三线工业遗产保护与传承发展研究

刘海静

摘 要：三线工业遗产作为工业革命时期的重要遗产，拥有着重要的历史价值和文化价值。然而，由于长期的经济失衡和城市化进程的加速，大量的三线工业遗产呈现出了衰败和消亡的趋势。本文通过调查研究与实证分析，就三线工业遗产保护和发展问题进行深入探讨，提出了一些解决该问题的具体对策，以期为今后的三线工业遗产保护和发展工作提供参考。

关键词：三线工业遗产；保护与发展

一、研究背景

国务院于2013年3月批复了《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》，此次规划涉及到的老工业基地指“一五”、“二五”和“三线”建设时国家布局建设的、以重工业骨干企业为依托聚集形成的工业基地。文件着重提出老工业基地在东北以及中西部地区建设中起着至关重要的作用，基于新的发展条件下，推进老工业基地的规划改造建设，对于加快转变经济发展方式、推进新型工业化、促进区域协调发展、实现产业发展和文化保护双赢等具有重要影响。国家发改委关于印发全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）的通知让三线企业再次走入公众视野，受到社会各界的高度关注，对于三线工业遗产的保护更新具有深远的影响。

绵阳作为三线建设的重点城市同时也是全国三线企业的核心之一，留存了大量三线建设的工业遗址，其中不乏有保护与利用价值的工业遗产。在保护工业遗产核心基础上，重组绵阳市典型三线建设工业遗产的空间景观，发展城市旅游和创意文化等，充分落实规划再利用，加强了绵阳历史文化底蕴的挖掘和继承，凸显了地方文化特色。

二、研究目标与意义

以绵阳市江油市长城钢铁厂三线建设工业遗产为对象，通过对该厂大量未被利用的三线建设工业遗产资源的研究，从一定意义上讲，开辟出针对三线工业遗产设计研究的崭新道路。并实现以下目标与意义：

（一）为绵阳市大量未利用的工業遗产的活化提供思路

绵阳市因受地理位置的影响，城市开发建设速度明显落后于其它区位较好的城市，但同时也为三线建设工业遗产的保护提供了外部条件，根据初步调查，绵阳市三线建设工厂大多符合以下特点：一是厂区建设规划较完善，厂区大致可分为住宅区、公共活动区、办公区。二是随着工厂关闭破产，产生了大量的闲置资产，包括工业厂房、办公楼、宿舍等。三是工厂的企业性质和地理位置等致使其发展游离于地方规划建设的范围之外，除极少数厂房外其余均没有得到有效利用，大多数厂房处于闲置甚至弃置的状态，造成资产和土地资源的浪费。本次课题的研究，以长城钢铁厂为研究对象，重在对于三线建设历史遗产的保护，探明工厂工业遗产的数量、种类，为今后相关保护政策的研究奠定基础。为绵阳市大量同类型未被利用的工业遗产的活化提供思路。

（二）研究出符合绵阳市城市发展总体方向的三线建设工业遗产再利用方法

绵阳市作为我国唯一的科技城，其城市的总体规划方针和城市建设布局均有其独特之处，其三线建设工业遗产数量较多，分布较广，找到一条能满足城市规划发展方针，盘活三线工业遗产资源，提升区域经济文化发展的三线工业遗产再利用方法势在必行。

（三）丰富绵阳市旅游资源类型。

绵阳市作为中国优秀旅游城市，具有得天独厚的自然资源和历史人文资源，工业遗产作为老一代工人前辈缔造且需要恒久保存和广泛交流的文明成果，具有丰厚的历史文化价值。对三线工业建设工业遗产资源的挖掘，将有力的丰富绵阳市现有旅游资源类型，提升绵阳市城市文化品位和核心竞争力。

三、三线工业遗产保护与发展的现状

绵阳市作为三线建设工业集中布局的城市，在新中国发展的特殊时期具有重大的战略地位，三线建设时期，国家提出了“靠山、分散、进洞”的六字选址原则，根据战略需求工厂企业在位置上刻意选择了那些经济较落后、交通不便利且相对封闭的地带，多数靠近农村的郊野地带。随着市场经济的开放，三线建设工业弊端日益凸显，随着相关工厂的关闭破产，产生了大量的闲置资产，包括工业厂房、办公楼、宿舍等。除极少数厂房外有人使用外，其余均没有得到有效利用，大多数厂房处于闲置甚至弃置的状态，造成资产和土地资源的浪费。

