低代码应用平台在烟草行业企业管理的探索与运用

廖波 郑遥 梁思捷

摘要：数字化转型浪潮下，“互联网+”技术在烟草行业得以广泛应用与实践，各类APP和小程序的开发与应用成为一种主流趋势。与互联网技术企业相比，传统国有企业数字化技术人才队伍相对比较薄弱，能够掌握高尖技术程序开发的人才也较为稀缺，推动数字化转型工作任重而道远。然而，低代码的出现为许多传统国有企业提供了一个新的数字化转型方向，为烟草企业现代化管理提供了一个新的端口和路径。本课题以低代码平台作为主要研究工具，结合GZ市NS区局（分公司）当前企业管理实际，契合当前业务流程的真实需求，进行了一次数字化管理的新探索。

关键词：低代码；企业信息化；数字化转型

1. 背景环境与趋势研究

1.1 传统企业信息化发展过程及困境

数字经济和互联网技术的飞速发展，许多传统企业经历了信息化的三大典型发展期：一是传统纸张办公或EXCEL办公；二是使用现成的信息化软件办公；三是使用外包或自主开发软件办公。

1.1.1 传统纸张办公或EXCEL办公

在实行办公自动化的初期，多习惯于采用纸张记录、EXCEL录入分析的办公方式，但纸张保存困难、数据分析无从下手；EXCEL也无法解决高效收集、分享、实时分析数据的需求，手机端操作并不方便。对于组织结构复杂、边缘需求多的企业，缺少高效的解决方案，造成大量需求被堆积。

1.1.2 采购现成的信息化软件

随着互联网技术的发展，信息化软件如雨后春笋出现，但在大多数企业管理人员看来，标准软件要么功能不满足需求，要么功能冗余。自主开发背景下，研发人员不熟悉业务、业务人员不懂代码，造成了巨大的内部沟通障碍。但是，采购现成的信息化软件，又面临着开发、维护成本高的问题。

1.1.3 外包或自主开发软件

外包或自主开发软件伴随着高昂的人力成本、漫长的时间成本，资金成本也是一筆巨大的支出，并且交付速度极慢，很容易出现“刚开发好、需求又变了”的问题。

随着市场竞争的不断加剧，对于企业经营管理提出了更高要求，这就需要企业不断加强信息化建设的力度，然而在采用外包或自主开发信息化管理系统的过程中却困境重重，在系统开发的需求评估、需求对接、代码开发和项目交付等不同阶段，会遇到大量难题。如图1所示。

1.2 传统企业信息化发展趋势

1.2.1 集成化

传统信息化模式下，各职能部门采购一套管理系统，数据如同孤岛一样互不关联，导致企业各部门之间信息不透明、企业资产严重浪费等问题。集成化的管理思维打破了企业“信息孤岛”“数据孤岛”，使得整个企业信息化系统可以成为有机整体，实现企业资产的综合管理。目前，GD省局（公司）推进企业综合管理一体化平台，对企业信息化的布局具有前瞻性，但是由于基层县区局单位的个性化、边缘化，信息化需求暂时无法满足。

1.2.2 移动化

中国互联网络信息中心发布的第51次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年12月，我国网民规模达67亿，较2021年12月增长3549万，互联网普及率达75.6%，较2021年12月提升2.6个百分点。截至2022年12月，我国手机网民规模达65亿，较2021年12月增长3636万，网民使用手机上网的比例为99.8%[1]。许多企业在策划信息化方案时，都提出了“功能可以更智能吗？”的需求。智能化的应用功能，可以使应用操作过程减少重复，使办公更具人性化、员工体验更好、满意度更高、效率也更高。

1.2.3 定制化

当前真正符合企业实际运营的信息化管理系统少之又少，冗余的信息系统容易引发员工不满，其庞杂的费用更是让企业背上沉重负担。随着管理思想的进步，越来越多的企业管理者意识到“合适”的重要性，合适的数字化工具才能让企业跳出“为了信息化而信息化”的困局。

