农村财务审计与农村精准扶贫政策的对接研究

张晓玲 山东省临沂市费县薛庄镇人民政府

引言

随着我国经济的高质发展，农村贫困问题逐渐得到缓解。但是，农村贫困问题仍然存在，并且很多地区的贫困问题十分严重。为了解决这个问题，国家实施了精准扶贫政策，旨在通过精准的扶贫措施，帮助贫困地区和贫困家庭脱贫致富。而财务审计作为一种重要的监督手段，在农村财务管理中也扮演着重要的角色。因此，如何将财务审计和精准扶贫政策相结合，实现农村财务管理和扶贫工作的协同发展，成为当前亟待解决的问题。本文将从农村财务审计和精准扶贫政策的角度，探讨二者之间的关系，以期为农村财务管理和扶贫工作提供参考。

一、村精准扶贫政策的主要内容

(一)精准识别贫困人口

包括精准识别贫困人口、精准分类施策、精准施策落实和精准监测评估等方面。其中，精准识别贫困人口是政策的核心内容，通过对贫困人口进行逐户逐人的全面调查和分析，明确贫困人口的基本信息、致贫原因和脱贫路径，以便精准制定扶贫政策和措施，实现精准扶贫、精准脱贫的目标。同时，政策还强调了扶贫工作的精准性和科学性，注重发挥市场机制作用，提高贫困地区的自我发展能力和可持续发展能力。

(二)精准施策扶贫

其中，精准施策扶贫是实现扶贫目标的核心。具体来说，政府通过制定扶贫措施、实施精准扶贫项目、提供扶贫资金等方式，帮助贫困户增加收入、改善生活条件、脱贫致富。此外，政府还加强对扶贫工作的监测和评估，确保扶贫政策的有效性和可持续性。通过这些措施，农村贫困地区的居民能够获得更多的支持和帮助，逐步实现脱贫致富的目标。

二、农村财务审计与农村精准扶贫政策的对接分析

(一)农村财务审计对农村精准扶贫政策的支持

随着国家精准扶贫政策的不断推进，农村财务审计也逐渐成为支持精准扶贫政策实施的重要手段。具体来说，农村财务审计对农村精准扶贫政策的支持主要表现在以下几个方面：

1.为政策制定提供数据支持

农村财务审计可以对农村财务数据进行审计，为政策制定提供数据支持。通过审计，可以了解农村财务情况，查明存在的问题和隐患，为政策制定提供参考依据。例如，审计可以发现财政资金使用不当、农村集体经济组织管理混乱等问题，进而提出改进措施，为政策制定和实施提供参考。

2.保障政策实施的财务透明度

农村财务审计可以对农村财务活动进行监督和检查，保障政策实施的财务透明度。通过审计，可以查明资金使用情况、资产负债状况、收支情况等，保证政策实施的资金使用合规、财务活动透明。这对于防范财务违规行为、加强监管、提高政策执行效率具有重要意义。

3.发现贫困地区财务问题

农村财务审计可以发现贫困地区的财务问题，为精准扶贫提供支持。审计可以查明财务管理不规范、资金使用不当等问题，发现财务风险和隐患，为贫困地区提供改进措施和建议。同时，审计还可以为政策制定提供财务数据支持，为农村精准扶贫政策的实施提供参考依据。

综上所述，农村财务审计对农村精准扶贫政策的支持主要表现在为政策制定提供数据支持、保障政策实施的财务透明度、发现贫困地区财务问题等方面。因此，加强农村财务审计工作，提高审计质量和效果，对于支持农村精准扶贫政策的实施具有重要意义。

(二)农村精准扶贫政策对农村财务审计的影响

农村财务审计与农村精准扶贫政策是密切相关的，两者之间存在着紧密的联系和互动。农村精准扶贫政策的实施对农村财务审计工作产生了深刻的影响，主要表现在以下几个方面。

1.提高了农村财务审计的重要性

农村精准扶贫政策的实施，要求各级政府和有关部门必须加强对扶贫资金的管理和监督，确保扶贫资金的精准到位。这就要求农村财务审计部门必须加强对扶贫资金的审计监督，确保扶贫资金的使用合规、效益明显。因此，农村财务审计的重要性得到了进一步提高。

