低碳经济背景下水务企业可持续发展战略研究

沈洁

（上海临港供排水发展有限公司，上海 201306）

1 引言

低碳经济是未来经济发展的趋势，也是全球应对气候变化的必然选择。作为水资源管理和环境保护的主要行业之一，水务行业企业在低碳经济背景下面临着诸多挑战，例如，用水效率低、污染治理难度大、运行成本高以及技术创新压力大等。因此，如何制定可持续发展战略，促进水务企业转型升级，实现经济效益和社会效益的双重提升，已经成为水务企业亟需解决的问题。

2 低碳经济背景下水务企业面临的挑战

2.1 用水效率低

水是人类赖以生存的源泉，更是保障经济社会发展的基本要素。在低碳经济持续推进过程中，水务企业仍旧面临着用水效率低的问题，严重影响其可持续发展。第一，漏损率高一直是难以解决的问题，据统计我国自来水供应系统全国平均漏失率为20%～25%，甚至有些地区达到50%以上，原因多来自供水管网老化、破损未及时修理和更换，同时单一的供水方式难以满足多样化用水需求，导致漏水和渗水现象比较严重。第二，随着我国各行业快速发展，如农业、工业、城镇化建设等用水量持续增大，导致水资源压力在上升，加之用户节约用水的意识不高，导致在洗车、灌溉等情形下存在浪费现象。第三，由于我国部分地区缺乏科学的水资源管理和监管手段，无法有效控制水资源的使用，总体上呈现出用水效率较低的现象，严重影响着水务企业可持续发展。

2.2 污染治理难度大

水污染是我国环保工作的重点内容，但尽管治理工作已经取得了一定的进展，但仍旧存在一些不可忽视的问题。第一从生活用水方面来讲，存在污水排放量大且处理困难的问题，其原因是一些地区污水处理设施建设较为滞后，且处理技术和管理相对比较薄弱，污水处理的速度远远比不上污水排放量的增速。第二从重工业方面来讲，其固然是我国经济发展的重要支柱，但由于一些重金属等有害物质的排放，导致附近水资源被破坏，对周围环境和人体健康造成了极大的危害。第三从监管方面来看，我国对于污水排放和治理的监管强度在不断提升，但对一些小型企业和作坊的监管存在一定的疏忽和数据统计，更加纵容了其为了谋取一己私利而排放污水，进一步影响了整体排污治理效果及污染源的排查难度系数。综合来看，这些问题严重影响和阻碍着水务企业可持续发展前进的脚步。

2.3 运行成本高

自低碳经济引入水利行业以来，低能耗、低污染、低排放的理念一直是水务企业可持续发展的目标和方向，但由此也造成了其运行成本增高的现象。具体表现为：第一，需要采购大量的设备、材料和化学药剂等用于水处理和供水，这些采购成本较高。第二，如电力、燃气等，这些成本不断上升，对水务企业的成本造成了很大压力。第三，设备维护、人员培训、管网维护等各项日常工作运维成本上升。第四，分地区需要进行管网改造和扩建，这种建设成本高昂，同时还需要考虑环保和社会稳定等因素，增加了项目的复杂性和成本。第五，为遵守环保法规，水务企业需要投入大量资金购置环保设备和实施环境保护措施，这些都会增加企业的运营成本。第六，一些用户习惯不良或者没有意识到水资源的珍贵性，存在浪费现象，这导致了很多水费收缴难度大，增加了企业的经营成本。第七，为适应经济发展和环保要求的需要，水务企业需要不断更新技术、设备和管理手段，这些更新成本也在持续增加。

2.4 技术创新压力大

低碳经济发展的高要求需要水务企业高质量创新技术的应用，而技术创新压力大一直是水务企业面临的重要问题之一。第一，传统的污水处理和供水技术已经不能满足现代社会的需求，需要研发更加先进、高效的技术来提升水资源利用效率和水质量。第二，环境污染、供需矛盾等问题日益突出，水务企业面临着更为复杂的问题，需要通过技术创新来寻找更加可持续的解决方案。第三，从科学研究到技术应用，一个新技术的研发和推广需要经历漫长的周期，并且涉及多方面的成本和风险，这给水务企业带来了技术创新的压力。第四，处理和供水领域需要具备跨学科知识和实践经验的专业人才，而这类人才在市场上比较稀缺，这也给企业的技术创新带来了挑战。第五，在市场经济背景下，水务企业需要不断提升自身技术水平才能保持竞争力。同时，国内外对于相关技术的竞争也在不断加剧，这让企业的技术创新压力更大。

