国有煤矿施工企业会计核算问题及对策

孙迪菲 江苏省矿业工程集团有限公司

引言

随着经济全球化，中国市场快速发展，使国有煤矿施工企业竞争压力加大。跟紧时代发展的步伐，做好国有煤矿施工企业内部的管理工作，是当前国有煤矿施工企业必须重视的工作内容。而国有煤矿施工企业管理的核心内容便是财务管理，而财务管理的关键内容是会计核算管理。高质量的会计核算不仅可以提高煤矿施工企业财务部门的工作效率，还可以提高煤矿施工企业的市场竞争力，也会进一步提升企业的经济与社会效益。但目前我国国有煤矿施工企业的会计核算仍然面临复杂的问题，需解决现有会计核算中不健全体系的问题，提高会计的核算能力，建立现代化的财务核算管理模式，从而为企业高层提供可靠的财务信息，帮助企业稳定发展。

一、国有煤矿施工企业会计核算的特点

(一)独立核算

煤矿施工是复杂而又系统的工程。一般来说，煤矿施工项目包括很多单一工程，涉及分部分项工程众多。煤矿工程的特点决定了各个工程项目之间存在不同程度的差异，因此在会计核算时应把握这些差别。目前，大多数的国有煤矿施工企业均以独立核算方式来对项目成本和预算成本计算。独立核算将会使煤矿施工公司财务会计工作效率得到提高，从而实现精细管理会计的目标[1]。

(二)分级核算

相比一般公司，国有煤矿施工企业的项目人员流动性大、覆盖面广，材料物资供应、专业技术人员及其施工设备会随着项目的改变而发生变化。为了防止财务管理工作的无序性，确保财务会计核算的质量，提高财务会计核算信息真实性、精确性及完好性，多数国有煤矿施工企业财务管理者在会计核算工作中使用分级核算方法。与此同时，采用分级核算方法也可以更好地体现施工项目的实际情况，合理防止实际工作与财务会计核算脱节问题。

(三)分段核算

通常，煤矿施工项目耗时较久，在建筑项目上投入的资金也相对较多。这就导致了施工企业资金回收周期较长。资金成本相对较高。煤矿单位通常采取预付款和分期支付工程款的形式，以保证项目的正常工期[2]。鉴于筹资成本、货币资金的时间价值、资金流动性需求的特点，为了防止煤矿项目资金周转不畅导致进度停滞等问题，施工单位不应采取竣工核算的会计核算方法，而是应该采取分段核算的模式，保证施工企业资金稳定安全。但是对工程规模不大、工程造价不高、周期又比较短的施工项目，则可以采用竣工核算。

二、国有煤矿施工企业会计核算的重要性

(一)确保国有煤矿施工企业长远稳定发展

随着国有煤矿施工企业快速发展，施工企业的数量也逐渐增加，使得施工企业之间的竞争日趋激烈。而做好国有煤矿施工企业的会计核算工作，能为企业节约各项成本，保障资金的可靠和安全。另外，从投资角度和企业的经营成本角度进行会计核算工作，可以降低公司的财务风险，增强公司在工程施工领域的核心竞争力。因此，国有煤矿施工企业的管理层必须对会计核算有全面的认识，不断提高其对施工企业的作用，促进其发展。

(二)提升财务内控实效

会计核算通过收集、整合、处理各种不同的财务信息，可以使财务和会计资讯的质量得到进一步提升，为管理者提供高质量的财务决策和政策制定依据。企业在加强会计信息的真实性、准确性和完整性的同时，使企业的内部控制水平得到提高[3]。通过财务报表来了解公司目前的财务状况和财产状况，更好地采取针对性的应对措施，弥补公司内部控制中存在的制度缺陷，实现对煤矿施工的全面控制。

三、国有煤矿施工企业会计核算存在的问题

(一)基础工作中的漏洞

部分工程公司的财务务会计核算基础薄弱，没有形成专业化、系统化、精细化的财务会计体系和管理制度。一方面，由于煤矿施工公司在前期资料的归档和整理上存在着疏漏，因而企业并不能完全清晰地反映公司的财务状况，这就导致公司的财务会计工作出现混乱，从而影响了企业的发展。另一方面，许多企业只是越来越注重控制工程质量与安全，对于财务会计工作，只是简单的做账、算钱、报账，并没有引起足够的重视。