绵阳三线建设工厂的大量破产和倒闭，致使大量工人失业，长久以来的低工资造成了多数职工家庭没有积蓄。在工厂关闭破产后，为了就业糊口、子女上学、老人就医等问题，多数人不得不异地购买了房屋，由此又加剧了职工的经济负担。对那些仍生活在厂区里的住户来说，地理位置的制约使得他们在寻医、就业、子女上学以及日常其他活动上存在较大的不便。经过初步调查，现有破产工厂厂区里生活的多为老年人，多数厂区呈现老龄化；厂区内鲜有外来人口走动，居民楼均有不同程度的老化受损，部分甚至出现有裂痕；基础设施极度缺乏，场内没有能够满足居民正常生活的公服设施，各种因素导致职工居民对现有生活现状剖有微词。此外，企业职工异地安置政策和安置补贴等问题使得居民与政府间积存有较大的矛盾。

总结当前国内三线遗存较多的城市会状况，会发现以下共同特点：

1、政策不健全

现有的文化遗产保护政策没有对三线工业遗产保护做出具体规定和制度安排，缺乏有效的保护机制。表现在以下几个方面：

一是法律法规不完善。目前，国家缺乏完善的法律法规来保护和管理三线工业遗产。虽然2013年文化遗产法颁布，但对三线工业遗产的保护和管理准则不够明确，有些地区也没有配套的法律法规，导致三线工业遗产保护缺乏明确的法律基础；二是政策不配套。三线工业遗产保护和传承涉及多个部门，但目前政策不协调，不具备配套性。例如，有些地区的保护区划范围过小，政策在三线工业遗产保护和传承支持上给予不足。三是资金保障不充分。三线工业遗产保护与传承需要大量资金，但目前三线工业遗产保护基金缺乏，且资金来源单一，难以满足保护和传承的需求。此外，许多地区缺少重点项目的投入，导致三线工业遗产保护和传承失去动力。

2、管理体系不健全

由于缺乏专业人员和有效的管理机制，三线工业遗产的管理和维护显得混乱无序。大多数文化遗产被占用、私有化、破坏、错用和损毁。首先体现在管理主体缺失不健全。三线工业遗产因是实体，原本就是由当地政府多个部门根据职责共同管理，在逐渐被社会淘汰后，管理机构也随即发生变化，管理权责出现了变化导致管理主体的缺位，工业遗产就呈现被遗忘的状态。其次体现在专业人才缺失。地方缺少工业遗产保护与方向的人才是现阶段制约三线工业遗产保护与发展的重要原因，对于三线工业遗产特点、价值以及保护方法认知的不足，地方往往会将三线工业遗产等同于其它文化遗产，使用同样的保护方法和发展测了，无意间破坏了三线遗产的完整性。

4、认识不足

由于许多人对三线工业遗产的价值缺乏有效认识，这也导致了许多的文化遗产受到破坏和滥用。许多人认为三线工业遗产是落后的产物，缺乏吸引力，甚至对它们表示厌恶。这种不良态度使得相关的文化遗产无法得到有效的保护和发展。

此外，还存在有许多人对文化遗产价值理解有误的情况。例如，有些地方政府为了追求经济增长和城市化进程，而采取了过度开发的措施，这些措施导致了许多文化遗产被摧毁、破坏或被私人占用。还有部分人对于文化遗产的保护意义没有认识到位，对于传统文化和历史遗产的尊重程度不够，严重影响了文化遗产的保护和发展。

四、长城钢铁厂保护与发展的对策

长城钢铁厂在江油市拥有较好的知名度和群众基础，从现场调研的情况看，当地较多市民家庭成员都有在长城钢铁厂工作的经历，大家对长城钢铁厂在江油市发展的积极作用和长城钢铁厂文化在江油市的城市文化特征中的作用均持认可态度，保护和发展长城钢铁厂物质文化遗存，弘扬和传承长城钢铁厂文化内涵是当前重中之重。

（一）政府制度政策方面

1、建立健全文化遗产保护制度。

应该通过立法和政策，增强对文化遗产保护的法律效力，在国家和地方两个层面建立科学的文化遗产保护体系和相关政策体系，为文化遗产保护提供系统性的支撑。

2、加强投入和资金筹措。

政府应当增加对文化遗产的资金支持，扩大投入，采取多样化的资金筹措方式，增强资金的保障和使用效益。

3、加强管理体系建设。

建立专业化的文化遗产公共服务机构，通过国家和地方两个层面的管理体系，提高文化遗产的管理水平，加强监管力度，确保文化遗产得到全面管理。

（二）长钢文化价值弘扬方面

三线工业遗产的传承是否有效与社会对于文化遗产价值的认同是分不开的，增加厂钢文化遗产的宣传力度，大力弘扬长钢文化遗产的价值，提高江油市中青年对文化遗产的认知和认识，引导江油市社会各界重视和关注文化遗产保护和发展。