3 低碳经济背景下水务企业可持续发展的微观战略

3.1 着力推广绿色供水

绿色供水是低碳经济背景下水务企业可持续发展的重要战略方向。具体思路为：第一，提高供水效率。通过采用新型设备、管网改造和优化管理等手段，提高供水的效率，降低损失率，减少对水资源的浪费。第二，推广节水措施。在供水过程中加强社会宣传和教育，鼓励用户采取节水措施，如使用低水耗家电、安装节水器等，从而降低日常用水量，达到节约水资源的目的。第三，拓展水资源利用领域。水务企业可以开发灌溉用水等多种水资源利用领域，为农业、工业、城市化等行业提供更加全面的水资源支撑，实现水资源的高效利用。第四，实现智慧供水。通过基于物联网技术的远程监测系统、数据分析平台等手段，实现对供水过程的全面监测和优化管理，同时降低成本。第五，推动循环经济。在供水和污水处理过程中，充分利用污泥、废水等再生资源，开展资源回收和再生利用，实现水资源的循环利用，从而推动可持续发展战略的落地实施。

3.2 充分发挥污水处理功能

污水处理是水务企业重点需要解决的问题之一，第一，通过开发新型的污水处理技术，将污水处理产生的沼气、污泥等再生资源进行有效的回收和利用。例如，可以将污泥转化为肥料或制成生物质能源，实现资源循环利用。第二，针对不同类型的污水，采用合适的处理工艺和设备，以提高污水处理的效率和质量，降低运营成本。例如，可以采用先进的膜技术、生物反应器等新兴技术来替代传统的污水处理方法。第三，汇聚社会各方力量，采用PPP模式进行污水处理项目的建设和运营管理。通过优化项目投资结构，降低污水处理成本，实现可持续发展。第四，加强与用户的沟通和交流，了解用户的需求和反馈，提高污水处理服务质量和用户满意度。同时，也可以加强对污水处理技术和服务的宣传，提高公众环保意识和责任感。

3.3 深入拓展多元化业务

多元化业务是水务企业可持续发展过程中的必经之路，是践行低碳经济发展要求的必要选择。第一，拓展海水淡化产业。作为一种新型的淡水源，海水淡化技术正逐渐成为水务企业拓展新业务的重要方向。水务企业可以投资建立海水淡化厂，利用海水资源解决淡水资源短缺的问题，为当地工业、农业和居民提供可靠的淡水供应。第二，发展生态环保事业。在低碳经济背景下，水务企业可以开展各种生态环保事业，包括河道治理、湿地恢复等项目。这些项目的实施有助于改善当地的生态环境，促进社会经济持续发展。第三，推广生态文明建设。水务企业可以开展生态文明建设业务，开展湿地保护、河道治理等项目，推广绿色生态产业发展模式，建立自然保护区、生态公园等生态文明建设项目，促进社会经济可持续发展。

3.4 加快推进市场化转型

在当前低碳经济背景下，水务企业要想突破困境和挑战必须要加快推进向市场化转型。第一，需构建一个透明公平的市场机制和竞争环境，水务企业应调整自身管理模式和竞争战略，尽快适应市场规则和标准，动态调整市场竞争战略。第二，水务企业需要优化自身的经营模式，提高运营效率和质量。在市场化过程中，利润是企业发展的重要驱动力，因此，水务企业需要着力降低成本，提高收益，优化供水服务以满足市场需求。第三，推进资产证券化，通过将企业内部的各项资产进行评估和分析，将其中某些优质资产转化为可交易的资产证券，从而引入更多的外部投资者和合作伙伴，加强资金流通和风险分散。第四，水务企业可以通过提供高质量的供水服务、推出具有社会责任感的公益活动等措施，加强企业形象的塑造和市场知名度的提高，增强市场竞争力。

4 低碳经济背景下水务企业可持续发展的宏观战略

4.1 以数字化转型为契机

数字化转型是指应用数字技术，如云计算、大数据、人工智能等，对企业内部和外部进行改造和升级，以实现更高效、更智能、更灵活的运营和管理。在水务企业中，数字化转型可以为企业提供更多的机会和工具，以解决水资源缺乏、水污染严重、供水压力大等问题，同时也可以提高企业的生产力、创新力和竞争力，进一步推动企业的可持续发展。第一，引入物联网技术，对供水设备进行实时监控和数据采集，如流量、压力、温度、液位等参数，全面了解供水系统运行情况，实现数字化数据的采集和管理。第二，建立数字化的运营管理平台，将供水系统的设备、人员和物资信息进行数字化管理，包括设备维护、任务分配、人员培训等，提高运营效率和管理水平。第三，引进人工智能和大数据分析技术，对供水系统中的异常情况进行预测和处理，开展设备故障诊断和维修工作，同时实现更加智能化的客户服务。第四，加强环境保护和节能减排，通过数字化技术监测水资源的使用情况，并有效地监控废水处理、浪费水资源等情况，从而实现环境保护和节能减排的目标。第五，优化数据共享和交互，与其他相关机构共享数据，包括环保、城市规划等部门，以实现更加智能化的城市治理。此外，数字化转型也可以促进水务企业间的信息交互和合作，形成互利共赢的生态系统。

