特色党建助力地方高校研究生教育创新能力培育

曹宁　林海峰　陈晓

［摘 要］随着中国特色社会主义进入新时代，高等教育也进入了新的发展阶段，研究生逐渐成为高校人才培养的重要对象。地方高校研究生培养体系和机制尚不够成熟，基层党建和研究生培养存在脱节问题。地方高校应立足“应用特色、地方特色和专业特色”，紧贴国家战略需求和优势产业、区域经济社会发展需求，突出思想引领，夯实党建基础，建立健全研究生培养体系和机制，推动党建与研究生教育工作的深度融合，以特色党建助力研究生科技创新，提高研究生培养质量。

［关键词］研究生教育；创新能力培育；特色党建；地方高校

［中图分类号］ G643 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 2095-3437（2023）09-0073-04

高等学校是全面贯彻执行党的基本路线和教育方针的主阵地，肩负着学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重任，是最主要的人力资源供给阵地、科学研究和社会服务的重要阵地[1]。研究生教育是我国教育体系的重要组成部分和最高层次，教育引导研究生发扬爱国奉献、务实求真、创新引领、为民造福的精神，主动承担历史使命，是研究生思想政治工作的时代课题[2]。地方高校在“双一流”建设背景下，应当紧贴国家战略需求和优势产业、区域经济社会发展需求，立足自身实际，结合学校办学定位，在研究生培养方面凸显“应用特色、地方特色、专业特色”，努力提升人才培养质量。因此，探讨如何发挥研究生基层党建在研究生教育方面的引领作用，将基层党建与研究生培养工作紧密结合起来，推动研究生培养模式改革与创新，是新时代地方高校人才培养和党建工作的重要课题。

一、地方高校研究生培养和基层党建工作的现状与问题

（一）研究生培养体系和机制不够成熟

根据教育部2019年的统计数据，地方本科院校占全国本科院校总数的91%，而具备研究生培养资格的地方高校仅占地方本科院校的42%。在2019年研究生招生人数方面，111所中央院校和192家中央科研机构占比48%（其中博士生占比75%，硕士生占比44%），482所地方高校和43家地方科研机构占比52%（其中博士生占比25%，硕士生占比56%）[3]。因此，地方高校的校均招生指标相对较少，配套的教育资源也较为匮乏。与此同时，地方高校的研究生培养资格大多数获批的时间比较短，在研究生教育方面的经验积累不够，在探索开展研究生培养机制改革过程中缺乏理论体系指导及行政政策导向[4]，再加上招生规模较小、生源质量和师资水平难以保障、教育资源紧缺等客观因素的限制，部分地方高校研究生培養呈现“粗放型”的特点。

首先，在研究生教育管理方面，部分地方高校存在管理混乱、权责不明晰的问题。高校研究生教育管理工作者一般是指高校研究生教育主管部门的管理工作者，各二级学院、系部、教研室等与研究生教育管理相关的工作人员及研究生思政工作者等。许多地方高校的研究生院（部）与二级单位缺乏有效的协同机制，研究生辅导员配置不足，甚至需要从专任教师或者临聘人员中配置兼职人员。

其次，在研究生培养质量方面，部分地方高校存在缺乏保障、特色不突出的问题。由于部分地方高校学位点获批时间较短，研究生的师资积累不够，研究生导师呈现老龄化，部分导师缺乏带研究生的经验，科研方面创新乏力。同时，地方高校由于平台较低，获得国家级、省级科研经费的难度较大，导致生均经费较低。研究方向的差异也导致难以形成合力，许多导师只能勉力维持。这种“小作坊”式的培养模式也导致地方高校本身的“应用特色、地方特色和专业特色”优势难以发挥。同时，相较于学术学位研究生，部分高校对专业学位研究生的培养重视不足，教师和研究生投身于产学研合作、服务企业的积极性不高，难以实现高层次应用型专门人才培养与地方经济发展的双赢。

最后，在研究生思想教育方面，部分地方高校尚有空白，亟须加强。思想建设是党的基础性建设，是贯彻高校立德树人根本任务的政治统领。研究生教育存在显著的阶段性特点，一般第一年进行课程学习，后两年开展课题研究。针对研究生的思想政治教育仅在课程学习阶段通过思政课实施，而在课题研究阶段则是缺位的。同时，部分研究生导师主要给予研究生科研方面的指导，缺乏对研究生的思想政治教育。甚至个别导师存在思想道德、意识形态等方面的问题，不但影响了研究生教育，而且在互联网上引起了广泛讨论，造成了非常负面的影响。

（二）基层党建和研究生培养工作脱节

中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》明确要求，要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。学科评估、专业认证和“双一流”建设激活了我国高校发展动力，取得了巨大成绩，但以科研评价为主的考核指标对高校基层党建工作产生了一定的影响。地方高校研究生人数少，党员人数更少，有的二级单位不得不把不同学科方向的研究生党员合在一起组建一个党支部，这给基层党建工作带来了很大挑战。基层党支部在严格落实“三会一课”制度、开展“两学一做”学习教育活动等方面会遇到很多困难。

