“橫琴金融30條”為深合區和澳門現代金融產業提供新的動力

《關於金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》要求，2025年初步實現深合區與澳門金融服務一體化，初步形成便利澳門居民生活就業的金融環境；2035年爭取將深合區打造成為中國金融業擴大對外開放的新高地、中國─葡語國家金融服務平台和粵港澳大灣區金融市場互聯互通的示範區。“橫琴金融30條”對深合區大灣區以及澳門現代金融產業發展的意義在於，能夠推動深合區與澳門在金融市場及金融基礎設施方面的互聯互通，為澳門經濟適度多元發展，特別是現代金融產業方面，提供新的動力。在該框架下，將降低澳門金融機構進入深合區的准入門檻，改善粵港澳大灣區資金融通的便利程度，優化跨境資金清算渠道，有助澳門金融機構進入深合區拓展新業務。

該“意見”將同時推出一系列具體措施，包括鼓勵澳門金融企業於深合區內設立證券、基金、期貨、資產管理、再保險、科技金融等金融機構，支持符合條件的機構於深合區内經營人民幣海外投貸基金、人民幣計價的保險資產管理產品、進行綠色認證及融資等現代金融服務，有助將深合區打造成為讓澳門對接內地及面向國際的現代金融服務基地，與澳門現代金融服務業產生聯動效應。

“橫琴金融30條”有助消除深合區與澳門商業營運及資金往來的障礙

“橫琴金融30條”提出，加強對科技研發和高端製造、中醫藥、文旅、會展、商貿產業的金融支持，創新發展資產管理、債券市場、融資租賃、綠色金融等現代金融產業。現代金融是本澳四大重點培育產業之一。在國家的政策支持，及澳門特區政府的積極推動下，澳門現代金融產業正處於有序發展的階段，在人民幣債券發行、融資租賃、人民幣結算、資產管理、綠色金融等範籌，於疫情期間不但未有受到負面衝擊，更錄得穩定升幅，展現出現代金融服務業的韌性，並進一步說明推動現代金融服務業發展的重要性。在該產業未來發展方向上，首先必須將深合區及澳門視為一個整體，而兩地則各有其獨特優勢，例如澳門作為特別行政區，在資金自由流動及與外地金融市場對接，包括連繫葡語系國家金融市場等方面，有其特殊作用。深合區的優勢在於對國內市場的認知，對相關法規的理解，及發展成熟的商業網絡。

“橫琴金融30條”有助消除現有在商業營運及資金往來等方面的障礙，促進兩地金融機構的業務對接及延伸，讓澳門金融機構能夠於深合區落地，向著現代金融服務方向拓展業務，參與更多以人民幣計價的投融資、貸款及資產買賣相關活動，並與深合區金融機構在現代金融服務業方面有更多合作。現時澳門金融業在現代金融服務方面的發展正處於起步階段，不一定能夠提供足夠的實習崗位給予澳門本地年青人，深合區金融機構則可以進行補充，提供相關的機會予他們，有助澳門本地年青人更深入了解現代金融服務業的實踐操作，對吸引年青人到深合區發展亦起到積極作用。

澳門“一平臺”的角色為深合區和澳門現代金融服務業提供更大的發展空間

在金融業方面，澳門在大灣區和深合區中扮演著獨特的“一平台”角色 ——中國與葡語系國家經貿合作平台。針對“一平台”的定位，澳門現正積極發展成為面向葡語系（甚至長遠延伸到拉丁語系）國家的人民幣結算基地，支持中國與葡語系國家之間的經貿活動以人民幣作為結算貨幣，並利用澳門作為平台進行人民幣結算。所創造的境外人民幣將享有更大的資產活動自由度，為發展其他現代金融服務（例如財富管理）提供有利條件。