4.2 以技术创新为动力

科学技术是第一生产力，在当前低碳经济发展条件下，水务企业应坚持以技术创新，不断为企业注入不竭动力，更加精细和高效地管理水资源的利用和处理，从而推动企业的可持续发展。第一，结合企业实际需求充分利用新技术，如物联网、大数据、人工智能、云计算等，提高水资源的利用效率，并降低运营成本。第二，持续加强自主研发，探索符合行业特点和市场需求的新兴技术。通过自主研发，可以为企业带来巨大的市场竞争优势。第三，建立科研机构合作机制，与相关高校、科研机构建立合作关系，开展联合研究和技术创新，探索更加高效、环保的供水模式。第四，优化供水系统设计，从供水系统规划、设计、施工、运营等多个方面考虑，采取集约化、数字化和智能化管理方式，提高供水系统的效率和适应性，降低环境影响和生态破坏。第五，通过各种渠道及时了解国家相关政策，深刻研读政策背景、目标及实施细则，从而结合自身实际和发展需要，确定技术创新的方向和重点，制定相应的技术创新计划。同时加大技术创新投入，包括技术人员、研发经费和设备等，并持续做好检测和评估，及时调整技术创新计划和完善技术创新方案，确保实现可持续发展目标。

4.3 以社会责任为引领

履行社会责任能够增强企业的核心竞争力，现阶段水务企业应构建健全的社会责任管理体系，深化企业与社会各界的合作，提升企业的社会形象和影响力，实现可持续发展目标。第一，建立社会责任理念。水务企业应该明确自身的社会责任和使命，并将其纳入企业文化和价值观中。建立健全的社会责任管理体系，对于保障企业可持续发展非常重要。第二，加强与社会各界的沟通与合作，共同推动水资源的可持续利用和环境的健康发展。同时，关注社会公众的需求和期望，积极回应社会热点问题，优化企业的社会形象。第三，作为水资源管理和环境保护的主要行业之一，水务企业应该积极推动环保产业的发展。通过与相关产业链上下游企业的合作，实现协同发展，促进绿色经济的发展。第四，持续参与或开展公益活动，如水资源科普、环保宣传、慈善捐赠等，以回馈社会和提高企业形象。同时，通过公益活动增加员工的社会责任感和使命感，提高企业的核心竞争力。

4.4 以企业文化为主导

水务企业面临纷繁变化的内外部环境，需要靠有力的企业文化促进自身可持续发展。第一，建立绿色企业文化，将其融入企业价值观和行为准则中，形成绿色思维和行动的共同信念。例如，在招聘、培训和考核等方面，强调员工对环境保护和可持续发展的重视。第二，鼓励和促进员工参与到企业文化的建设中来，增强员工的使命感和责任感。例如，组织员工参与社会公益活动、环保科普活动等，提高员工的社会责任感。第三，通过企业文化倡导节约环保理念，提醒员工从日常生活中做起，从小事做起，积极推广“绿色家庭”“绿色生活”理念，增加员工的环保意识和环保意愿。第四，引导市场消费，推出低碳节能环保产品和服务，培育消费者的绿色消费习惯，通过企业文化的引领作用，形成低碳经济发展的市场需求。第五，引导绿色供应链的建设，提高供应链上下游企业的环保意识和环保行为，实现绿色物流和绿色采购的目标。通过企业文化的主导作用，推动绿色供应链管理的全面升级。

5 结语

随着全球低碳经济的发展，水务企业面临的挑战也越来越多。本文对低碳经济背景下水务企业的挑战进行了深入分析，主要包括用水效率低、污染治理难度大、运行成本高和技术创新压力大。为了应对这些挑战，微观层面提出了推广绿色供水、充分发挥污水处理功能、深入拓展多元化业务、加快推进市场化转型等四大可持续发展战略。同时，本文提出了以数字化转型为契机、以技术创新为动力、以社会责任为引领、以企业文化为主导的宏观可持续发展战略，以期促进水务企业的转型升级，适应低碳经济的发展需求，实现经济效益和社会效益的双重提升。