提升基层中学党员责任区实效性的若干思考

徐萍

［摘要］ 党员是学校教育教学工作的中坚力量。通过推进“党员责任区”工作实效性的实践研究，让党员始终不忘初心、牢记使命，自觉锤炼党性修养，提升担当意识，积极发挥先锋模范作用，是学校党建工作的重要内容，也是教师队伍建设的重要抓手。南京市第五初级中学党总支几年来积极探索开展党员责任区建设实效性的实践研究，充分发挥党员在学校工作中的示范引领作用，推动了学校教师队伍建设，促进了学校的教育教学质量提升和稳定发展。

［关键词］ 党员责任区；实效性；基层中学

党员责任区，就是各个行业的基层党组织，根据党员的不同工作岗位、性质、实际能力等，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作，以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式分配给党员，从而形成以一个党员为主体、以一定数量的群众为对象、以一定区域为活动范围的责任区。

在普通初级中学的党员责任区中，教师党员除积极完成管教管导、社会服务和其他由基层党组织分配的任务外，还应该以自己的模范行为，切实地影响、带动、教育和帮助责任区内的其他党员、结对群众及学生完成好各自的工作、学习等，做好整个责任区的工作。

从2018年开始，南京市第五初级中学党总支立足于学校工作实际，在学校开展党员责任区实效性的实践研究，不仅为落实党员责任创造了充分条件，还为锤炼党员党性、发挥党员作用搭建了坚实可靠的平台。党总支的一些探索和尝试，不断促进了学校的内涵建设，助力了学校教育教学质量的提升。

一、反思学校党员责任区工作实效的影响因素

（一）工作开展不够均衡

各责任区的党员对党员责任区这一工作的目的、意义理解上存在不同，因而导致他们在落实相关的任务时存在推进上的差异，达成的效果也不尽相同。有的责任区在工作中无论是计划、措施、落实还是检查均很到位，有的责任区中党员先锋模范作用不够突出，在群众中威信不高，还有的责任区注重纸面上、墙面上的“成绩”， 台账整理整齐规范，实际工作效果却不够显著。

（二）思考研究的主动性不够

各个责任区主要停留在完成学校下达的具体工作任务，计划性和自主性不够强。特别是对如何更好地发挥党小组在建设责任区中的作用、如何凝聚区内群众形成最大积极性，实现工作绩效最优化，还缺乏主动的思考和生动有效的探索。

二、明晰学校党员责任区的工作思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，发挥党员责任区党员个人及党员群体的先锋模范作用，进而促进学校各项工作的有序、高效和优质开展。党员责任区要求每一个党员、干部，一做刻苦学习的表率，二做勤奋工作的表率，三做艰苦奋斗的表率，四做遵纪守法的表率，五做联系群众的表率，六做开拓创新的表率。

（二）工作目标

通过党员责任区的活动，引导广大党员教师围绕学校教育教学的中心工作，以本职岗位和所归属责任区为出发点，在思政教育、协同育人、师德建设、教學改进、创新推动、素养提升等方面冲锋在前，带头示范，通过选拔、树立党员先锋、师德先进，以“优秀党员教师”的积极形象推进党员责任区对于全面加强学校党总支的战斗堡垒作用，从而持续推动普通初级中学的党建工作与其他工作的融合并进和高质量发展。

（三）工作内容

1.合理划分责任区

合理地划分党员责任区，是搞好党员责任区管理的基础工作。划分党员责任区，既要考虑党员及其结对群众所在的教研组、年级组、职能部门、班级，也要考虑日常办公地点、一定范围内的人际关系等因素。每学年，学校党总支都会根据党员的所教学科、工作地点等，充分发扬民主并广泛听取党员和群众意见，制定出本学年党员责任区的具体划分方案，采取一个党员带几个群众的方式，做到全校教职工全覆盖。

2.定期进行评价考核

每学年，党总支结合责任区划分和党员及群众的现实表现，评选“党员先锋岗”“优秀党员责任区”，进行全校性表彰，实现以点带面，促进全面提升。在几年的实践中，我们认识到，对于学校的党员责任区进行有效评价的机制应该具备以下几个特征：