1、开展文化教育活动

通过挖掘长城钢铁厂生产实物、工业优秀事迹，组织各类文化教育活动，如展览、讲座、文艺演出等形式，展示三线工业遗产的历史和文化价值。同时，可以邀请相关专家学者、业内人士和社会各界代表，进行宣讲和探讨，使社会各界更加深入地了解三线工业遗产的价值和意义。

2、进行实践传承

通过实践活动，如对长城钢铁厂进行参观、采风、手工制作等形式，将文化传承与实践相结合。可以邀请相关专家或工匠进行教学和指导，增加实践操作和体验性，增强传承效果。

3、打造文化旅游产品

江油市作为中国优秀旅游城市，旅游资源十分丰富，拥有李白故里、窦圌山等优秀旅游景区，在此基础上通过开发精品文化旅游产品，在旅游线路中推广以长城钢铁厂为主的三线工业遗产的文化和历史价值。建立以长城钢铁厂为主要观赏内容的三线工业遗产相关的旅游线路和旅游景点，提高旅游的知名度和吸引力。

4、推广文化服饰

通过推广具有三线工业遗产特色的文化服饰，如工装、军装、工运鞋等，使其成为移动的文化载体。可以将文化服饰作为纪念品出售，更广泛地传播文化价值。

5、开展文化创意设计

通过文化创意设计，将三线工业遗产转化为文化创意产品。可以邀请设计专家和工匠，依托三线工业遗产的历史和文化特色，设计出更具吸引力、更富创意的文化产品。

6、加强学术研究

加强三线工业遗产的学术研究，建立三线工业遗产相关的学术机构和团队，开展相关的研究和学术交流活动，不断丰富研究成果，加深学术认识，推动文化传承和发展。通过多种途径和方法，推广文化和实践传承相结合，不断加强学术交流和研究，可不断拓展三线工业遗产文化的传承和发展，更好地宣扬其文化、历史价值，提高文化的传播力和影响力。

五、长钢价值在社区推广方面

三线工业遗产的保护和传承离不开当地市民的积极响应，但当前较多市民对于长城钢铁厂本身蕴含的历史价值和保护意义认识还不足，因此，鼓励江油市社区居民积极参与文化遗产保护和传承工作，建立民间文化遗产保護组织，在社区内开展相关的文化遗产传承和保护活动，可以有效的提高社会各界参与文化遗产保护工作的积极性和主动性。

（一）建立社区联动机制

建立社区联动机制，鼓励在三线工业遗产保护中具有代表性、权威性的社区组织，结合当地社会实际情况，建立和完善社区参与三线工业遗产保护的体制机制。社区居民可以在规划、文物保护、文化遗产研究等方面进行充分的讨论，并将同意的意见反馈给相关单位。

（二）开展社区教育

开展社区教育活动，启动居民对三线工业遗产的保护意识，引导居民在此领域的积极参与，提高社会层面对三线工业遗产的保护水平，并鼓励居民积极推动三线工业遗产保护和文化传承工作。邀请江油市当地社区成员和相关公众参与考察外地三线工业遗产，深入探究这些遗产的历史文化价值和相关保护方案。

（三）开展社区文化活动

注重社区文化遗产传承，鼓励居民从事传统手工艺制作、重塑社区故事、开展文化周等活动，增强居民对三线工业遗产的认知和贡献。

开展社区文化活动，如话剧、摄影比赛、文化展览、群众演出等活动，引领居民了解三线工业遗产的文化内涵，提出合理的建议和方案，推进文化遗产保护与传承工作。

（四）加强社区力量建设

加强社区力量建设，鼓励居民积极参与三线工业遗产保护和管理，使社区居民充分利用发展好的积极性来加强社区力量，增强对三线工业遗产保护和管理的认知和意识，以更好地保护和传承三线工业遗产。加强社区参与和推动三线工业遗产保护和传承工作，提高居民对三线工业遗产保护和传承的认知和贡献，增强公众对此领域的关注和支持，共同努力推动三线工业遗产保护工作的发展和进步。

六、结论

江油市三线工业遗产保护与发展是一个长期而复杂的过程，需要当地政府和社会各界共同参与，共同努力。在此过程中我们应该更加重视文化遗产保护的重要性，建立科学的文化遗产保护体系和管理机制，增加对文化遗产的投入和资金支持，使文化遗产得到有效保护和传承。我们还应该弘扬文化遗产的价值，提高公众对文化遗产的认知和认识，引导社会各界重视文化遗产，共同推动文化遗产的保护和发展。

课题项目：2020年西南科技大学城市学院校级科研项目课题“绵阳市未开发三线工业遗产资源活化研究——以江油市长城钢铁厂为例 ”编号：2021XJKY04