2. 低代码

2.1 什么是低代码

低代码是一种可视化的应用开发方法，用较少的代码、以较快的速度来交付应用程序，将程序员不想开发的代码做到自动化。低代码是一组数字技术工具平台，基于图形化拖拽、参数化配置等更为高效的方式，实现快速构建、数据编排、连接生态、中台服务。通过少量代码或不用代码实现数字化转型中的场景应用创新。低代码的出现能帮助企业和组织通过全民开发的模式，“多快好省”地开展数字化转型[2]。低代码开发平台能够解决企业数字化发展中的通用需求、个性需求和长尾需求，包含了表单引擎、流程引擎、仪表盘、数据工厂，以及多项高级功能。

2.2 传统代码开发与低代码平台开发对比

与传统代码开发相比，低代码开发的研发主体不再是以IT技术人员为主导，而是以业务人员为主导，IT人员为辅助，使用对象也从管理者、业务人员拓宽至全体人员。基于以上特点，我们可以对比发现：

2.2.1 从需求满足率上看

传统代码开发容易产生大量的需求堆积，随着企业管理效率要求的提升，传统代码开发的滞后性越来越明显。低代码应用开发更能及时响应对口业务的最新要求，满足并覆盖业务流程需要。

2.2.2 从内部沟通效率上看

传统代码开发中IT技术人员因跨业务设计开发导致内部沟通障碍较大，为确保需求的准确响应，前期会花费大量时间进行多次需求确认。而低代码开发是以业务为主导，能较好地打破沟通壁垒，准确实现需求输出。

2.2.3 从开发成本与实效性上看

与传统代码开发相比，面向全体人员、以业务人员为研发主体的低代码应用，其开发和维护的成本更低且开发周期较短，对需求响应的交付速度更快，具体如表1所示。

2.3 低代码开发的设计思路

烟草行业县区局单位开展数字化转型设计可分为四个阶段，如图2所示：认知转型—管理转型—运营转型—决策转型，为基层单位营造良好的数字化氛围，探索出契合基层管理模式的数字化形式，进而为实现最终的全方位数字化奠定良好的群众基础。

3. 运用与实践

3.1 认知转型阶段

数字化认知是开展烟草行业基层数字化管理最基础的部分。有了数字化认知才能找到数字化转型的方向；有了数字化认知的基础，才能为基层单位奠定企业管理转型的深度。“全员参与”理念有助于数字化意识和认知在企业员工中的普及和渗透。因此，NS区局（分公司）组建“数智”攻坚小组，召开从上到下的数字化动员会议，积极鼓励业务骨干、青年员工参加数字化培训会议，调取各部门业务能手参与本地化数字转型课题研究，从根本上重新认识数字化转型工作，逐步了解与探索数字化转型工作如何与基础工作紧密结合[3]。

3.2 管理转型阶段

明确数字化管理处理的是内部事务，主要体现为间接价值。数字化管理是一个长期的过程，要重视企业内部流程的一体化梳理，旨在为企业流程构建便捷式管理工具，帮助企业实现扁平化、敏捷化的管理模式。针对这一目标，NS区局（分公司）召开专题工作流程梳理会议，先后制定了《GZ市NS区烟草专卖局（分公司）业务审批流程管理办法》《GZ市NS区烟草专卖局（分公司）关键业务流程框架图》。“数智”攻坚小组围绕当前业务流程中符合边缘化、末端化、通用化三项要求的实际业务，从微小环节开展低代码应用平台的设计与运用。

3.3 运营转型阶段

数字化运营是最能产生效果的部分。首先，运营占据了基层企业日常工作八成以上的内容，这些工作通过数字化系统来实现，比人力来做更加全面、科学和准确；其次，只要在数字运营上投入精力，一张报表、一条曲线都可以映射到生产经营的各个环节，并得以验证。通过运营转型试验，NS区局（分公司）以综合管理部门为突破口，分别在以下几个方面作出了创新升级：

（1）数据仪表盘的运用：将传统的人事档案报表进化成为一张数据透视图，了解人员基础情况、队伍整体情况，为人才梯队建设提供可视化数据支持；将员工的月度、年度考勤情况表优化成为数字化报表，辅助员工和考勤管理员了解员工考勤打卡情况、缺勤情况，做好剩余假期管理。

（2）在線表单的运用：优化升级资产设备巡检电子表单，实现全面电子化管理与统计；升级会议室管理与办公文具管理两项常规业务，高效协同综合管理部门和各部门会议室使用情况，杜绝办公用品申领使用不规范或出现库存短缺的问题。