在这样的背景下，基层党建的引领作用难以产生实效。部分研究生党支部在开展工作时，往往为了党建而党建，或者忽视党建、放松党建，这些都与研究生培养的目标相悖。部分基层党组织对于如何通过党建促进研究生成长、丰富学习载体、搞活学习形式等缺少有效的应对策略。另外，部分基层党建活动往往只有党员或者入党积极分子参与其中，而占比更大的团员或者群众研究生很少能够覆盖到，这也偏离了高校“立德树人”的根本任务，与全员、全过程、全方位的“三全育人”理念不符。

二、以特色党建引领地方高校研究生创新培育的实施路径

为了解决研究生培养和基层党建工作中的问题，地方高校应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持社会主义办学方向，坚持中国特色社会主义教育发展道路，落实立德树人根本任务。新时代，地方高校应当积极探索“粗放型”研究生培养模式向“精细化”研究生培养模式转变的路径，突出思想引领，夯实党建基础，建立健全研究生培养的组织体系、制度体系和工作机制，强化思政工作实效，提升育人效果，推动学校党的建设与研究生教育工作深度融合，以高质量的党建引领推动为党育人、为国育才。研究生的培养主要包括两个方面：一是思想政治教育，二是学术创新能力的培养。为此，地方高校基层党组织应当秉持思想建设与立德树人融合发展的理念，强调发展目标一致、价值理念相辅和育人方法互补，通过满足新时代加强高校思想政治教育的现实需求，不断丰富拓展高校思想政治教育阵地，形成二者统一的有机整体[5]。地方高校应立足“应用特色、地方特色和专业特色”，紧贴国家战略需求和优势产业、区域经济社会发展需求，以特色党建引领研究生学术水平的提升。

（一）坚持问题导向，探索党建项目化管理

问题是实践的起点，也是创新的动力。加强研究生基层党建工作，必须始终突出问题导向，把解决研究生基层党建中存在的党支部地位和作用“弱化”、党员教育管理“虚化”、党员先锋意识“淡化”等问题作为推进工作的重要切入点[6]。为了强化党建引领作用，地方高校应将党建工作与人才培养相结合，坚持问题导向，围绕建设高水平大学和提高人才培养质量的目标，创建服务型党支部，以项目带动的形式，在实际工作中提高党支部的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥党员先锋模范作用。所谓党建项目化管理，就是把党建工作的实效性和党建项目取得的实践成果作为基层党建工作的评价标准，让基层党组织和党员责任人担任项目负责人，采用科学实践方法，合理统筹各项资源，紧紧围绕立德树人的根本任务和教学科研各项中心工作开展项目管理，对党建的项目计划、组织实施、验收评价、总结推广等方面实施有效管理[7]。

以广东海洋大学海洋与气象学院（以下简称我院）研究生党支部为例，其依托项目开展了“增强海洋文化自信、促进南海学术攀峰”的党建实践案例，利用广东海洋大学“立足粤西、面向南海”的区位优势，以“南海历史文化和发展趋势”为核心话题，通过培育研究生海洋文化自信，以党建促学术，加强研究生、本科生的学术交流，促进高质量海洋方面的科研合作和创新研究。本案例的实施是由研究生党支部牵头，具体包括“南海历史文化和发展趋势学习研讨”“海洋—大气—环境—生态等研究生学术论坛”“南海特色研究规划案例分享”等特色党建活动。在本案例活动的推动下，我院研究生1年间公开发表了20余篇高水平学术论文，内容聚焦南海海洋动力环境等方面，覆盖物理海洋、海洋化学、海洋环境、水色遥感以及海气相互作用等方面。本实践案例在思想政治层面上增强了研究生对我国建设海洋强国战略目标的认识和理解，对南海的历史文化和当代文化都有了更加丰富的知识积累和更加浓厚的探索兴趣，提升了文化自信，提高了研究生自身的科研能力，尤其是交叉学科的交流拓宽了学生的知识领域，使其获得更多思考以及解决问题的方式方法，同时提高了其组织管理能力、人际交往能力、团队合作意识。

（二）创新组织生活，提升党建科学化水平

基层党支部应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章要求，以《中国共产党支部工作条例（试行）》为准绳，加强党支部标准化、规范化建设，同时体现基层创造的新做法、新经验，不断提高党支部建设质量。地方高校基层支部应以新时代党建引领育人实践，以研究生培养体系和机制改革为牵引，推进党建工作与育人工作深度融合，充分发挥党组织的领导核心作用，把党的政治和组织优势转化为育人优势，引领带动育人资源的统筹整合，健全立德树人体制机制，凝聚育人合力，构建起较完善的学校思想政治工作体系，形成全员、全程、全方位的“三全育人”新格局。鼓励并支持基层进行创新创造，不断探索新的做法，积累新的经验，创新组织生活形式和内容，全面提升党建科学化水平。

