汤河子污水处理厂管网工程临时用地土地复垦可行性分析

孟兆武

（辽宁省水利水电勘测设计研究院有限责任公司，辽宁 沈阳 110006）

1 引言

一些重要工程建设可能将对周边土地造成损毁，针对这一部分土地若不采取适宜的复垦工程措施，则可导致严重的土地资源浪费，后果较为严重。因此，结合工程实际情况，对土地复垦可行性进行分析评价是十分必要的。

2 土地损毁分析与复垦区土地利用现状

2.1 土地损毁分析

将土地损毁环节图与现状图进行叠加，项目拟损毁土地总面积13.76 hm2，其中挖损面积为2.34 m2，包括旱地2.07 hm2、其他草地0.02 hm2、铁路用地0.10 hm2、公路用地0.13 hm2、城市0.01 hm2；压占面积为11.42 hm2，包括旱地9.60 hm2、铁路用地1.23 hm2、公路用地0.17 hm2、农村道路0.45 hm2、沟渠0.04 hm2、城市0.35 hm2。结合土地损毁环节与时序结果，项目区内管道管沟区，改变了原始地貌形态和地表结构，确定损毁程度为III级（重度损毁）；项目区内施工便道，改变了原始地貌形态，确定损毁程度为Ⅱ级（中度损毁）；项目区土壤存放区，对土地损毁程度较小，确定损毁程度为Ⅰ级（轻度损毁）。

项目区位于锦州市太和区女儿河乡女儿河村及金厂堡村。复垦区总面积为13.76 hm2，结合拟损毁土地预测结果，项目区复垦责任范围为13.76 hm2。

2.2 复垦区土地利用状况

辽宁汤河子经济开发区污水处理厂外管网工程复垦区总面积13.76 hm2，无永久性建筑，项目区复垦责任范围为13.76 hm2。损毁地类为旱地、其他草地、铁路用地、公路用地、农村道路、沟渠及城市。耕地国家利用等别均为11等。损毁类型为挖损和压占，损毁程度为重度损毁、中度损毁和轻度损毁。项目不占用永久基本农田。项目区主要农作物为玉米，玉米年产量在每亩400～500 kg。

复垦区位于锦州市太和区女儿河乡女儿河村及金厂堡村。土地所有权人为女儿河村及金厂堡村集体所有，锦州市交通局、锦州重型机械厂、太和区人民政府及铁路系统国家所有。土地权属界线清楚，无争议。

3 生态环境影响分析

3.1 对项目区土壤的影响分析

土壤存放区、施工便道、管沟区等工程的建设，将不同程度对地表土壤和植被产生了压占、挖损损毁。工程施工后需要进行平整翻耕、表土回填、土壤改良等工程措施，使得项目区地形更为平整，土壤有机质含量有所提高，工程的建设不会改变项目区周边范围内的地表、地貌类型。

3.2 对项目区水环境的影响分析

项目区内主要补水方式为大气降水，同时本项目管道开挖活动的开挖深度较浅，挖深2～6 m，且工期较短、管沟边开挖边回填边复垦，不会造成地下水污染。

3.3 对项目区生物的影响分析

该项目对生物的影响主要体现在植被上。项目区人工植被主要为农作物（玉米）。建设期对土地造成压占和挖掘损毁，损毁了项目区原有地貌和植被。实施后，通过一系列复垦工程措施，可恢复为原土地使用状况，农作物可继续耕种。

4 土地复垦适宜性评价

4.1 土地复垦适宜性评价流程

根据项目区拟损毁土地预测分析，项目区复垦责任范围面积为13.76 hm2，评价范围为复垦责任范围。

土地适宜性评价单元是评价的基本单元，根据土地损毁分析，项目区土地损毁单元共计3 个，分别为管沟区、施工便道、土壤存放区；土地损毁类型为挖损和压占，管沟区损毁程度为Ⅲ级（重度损毁），施工便道Ⅱ级（中度损毁）、土壤存放区为Ⅰ级（轻度损毁）。

对于原利用类型为旱地，经过平整翻耕、回填、土壤改良等措施后仍复垦为旱地。

对于原利用类型为铁路用地、公路用地、农村道路、沟渠及城市，施工结束后为满足生产生活需要复垦为原地类经场地清理后复垦为原地类。

对于临时用地占用的其他草地，待施工结束后对其进行土地适宜性评价，若能达到种植条件，则优先复垦为农用地，若不具备复垦为农用地的条件则恢复原地类。

4.2 评价方法

项目属线性建设项目，结合《土地复垦方案编制规程第6部分建设项目》的相关规范，临时用地原则上复垦为损毁前的土地利用类型，并确保土地质量不降低。为了满足居民生产生活需求，评价单元中的交通用地、水域及水利设施用地、城镇村及工矿用地等待工程结束后通过相应的工程技术措施恢复到原标准或高于原标准，复垦方向具有可行性。

对临时用地复垦为原有地类的土地采用参比法进行评价；对于临时用地占用的草地及其他土地的土地采用适宜性评价方法来进行分析。

4.2.1 参比法

参比法即对各单元的土地损毁程度与该单元原土地的特征参数进行对比，分析该损毁单元复垦为原土地用途的可行性。

4.2.1.1 土地特征参数的确定

损毁前地类为旱地，选择地形坡度、土层厚度、土壤质地、土壤容重、灌溉状况及有机质含量等土地特征参数作为土地损毁单元复垦方向的主要依据，结合现状耕地质量数据库，确定评价单元参比标准。

4.2.1.2 复垦可行性分析参比

结合土地损毁单元情况，确定各单元复垦可行性。从地类来看，耕地实施前对表土进行保护，开展表土剥离；实施后进行土地平整翻耕，表土回填，同时土壤培肥。从参比标准来看，地面平整度有所提高，土壤质地变化不大；剥离与回填厚度保持一致，因此土层厚度变化不大，深翻和培肥后，有机质含量有所提高，通过后期土壤管理措施可改善土壤容重。因此，技术上具有可行性。

4.2.2 适宜性等级评定

采用极限法对损毁的草地进行宜耕、宜林适宜性评价。

4.2.2.1 参评因子的选择

结合项目区实际情况和损毁土地预测结果，确定参评因子为土源保证率（%）、地面坡度（°）、土壤有机质含量（g/kg）、土壤容重（g/cm3）以及土壤质地。

4.2.2.2 评价因素等级标准的确定

根据《土地复垦方案编制规程》，土地复垦方案编制实务以及项目区实际情况，确定适宜性评价标准，见表1。

表1 项目区待复垦土地主要限制因素评价等级标准表

4.2.2.3 适宜性等级评定结果

将项目区参评单元的土地质量与复垦土地主要限制因素的农林评价等级标准对比，得到参评单元土地适宜性评价结果。

4.3 最终确定复垦方向

参照初步确定的土地复垦方向和复垦可行性参比分析结果，最终确定辽宁汤河子经济开发区污水处理厂外管网工程临时用地的复垦方向。

5 结论

辽宁汤河子污水处理厂管网工程临时用地项目拟损毁土地总面积13.76 hm2，项目复垦区责任范围与损毁范围一致。

工程建设对土壤、水环境、生物影响较小，采取相关措施后可恢复至损毁前的状态。

对于原利用类型为旱地，经过平整翻耕等措施后仍复垦为旱地。对于原利用类型为铁路用地、公路用地、农村道路、沟渠及城市，施工结束后复垦为原地类，技术上具备可行性。