（3）流程工具的运用：结合区局（分公司）具体工作与完成时间节点要求，建立流程督办提示功能，协助管理人员高效做好各项业务的提交与审批工作。

3.4 决策转型阶段

数字化决策是基层单位开展数字化转型最难的一部分，传统企业很多决策都是由管理者的经验而来，难以数字化或者公式化；大部分决策依赖影响因子相关的数据，有了运营转型的数据基础，NS区局（分公司）在开展决策转型上有了强有力的信息与数据支撑。2022年5月NS区局（分公司）开展岗位层级晋升工作，结合民主测评情况，区局（分公司）党支部委员会通过可视化人员结构仪表盘了解队伍整体层级梯度情况，按照层级晋升相关要求科学合理选拔晋升人选[4]。此外，按照2022年GZ市NS区烟草专卖局（分公司）管理诊断指导方案的最新要求，结合2021年末的诊断问题情况，区局（分公司）综合管理部大力推行数字化企业设备巡检维护项目，有效提高安全设备巡检工作效率，减少相关纸张台账98%，巡检耗时从每周的2.45小时缩短至0.24小时，可视化台账整理有效提高管理效能，为企业下一年度开展设备采购、维修预算申请决策提供了准确的数据支持。

4. 成效

为积极适应数字经济发展趋势，有效运用互联网、大数据等新技术新手段，助推企业高质量发展取得新突破，NS区局（分公司）积极总结自身实践经验，提炼基层单位数字化转型的新思路，探索出一套符合辖区特色的数字化创新新模式。

4.1 应用新工具，营造浓厚学习氛围

区局（分公司）多次召开“低代码 微程序 促工作”专题研讨会，积极鼓励业务骨干、青年员工深入学习低代码程序编写的逻辑和搭建数据分析平台的方式方法，探索建立更多线上审批流程，提高办事效率，服务基层员工，释放发展活力，拒绝“花里胡哨”，坚持“小实活新”创新方向，切实发挥各部门创新项目作用。

4.2 共享新思路，以用促学交流探讨

始终坚持疏通数字化转型过程中的堵点、难点，提高运用数字化解决实际问题的能力。注重关键业务、关键环节的问题查找，将“落地使用”作为开展低代码开发的立足点与落脚点。此外，NS区局（分公司）还积极主动向先进单位HZ烟草学习“先易后难、由小及大”的数字化转型方式，与对标单位FS烟草探讨实践经验，努力做到学中干、干中学，深入推进数字化转型。

结语

依托低代码平台搭建创新孵化平台，鼓励业务骨干、青年员工运用数字化新知识新本领，自主创建符合自身业务特点的流程平台和创新应用，将优秀成果固化到实际工作中，先为数据驱动基础管理打下基石，再让数据驱动卷烟营销、专卖管理工作进而形成机制，提升数据分析应用自力更生和自主创新能力，实现“业务数据化”到“数据业务化”的新转型。下一步，NS区局（分公司）将继续坚持“技术降本、应用提效、业务赋能”的目标，打造符合“自身特色、自身实际、自身优势”的数字化转型攻坚团队，努力构建以“平台运营、创新驱动、精准研判”为特征的数字化企业管理模式。

参考文献：

[1]中国互联网络信息中心.CNNIC发布第51次《中国互联网络发展状况统计报告》[EB/OL].（2023-03-02）[2023-07-20].https：//www.cnnic.net.cn/n4/2023/0302/c199-10755.html.

[2]Mendix.企业治理转型助力数字经济和低代码发展[J].软件和集成电路，2021，（12）：12-13.

[3]冯喆，张强.低代码开发平台在企业数字化转型中的应用研究[J].互联网周刊，2022， （10）：13-15.

[4]刘祖发，钟湘琼，王湘.低代码开发技术在烟草企业数字化转型中的应用研究及实践[J].电脑知识与技术，2022，18（26）：32-34，49.

作者简介：廖波，本科，中级经济师、助理政工师，研究方向：企业管理、人力资源管理；郑遥，本科，初级经济师，研究方向：市场营销、企业管理；梁思捷，本科，数据库系统工程师，研究方向：系统开发、大数据、人工智能。