（1）直接性。针对党员责任区工作职责和党员个人党建及岗位职责，细化指标直接进行考核。

（2）自主性。所有考核指标，党员责任区和党员个人在完成时都能体现其主体性，别人不能替代。

（3）公平性。考核指标具有公共属性，不管哪个岗位的党员，都能够以相同的标准进行考核。

（4）关联性。基础性指标和党员的基本要求密切相关、奖励性指标与党员的先进性要求密切相关。

（5）激励性。考核评价指标体系及其所赋分值不但具有评价性，还具有比较性和激励性。

（6） 可控性。考核评价体系具有可持续性与可延展性。

3.持续开展“五个一”活动

实施“五个一”活动，即在党员责任区内，每位党员每学期至少开展谈心谈话、志愿帮扶服务、政策宣教、合理化建议、专题汇报各一次。具体要求如下表所示。

4.日常考核纪实

学校的党员责任区建设的作用就是促进学校教书育人责任的更好落实，取得更加优质的教育教学质量。因此，学校党员责任区的考核设置紧密围绕我校的日常工作实际，并注意充分调动党员干部队伍的积极性。我们将“参加党日活动”“学习强国的学习情况”“撰写学习心得”“常规检查”“考试竞赛”“慈善捐款”“民主评议”等指标纳入基础性考核，将“是否满工作量”“是否为班主任”“是否报名无偿献血”“获得表彰奖励”“参加工作竞赛”等纳入奖励性考核，将“缺勤”“投诉”等纳入惩罚性考核，逐步完善了党员责任区考核的结构，充实了内容。

三、提升学校党员责任区工作实效的优化策略

（一）加强组织领导是取得实效的关键

党员参与党员责任区工作的深度，关键看党支部组织工作的力度；党员先锋模范作用的发挥，既靠党员的党性和主观能动性，更靠党组织的严格管理。对于党员责任区的建设，党支部要求要高、措施要实、组织要细、考核要严。因此，党支部书记要切实把党员责任区摆上重要日程，通过精心组织和周密安排，不断完善党员责任区的建设，扎实推进、严格考核、严肃问责，做到领导落实、力量落实、责任落实。学校党总支委员、各党支部委员要带头参加党员责任区活动，尤其在解决问题时要敢于纠正自身问题，当好组织者、参与者和示范者。同时，指导并督促责任区内的党员和结对群众认真落实学校的各项工作，切实做好教育教学、行政管理、后勤服务等工作。

（二）发挥党员先锋模范作用是核心

党员责任区的主体是党员，党员作用的发挥是此项工作是否具有成效的关键。如何提高党员的积极性、主动性和创造性，成为党员责任区工作的重中之重。各党支部应结合工作实际，创新工作载体和形式，丰富工作内容，创造性地开展工作。职责履行中，要时刻结合主题教育，不断提升党员的政治素养和业务能力，带头做学习型党员和改革型党员。各党支部要鼓励党员通过脚踏实地地工作，带动身边群众立足岗位、着眼未来，为学校发展出智出力。

（三）注重总结提升是深化工作的保障

深入推进党员责任区的建设，做到效果好、上档次、有特色，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，既要立足实际，组织开展具有特色的活动，还要围绕先进事迹、典型经验等进行深入挖掘，并进行有深度的总结凝练，从而形成制度化、成体系的工作方法和工作标准。同时，学校应通过校内外多条途径，大力宣传在活动中涌现出的先进典型和特色经验，为党员责任区工作加油鼓劲，营造良好的舆论氛围，加强教师党员参与党员责任区工作的热情。

党员责任区，从组织学和管理学角度来看，需要有运行畅通的组织机制和行之有效的考核机制，其中起到纽带作用的应该是“责任”。如何履行好党员责任、发挥好榜样作用？党员个人的“党性”“政治觉悟”“自律”“奉献”精神等是核心基础，有效的组织管理机制和党支部扎实高效的党建工作是强有力的保证。