2.加强了农村财务审计的内容和方法

农村精准扶贫政策的实施，要求对扶贫资金的使用情况进行全面、深入的审计，对各项扶贫政策的落实情况进行综合评估。因此，农村财务审计部门需要进一步完善审计内容和方法，加强对扶贫资金的审计监督，确保扶贫资金的使用合规、效益明显。

3.促进了农村财务审计与扶贫政策的有机结合

农村精准扶贫政策的实施，要求农村财务审计部门应当积极参与扶贫工作，发挥审计监督作用，对扶贫资金的使用情况进行全面、深入的审计，并及时向政府和社会公众公开审计结果，推动扶贫政策的落实和改进。因此，农村财务审计部门需要与扶贫政策密切结合，促进两者之间的有机结合。

综上所述，农村精准扶贫政策对农村财务审计工作产生了深刻的影响，提高了农村财务审计的重要性，优化了农村财务审计的内容和方法，促进了农村财务审计与扶贫政策的有机结合。这些都给农村财务审计工作的发展带来了新的机遇和挑战。

(三)农村财务审计与农村精准扶贫政策的对接问题分析

随着我国农村经济的快速发展和农村精准扶贫政策的不断推进，农村财务审计与农村精准扶贫政策的对接问题越来越突出。具体表现为以下几个方面：

1.财务审计与扶贫资金管理的对接问题

目前，农村财务审计主要关注的是农村经济的收支情况和财务管理情况，而扶贫资金管理主要关注的是扶贫资金的使用情况和效果。因此，如何将财务审计与扶贫资金管理有机结合起来，对于提高扶贫资金的使用效率和减少财务审计中的漏洞具有重要意义。

2.财务审计与扶贫项目的对接问题

农村精准扶贫政策的实施需要大量的扶贫项目支持，而这些项目的实施过程中往往存在着各种问题，如项目资金的滥用、项目效果的不明显等。因此，在财务审计中应当注重对扶贫项目的审计，及时发现和解决问题，确保扶贫项目的顺利实施和扶贫效果的显著提高。

3.财务审计与扶贫政策的对接问题

农村精准扶贫政策是一个系统工程，涉及到多个领域和方面，如产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等。因此，在财务审计中应当将扶贫政策的实施情况纳入审计范围，全面了解政策实施情况，为政策的调整和完善提供参考意见。

综上所述，农村财务审计与农村精准扶贫政策的对接问题是一个复杂的系统工程，需要政府、企业和社会各方面的共同努力，才能实现财务审计和扶贫政策的有机结合，促进农村经济的健康发展和贫困地区的脱贫致富。

三、对接问题的解决方案

(一)加强政策协调与沟通

农村财务审计与农村精准扶贫政策的对接问题的解决方案需要加强政策协调与沟通。具体措施如下：

1.建立政策协调机制

政策协调机制可以通过多种形式实现，例如定期召开高层会议、建立协调小组或委员会、设立政策协调办公室等。这些机制可以促进不同部门之间的沟通和协作，避免政策冲突和重复，确保政策的整体性和协调性。同时，政策协调机制也可以提高政策的实施效率和效果，推动各项政策顺利实施。建立政策协调机制需要政府各级部门的共同努力和配合，同时还需要注重信息共享和沟通渠道的畅通，确保政策协调机制的有效运作。

2.加强信息共享

为了提高政策协调和沟通的效率，需要加强信息共享。信息共享可以使各个政策部门了解彼此的政策情况和行动计划，从而协调行动，避免冲突和重复。同时，信息共享也可以提高政策制定的精度和准确性，促进政策实施的顺利进行。为了加强信息共享，可以建立信息共享平台，定期开展信息交流和研讨，建立信息共享制度和机制等。只有加强信息共享，才能更好地实现政策协调和沟通的目标。

3.加强培训和宣传

首先，我们应该组织相关培训，让各部门的工作人员了解政策的重要性和实施细节，确保政策的顺利推进。其次，我们需要加强宣传，提高公众对政策的认知度和接受度，让政策取得更好的执行效果。同时，我们还应该加强与相关部门的沟通，建立良好的合作关系，共同推进政策的实施。通过以上措施，我们可以更好地加强政策协调与沟通，提高政策执行效果，为社会和谐稳定发展做出更大的贡献。