(二)项目会计核算不规范

国有煤矿施工企业主要在国内外承揽大型工程的施工任务，施工合同金额大、合同工期相对固定。除此之外，很多施工项目不在国有煤矿施工企业当地，给企业的工程管理带来很大的困难。为了更好地对施工项目进行管理，企业通常会采用放权的管理模式，也就是企业在中标获得项目之后，依据相应的程序选拔合适的管理人员，在项目上设置项目经理，组建工程项目部。正是因为这种放权的管理模式，无法对项目管理人员以及会计人员进行全面系统的监管，再加上企业会计核算方法实施不当，财务制度管理松懈，造成财务人员凭主观意识对财务进行处理，形成工程项目会计核算不规范，使国家和企业造成财产的损失，对社会产生不良的影响[4]。

(三)管理者对会计核算工作不重视

会计核算在国有煤矿施工企业中起着至关重要的作用，但在实际工作中，很多国有煤矿施工企业管理层不重视会计核算工作，从而不能使会计核算的作用充分发挥和体现。企业高层的管理者没有对会计核算有充分的认知，没有了解到会计核算工作的重要性，没有配备专业会计核算人员[5]。并且一些管理人员在实际施工中过度的关注眼前短期利益，为了追求时效性，从而采取过时的会计核算方式，采取不符合规范的记账方式，造成会计核算工作不符合要求，让整个市场秩序更加混乱。

(四)会计核算信息的滞后性

国有煤矿施工企业所承担的工程施工任务相对而言比较复杂，工期长，并且工程项目分布于国内外各地。这在一定程度上就导致政策传达不及时、不规范等一系列问题。并且由于很多施工地点地理位置偏僻，合同、票据等信息无法及时地收集。财务人员不能及时准确地掌握有关财务信息，这就成为超支、偷漏税以及做坏账假账的导火索。国有煤矿施工企业承担各类行业的工程，因此产生的会计信息不同，增加了会计核算人员工作的复杂性。加之会计行业以及税务方面法规政策经常变动，财务人员了解信息不及时，施工企业业务部门与财务管理部门之间的沟通力度不足，存在信息传输不及时等信息孤岛问题，影响着财务会计核算工作的正常开展，也是会计处理不当的一大重要原因[6]。项目在施工过程中对于材料以及人员流动情况管理较为简单，不能及时地获取材料使用费用以及人员薪酬等问题，从而导致信息传递落后，加大了会计人员核算的难度。

(五)会计核算人员职业素养有待提高

当前社会由于会计人员的从业门槛比较低，专业性的知识能力比较弱，导致整个会计行业人员参差不齐。从企业角度来讲，企业没有固定的会计核算制度，没有定期为会计核算人员进行培训。经济在变化、制度也在变化，一成不变的办法是不能在任何时候都有效应对的。在上岗前，部分企业未对会计核算从业人员进行规范的培训，没有相应的责任意识。[7]并且会计核算人员现有业务能力有限，处理简单业务游刃有余，一旦有复杂的业务知识，业务能力不达标，不能及时正确处理。而项目上的会计人员每天奔波于不同类型的业务之间，工作内容较为复杂，没有充足的时间去提高自身的业务能力，导致工作效率不可观。同时，有些会计核算人员对自身的约束性不强，在有可以获取私人利益的时候，将个人利益放在首位，经不起金钱的诱惑，抱有侥幸心理触碰法律的底线，以至于在自己的职位上尽可能利用职务之便，盗用钱财，做出违法行为，对整个企业和社会造成负面影响，甚至影响国家的秩序。

四、国有煤矿施工企业会计核算的优化对策

(一)做好基础工作，加强实务处理

一是加强账务处理。财务经理要确保企业的财务数据能够全面、真实、清晰地反映公司的财务状况，例如，公司的财务主管必须记录下成本费用等数据。当项目产生成本费用时，就要将其记录下来。在相关项目完工后，财务经理应当将尚未结算的剩余资金转入新的资产负债项目中，也可将其纳入合约损坏或是存货当中。最后根据该年度的工程项目的利润率，由会计主管在盈亏账目中呈现出来。