我院研究生党支部结合国家“21世纪海上丝绸之路”建设背景，契合广东海洋大学建设高水平海洋大学和“坚持向海发展”的战略需求，发挥海洋科学的学科优势，开展了“一路向海”主题党建系列活动。通过开展围绕“一路向海”主题的学习、研讨等活动，启发海洋特色人才培养思路，为学校“坚持向海发展”战略、广东省海洋经济强省战略和国家“一带一路”倡议服务。实施过程广泛动员了研究生党员、发展对象、积极分子和其他研究生参与，结合“三会一课”，组织实施了“一路向海”专题系列活动。前期主要由案例参与人进行资料的收集和整理，包括 “21世纪海上丝绸之路”的历史背景、发展历程、项目成果等内容，了解我校确立“向海发展”战略的背景，以及海洋气象学院的海洋特色学科的发展愿景。同时借助网络平台，组织观看纪录片等，并在研究生范围内进行了资料的共享和互助学习。在充分学习“一路向海”相关资料的基础上，结合个人的科研规划和职业生涯规划，撰写“一路向海”个人行动方案，在后续的研究生学习过程中相互帮扶、相互监督、相互促进。本次项目丰富了支部组织生活，提升了支部党员和全体研究生参与党建的热情，将基层党建和研究生思想政治教育、特色学术有效结合起来。

（三）强化特色引领，挖掘党建服务型载体

地方高校以服务区域经济社会发展为目标，着力为地方培养高素质人才，因此具备“应用特色、地方特色和专业特色”。地方高校的研究生教育不能单纯地追求学位点个数、追求研究生发表了多少论文，因为这很显然不是其优势所在。一些地方高校的研究生教育虽然在办学理念和培养目标上高举“为地方经济发展服务”的旗帜，但在实际实施过程中偏离目标，在人才培养模式上往往是模仿研究型大学，既实现不了与研究型大学人才培养质量的同质化，又没有形成自身特色[8]，陷入了“重复培养、毫无优势、虚假繁荣”的怪圈。地方高校应该扬长避短，在特色学科、特色专业上发挥自己的长处，只有这样才能提升自身的竞争力，实现“弯道超车”。因此，研究生基层党建也应当强化特色引领，结合学科、专业特点，发挥专业特长，突出比较优势，使党建工作有特色、有亮点、有创新。

地方高校的优势往往集中在其“小众、应用、特色”的学科或者专业上，例如广东海洋大学的优势主要集中在“水产”“海洋科学”“食品科学与工程”3个广东省高水平大学重点建设学科上，同时其也是该校仅有的3个一级学科博士授权点。因此，我院研究生党支部的党建活动就以此为据，突出“海洋特色”，在“增强海洋文化自信、促进南海学术攀峰”的党建实践案例和“一路向海”主题党建系列活动中均取得了很好的实效。

三、总结及未来展望

在以特色党建促进研究生培养特色创新方面，除了在学术创新方面着力，地方高校还要积极发挥区位优势，凸显“应用特色”，把握新时代我国经济和产业转型升级的契机，加快发展专业学位研究生教育。新时代，我国经济进入了高质量发展阶段，人民对美好生活的需求不断增长，各行各业的知识含量显著提升，对从业人员的职业素养、知识能力、专业化程度提出了更高要求，从数量到质量的转变更加需要高层次专业化教育。科技越发达，社会现代化程度越高，社会对专业学位研究生人才的需求越大，越需要加快发展专业学位研究生教育。地方高校应当抓住专业学位研究生教育改革创新的契机，深入推进人才培养模式改革，形成产、学、研深度融合与良性互动的专业学位研究生培养模式，发挥特色党建引领作用，探索更多对专业学位研究生教育工作具有示范意义的做法。

［ 参 考 文 献 ］

[1] 朱孔军. 以新发展格局引领高等教育高质量发展[J]. 紅旗文稿， 2021（3）：36-38.

[2] 陈旭.以研究生党建双创活动为抓手  着力培养担当民族复兴大任的时代新人[J].中国研究生，2018（9）：4-6.

[3] 中华人民共和国教育部.2019年教育统计数据[EB/OL].（2020-06-10）[2022-08-08].http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_560/jytjsj_2019/.

[4] 殷玉新，王海英.我国研究生教育研究的热点领域和前沿主题：基于2005—2014年CSSCI数据库刊载文献的知识图谱分析[J].研究生教育研究，2016（4）：26-32.

[5] 常军胜.地方高校研究生培养机制改革的困境与出路[J].学位与研究生教育，2012（10）：15-19.

[6] 靳诺.加强研究生党建工作，把好人才培养“出口关”[J].中国研究生，2018（9）：7-9.

[7] 吴华佳，刘胜乐.以项目化管理推进高校基层党建工作创新：以扬州大学外国语学院为例[J].扬州大学学报（高教研究版），2019，23（4）：87-91.

[8] 陈烨，彭怀东，刘世明.地方高校研究生培养面临的困境与对策探析[J].河南教育（高教），2018（5）：14-18.

［责任编辑：刘凤华］