4.加强监督和评估

政策协调需要评估政策的效果和影响，以便及时调整和改进政策。监督可以确保政策的顺利实施，避免政策出现偏差或失误。评估可以评估政策的效果和影响，以便及时调整和改进政策。政策协调和沟通需要政策制定者、政策执行者和政策受益者之间的密切合作和沟通。只有这样，才能确保政策的有效实施，达到预期的目标。

(二)推动农村财务审计改革

随着我国农村精准扶贫政策的不断推进，农村财务审计与精准扶贫政策对接的问题越来越受到关注。为了解决这一问题，需要推动农村财务审计改革，具体措施如下：

1.建立健全农村财务审计制度

首先，应完善财务管理制度，明确财务管理职责和权限，建立财务档案管理制度，并规范财务报表的编制和报送程序。其次，应加强内部控制，建立健全内部审计机制，加强财务监督和风险防范。最后，应完善外部审计制度，加强对农村财务审计的监督和评价，提高审计质量和效益。同时，应加强对农村财务审计人员的培训和管理，提高其专业水平和工作效率，确保农村财务审计工作的顺利进行。只有建立健全农村财务审计制度，才能推动农村财务审计改革，保障农村财务管理的规范化和透明化。

2.加强对农村财务审计人员的培训和管理

首先，应该建立健全培训体系，不断提高农村财务审计人员的专业素质和能力，让他们能够熟练掌握财务审计的方法和技巧。其次，要加强对农村财务审计人员的管理，建立科学的考核机制，严格执行工作规范和流程，确保审计工作的严谨性和公正性。此外，还应加强与农村基层组织的沟通和协调，了解基层实际情况，为农村财务审计提供有力的支持和帮助。只有加强对农村财务审计人员的培训和管理，才能推动农村财务审计改革，提高农村财务审计的质量和效率。

3.加强与扶贫部门的沟通和协调

扶贫工作是农村发展的重中之重，而财务审计是保障农村资金使用的有效性和规范性的重要手段。两者之间需要建立良好的沟通和协作机制，以确保扶贫资金的使用符合规定和要求，同时加强对农村财务审计的监督和管理。此外，扶贫部门可以提供更加详细的农村情况和需求，为财务审计提供更加精准的指导和建议，促进农村经济的稳步发展。

(三)加强财务管理与精准扶贫政策的衔接

为了解决农村财务审计与农村精准扶贫政策的对接问题，需要加强财务管理与精准扶贫政策的衔接，具体措施如下：

1.建立健全财务管理制度

首先，应该建立一个完善的预算管理制度，确保资金的合理分配和使用。其次，应该建立一个严格的审计制度，确保资金的使用符合法规和政策要求。此外，还应该加强财务管理的信息化建设，提高财务管理的效率和精度。最后，应该加强财务管理的监督和考核，确保财务管理工作的规范和有效。通过建立健全的财务管理制度，能够更好地促进精准扶贫政策的实施，为贫困地区的发展提供更好的支持和保障。

2.加强预算管理

加强对扶贫资金的预算编制、执行和监督，确保资金使用符合扶贫政策要求，避免浪费和滥用。同时，要加强对扶贫项目的评估和监测，确保扶贫资金的有效使用和扶贫成效。预算管理还应注重财政透明度和公开度，让社会各界了解扶贫资金的使用情况，增强社会监督和参与，推动精准扶贫工作的落实。

3.加强财务审计

加强财务管理与精准扶贫政策的衔接需要加强财务审计工作。财务审计是对财务收支、资产负债、会计核算、财务管理等方面进行全面检查的重要手段。在扶贫工作中，财务审计可以帮助发现资金使用中的问题，及时纠正不当的财务行为，确保扶贫政策的落实和资金的合理使用。同时，加强财务审计也可以提高政府部门和扶贫机构的透明度和公信力，增强社会对扶贫工作的信任和支持。因此，我们应该加强财务审计工作，为精准扶贫政策的实施提供有力保障。

四、结语

本文首先介绍了农村财务审计的定义、特点、目的、作用、流程和方法以及农村精准扶贫政策的背景、意义、主要内容、实施情况、问题和挑战。其次，分析了农村财务审计对农村精准扶贫政策的支持和农村精准扶贫政策对农村财务审计的影响以及存在的对接问题。最后，提出了解决方案，包括加强政策协调与沟通、推动农村财务审计改革、加强财务管理与精准扶贫政策的衔接。本文的研究有助于提高农村财务审计的质量和效率，促进农村精准扶贫政策的实施和落实。■