履职尽责担使命 踔厉奋发新征程——十四届全国人大一次会议山东团提出议案建议情况综述

杨芳

十四届全国人大一次会议期间，山东团全国人大代表肩负一亿多齐鲁大地人民的重托和期盼，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极提出议案建议。

到代表提出议案截止时间，山东团代表共提出议案11件，领衔代表8名，联名代表363人次，全部被大会秘书处议案组确定作为代表议案处理，立案率达到100%。这些议案案由明确、案据充分、方案务实，法律案都附有法律草案文本。议案内容主要涉及促进社会主义市场经济健康发展、健全现代税收制度体系、完善国家机构职能、加强民生和社会领域立法等。到代表提交建议截止时间，山东团代表共提出建议549件，已全部提交大会秘书处议案组，其中，代表团建议9 件，代表个人建议540 件。代表提出的这些议案建议，件件关乎发展大局、事事情系国计民生，主要呈现以下特点：

准备比较充分。以代表团名义提出的9 件建议，会前经过深入调研论证，广泛征求各方意见，主要涵盖渤海海峡跨海通道建设、海洋强省建设、石化产业优化布局等内容，既着眼全国大局，又切合山东实际，对于推动山东绿色低碳高质量发展具有重大意义。广大代表发挥来自人民、植根人民的优势，提出的议案建议绝大多数都在会前已形成文本，充分体现了代表们高涨的履职热情和过硬的履职素养。

紧扣发展大局。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我省新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键之年。代表们紧紧围绕党和国家工作大局，立足我省实际，积极建言献策。比如，围绕推进黄河重大国家战略、促进地区协调发展的建议61 件；围绕打造乡村振兴齐鲁样板的建议35 件；围绕海洋经济高质量发展的建议22 件；围绕建设现代化产业体系、基础设施互联互通的建议49件，充分体现了代表们心怀“国之大者”、主动服务大局的责任担当。

站稳人民立场。广大代表坚持人民至上，积极推动解决群众在就业、养老、托育、医疗等方面的急难愁盼问题，努力做到民有所呼、我有所应。其中，实施就业优先战略、保障重点群体和困难群体就业的建议20 件，促进教育公平和质量提升的建议35 件，提升医疗卫生服务能力的建议34 件，加强社会保障和养老服务的建议25 件，加强污染治理和生态建设的建议17 件，丰富人民群众精神文化生活的建议21件，充分体现了代表们回应民生关切的为民情怀。

注重改革创新。广大代表直面当前和今后一个时期我国发展面临的严峻复杂环境，强化改革创新意识，针对经济社会发展中的堵点、痛点、难点问题，积极提出意见建议。比如，围绕高水平科技自立自强、关键核心技术突破、企业创新主体地位提出建议23 件；围绕平等保护民营企业、保障粮食等农产品供给安全提出建议24 件；围绕破除深层次体制机制障碍、巩固拓展减税降费成效提出建议15 件；围绕健全社会主义法治体系、营造更加公平正义的法治环境提出建议26 件，充分体现了代表们践行新发展理念、推动高质量发展的迫切期盼。

来自基层一线。代表们深入基层、深入群众，倾听群众呼声、反映群众愿望，注重在深入调研、认真思考的基础上精心准备代表建议。其中，基于调研提出的建议229 件，占41.7%；基于视察提出的建议38件，占6.9%；基于座谈、走访听取群众意见提出的建议179 件，占32.6%；由代表结合本职工作形成的建议数量占较大比例，充分体现了代表们注重调查研究、积极履职尽责的务实作风。■