此外，澳門正積極研究將現代金融服務活動，包括債券發行、資產管理、私募基金、綠色金融等進一步向葡語系國家推廣。過程中，澳門將能夠發揮其“一平台”的角色，能夠利用葡萄牙語作為澳門其中一種官方語言、與葡語系國家擁有相近的法律制度，及與葡語系國家具備常設及緊密的交流溝通渠道等優勢，協助大灣區及深合區的內地企業，向葡語系國家拓展海外業務，澳門能夠同步向雙方提供配套的現代金融服務，進一步促進中國與葡語系國家的經貿合作活動，同步為澳門和深合區的現代金融服務業提供更大的發展空間。

深合區建立資金電子圍網系統為深合區澳門居民提供民生金融便利

“橫琴金融30條”提到，優先服務民生，在合作區積極營造趨同澳門的宜居宜業金融環境，便利澳門居民生活就業。包括：為符合條件的澳門居民在合作區內購置或出售商品房給予匯兌便利；研究允許合作區內市場主體以澳門元或人民幣進行支付；有序允許澳門元在合作區作為小額支付使用等。在疫後復常的背景下，加上“橫琴單牌車”的推出，各項鼓勵澳門居民於深合區工作、就業、生活等支持和補貼措施逐步落實，於深合區定居的澳門居民經已逐漸增加。隨着“澳門新街坊”項目於下半年開售，估計能夠吸引一批澳門居民購買該住宅項目，並於深合區定居，他們將對便利生活的民生金融服務有更高要求。未來定居於深合區的澳門居民，估計仍然有相當一部份會選擇於澳門就業，有不少日常活動會分別於澳門及深合區內進行，對在兩地資金流通便利程度，由保險、信貸、投資及資產買賣所產生的資本流動，以至相關的人民幣與澳門幣兌換等方面，會產生新的期望及需要。

由於現時不少澳門居民有使用內地人民幣電子支付系統的習慣，因此對於在深合區內使用以澳門元結算的電子支付系統，其需求及迫切性不大。較需時研究及處理的民生金融項目，為上述所提到涉及大額資金流動及兌換的資產買賣活動。估計有關部門正就面向深合區居住澳門居民的資產流動便利政策，進行細則性設計及風險評估。除根據現有國家規定的年度額度，或以“跨境理財通”的模式執行外，按“橫琴金融30條”所提出，將於深合區建立資金電子圍網系統。進一步利用相關系統規範民生金融資本性活動相信是其中一種可能性，能夠為深合區定居的澳門居民提供民生金融便利的同時，可以將金融風險維持在可控範圍。

跨境商業醫療及養老特色保險產品為澳門保險業在深合區提供更廣闊的發展空間

“橫琴金融30條”首次提出“支持內地與澳門保險機構聯合研發針對合作區居民的跨境商業醫療、養老等特色保險產品”。“橫琴金融30條"還提出，將降低澳門保險業金融機構進入深合區的准入門檻、鼓勵澳門的再保險公司在深合區開設分支機構、支持符合條件的保險機構在深合區設立保險資產管理公司。上述措施代表着澳門的保險機構能夠在深合區開展更廣泛及深入的業務，可以涉足資產投資類別的金融服務和面向内地居民，能夠為澳門的保險機構創造新商機、新市場，讓它們能夠有針對性地為深合區市場設計有特色（投資於境外資產）、被核准銷售，具備更高市場認受性的新保險產品。同時，澳門的保險機構可以與內地金融機構合作，面向於深合區定居的澳門及內地居民，向他們提供跨境商業醫療、養老等特色保險產品。這將能夠為澳門保險業在深合區提供更廣闊的發展空間。

跨境商業醫療及養老特色保險產品的推出，能夠配合澳門“1+4”經濟適度多元發展，通過向投保人士提供澳門醫療保健和養老服務，有助澳門中醫藥大健康產業擴大其潛在市場，帶動產業聯動效應，有利於澳門邁向經濟適度多元，同時可以促進兩地相關行業的同步發展。