二是加强合同管理。由于合同与国有煤矿施工企业会计核算有着紧密的联系，所以要加强合同的管理，及时地计算合同的成本和效益；确保应收账款的有效性和标准化。同时，不仅要加强对合同合理审批和修改，还要强化对公司的利益保护，防止由于合同管理不规范而造成额外支出。

三是加强成本管理。提高成本控制的办法是在成本监督时，根据工程费用的预算和规划，对新的成本项目进行合理预算。目前的工程项目费用分为即时费用和间断费用。所以财务会计人员要对相应的费用进行分类，及时核算各类费用，了解支出情况，节约成本，促进公司发展。

(二)改进方法，加强内控

随着经济快速发展，会计核算的方法也产生较大变化，如哪种事项记录，哪种科目类型的变更等，我国也出台具体会计核算规定，在《会计核算规定》《成本核算制度》等文件中并且对会计核算处理标准有明确规定。内部控制在一个企业中起着监管全局的作用，是限制个人主观随意性发生的有力杠杆，也是降低风险发生的必要手段。为使内控充分发挥掌管全局的作用，首先，施工企业应该建立合理内部控制制度，制度要符合公司实际情况。其次，企业高层人员要有加强内部控制的意识，推进内部控制的实行进度，让员工增强规范自己行为的意识，依法依据办事，这样可以优化施工公司的工作流程，增强市场竞争力的最重要举措[8]。

(三)优化制度，监督到位

企业要想在市场生存，在内部上要有严格制度，企业经营中最重要是会计核算。首先，在公司的层面上，要依据公司实际情况确立核算制度，也要建立相应的奖惩管理机制，合理地安排赏罚，这样可以调动员工的积极性，使其更好地投入工作。其次，会计这个部门要有其独立性，单独设置，以便于监督管理。不应混淆人员之间的职责，否则会导致不可控的后果。建筑行业由于其自身的特殊性，从业人员常常做出违背行业道德的事情，所以必须在国家法律的监督之下才可以更好地向前发展。国家对此颁布的相关法律条文，对各种行为以法律的形式规定。

(四)信息建设，传递提升

当前随着社会的进步，企业应该积极改进原有落后的方式，逐步引入信息化的核算方式，通过对会计人员的培训，逐步提高业务能力，习惯于用新式账务处理系统。并且在运用信息处理的同时，要加强网络安全的建设，各种数据同时暴露在网络环境，一些网络不法分子便有了可乘之机，公司财务数据作为机密性较高的信息，随时有可能暴露的风险。国家就要在网络安全方面作出相应的管理，遵守秩序的前提下，安全也能得到相应的保障[9]。

(五)自身规范，行业圆满

首先，在企业这方面应加强企业文化的建设。增强工作人员的责任意识，明确自己的岗位职责，企业要完善核算机制，细化核算内容。其次，企业要重视会计部门的建设，在企业建设中是必不可少的，将职责划分明确到个人。最后，也要定期对会计人员进行培训，加强对新政策的学习。还要建立奖惩机制，对表现好的员工给予合理的奖励，招聘符合工作职位要求的高薪人才，充分发挥岗位的作用，从而使员工的积极性更充分展现出来。在个人方面，要负担起自己岗位职责[10]。积极参加公司开展的交流会，从而可以更好地投入到工作中。企业要做好财务管理人员的培训工作，强化财务管理人员在财务会计核算实务、财务管理信息化领域的技能和知识，提升人员素养，打造专业型队伍。

五、结语

在国有煤矿施工企业财务管理中，财务会计是关键部分，将直接关系到公司的成本和财产管理状况。健全财务会计核算制度能够更好地加强公司的财务管理，并能为管理层的决策提供相应的参考。目前，在国有煤矿施工企业的财务会计中存在着基础工作中的漏洞、项目会计核算不规范、管理者对会计核算工作不重视和会计核算信息的滞后性问题。因此，各单位要依据自身实际，从加强基础工作、完善管理方案、健全统计规章制度和实施项目监管等方面来加强对公司的财务和会计工作的管理。希望通过企业财务管理人员的不懈努力，使得国有煤矿施工企业的财务和会计核算工作焕发出新的生机。