蓬莱区：民声入耳 民生落地

石华祖 衣双

换届以来，烟台市蓬莱区人大常委会立足发挥代表主体作用，以密切联系群众为主线，着力构建多样、畅通、有序的民主渠道，推动一件件民生实事落地落实、一个个民生愿景成为现实，以实际行动不断丰富全过程人民民主的蓬莱实践。

双向互动，服务群众常态化

“老旧小区管道老化导致水压不稳，部分高层住户会停水”“南雅居小区门口未设置限速标志，没有交通信号灯，存在安全隐患”……翻开市人大代表陈泰来的“民情日记”，上面详细记录着群众反映的各种问题。在蓬莱区，每名人大代表都有这样一本“民情日记”。

换届以来，区人大常委会在人大代表中推进“民情日记”制度，推动代表经常到群众中去，倾听民声、了解民意，提出合理的意见建议，发挥好桥梁纽带作用。常委会从完善机制入手，为代表印制联系选民卡和“民情日记”，要求每名人大代表固定常态联系10名选民群众并创建“民情联络群”，每月至少深入到村居、社区、农户中走访调研两次以上，构筑通达社情民意的桥梁。去年以来，全区各级人大代表累计走访联系群众3万余人次，记录民情8000余条，转办建议600 余条，为群众办实事458 件，及时化解各类矛盾纠纷180 余起，“民情日记”成为了人大代表依法履职的记录簿。

搭建平台，畅通“民意直通车”

“龙翔小区路口以北与209 省道接口处路面严重损坏、崎岖不平，希望帮助解决。”在大辛店镇人大代表联络站内，一名群众道出了诉求。得知情况的区人大代表于水玲当即开展实地走访，了解具体情况。在代表联络站协调推动下，镇政府与相关部门在两周时间内对该路段重新铺装柏油路面。

为更好保障代表常态化为民履职，区人大常委会按照“建在基层、覆盖选区、方便群众”原则，加快推动代表联络站迭代升级，20 个代表联络站、42 个联络点、11个联络室“落点落图”，1097名人大代表就地就近编入相应站点。立足于“常态化用好联络站”，常委会建立了“月进站、季回家、年述职”代表履职机制，各级代表每月带着“题目”进站联系群众、听取意见，每季带着问题“回家”学习充电、提升能力，每年带着履职成绩单向原选区选民或原选举单位述职，实现代表有活动、站点有活力、履职有规范。去年以来，蓬莱区各代表联络站（点、室）共组织活动75 场次，收到建议136 件。“人大代表就在我们身边，看得见、找得到！”现在，只要谈起人大代表联络站（点、室）的工作，附近居民都连连点赞。

闭环管理，让民声“落地有声”

为更好推动代表意见建议落实，蓬莱区各镇（街道）人大（人大工作室）每月汇总代表收集的民情信息，进行梳理分析，围绕群众关注重点、列入监督议题建议等内容形成清单化民情专报，报同级党委和区人大常委会人事代表委，并结合代表小组活动同步开展监督。建立每月民情分析例会机制，对每月民情重点进行研究分析处理，每季度对重点民情以工作专报形式报区委、区政府研究。

区人大常委会注重发挥各专委会专业优势，对代表反映的涉及全区经济社会发展的重点问题，以“专委会＋人大代表”的形式组成联合调研小组，通过调研形成高质量代表建议或专题调研报告，由区人大常委会交“一府一委两院”办理。去年以来，区人大常委会共向区委、区政府提报有价值的民情679 件、专题调研报告12 篇，转办建议36 件，烟台科技学院门前增设减速带加装红绿灯、部分老旧小区供暖等一批民生问题得到有效解决。■