式等对灌溉渠道终端实行改造。比如，对灌溉末端安设沉降池、过滤网之类的净水设备，以此优化灌溉水质，为引进滴灌、微灌等先进灌溉设备提供基础，促进当地农业灌溉方式的优化升级。对渠道终端的改造不仅能够提高水资源利用率，还可降低田间大水漫灌引起的水土流失问题。另外，构建灌溉和泄洪一体化系统，在满足灌溉的同时，确保田间积水能被充分排出[5]。

3.6 加强信息化建设

把现代化信息技术运用到灌溉渠道的运行维护工作中，既能提升工作效率，还能实现对工程运行状况的全方位掌握。灌溉渠道管理部门可建立渠道自动检测汇报系统，对渠道流量、水位以及周围地区的降雨情况实行全天候监测。利用现代化信息技术还能创建图像、电力环境监测系统，实现对渠道工程的二十四小时全方位监控，可提高农作物产量以及经济效益，以此促进农村地区经济水平的不断增强。

4 结语

近几年，因为农田水利渠道灌溉工程的运行维护工作落实不当，限制了其功能的发挥，也给农业发展带来了不小的影响。所以，要加强对渠道灌溉工程运行维护工作的关注度，制定可靠的管理维护方案，结合信息技术的优势，不断改进工作中的漏洞。另外，还需根据实际状况，及时拨付专项资金，保证渠道工程运行维护工作的顺利落实，为当地农业的稳定、健康发展奠定基础。