以改革引领国防动员工作新发展

赵小华

国防动员体制改革是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的“国之大者”。习近平总书记指出，要始终坚持在党的统一领导下，党政军合力推进国防动员工作，把国防动员建设作为一项国家战略工程，重塑国防动员体制。做好国防动员工作是一份历史责任和时代考验，要求我们自觉站在服从政治大局、服从战略全局的高度，深刻认识深化国防动员体制改革的重大意义，深刻领悟和牢记总书记殷殷嘱托，紧密结合国防动员形势任务和南京实际，充分把握好改革机遇和挑战，加强统筹规划、体系整合和建章立制，守正创新、勇毅前行，努力构建南京国防动员新格局，以奋发有为的姿态勇做改革排头兵。

今年是国防动员体制改革落地实施的第一年，老责要扛、新责要担，既要谋划好国防动员事业“新职能”，又要接续落实好人民防空“原职责”，要求我们必须认真学习领会习近平总书记关于国防动员和人民防空的重要批示指示精神，在学习中理清工作思路、明确实践路径。我带领班子成员，落实每人牵头一个课题调研、服务一个板块省市重大项目、深入社区开展一项国防动员工作宣讲、指导一场国防动员训练演练等“八个一”举措，以改革促进国防动员工作新发展。

坚持问题导向“攻坚”克难，把破解难点痛点作为推进改革的着力点

“攻坚”就是聚焦改革破难题，锚定一流目标，打破思维定势，勇于探索实践，全面架起国防动员“四梁八柱”。我们将继续强化建章立制和工作磨合，集智攻关谋发展，重点围绕战时人口疏散掩蔽、人防工程维护管理、老旧人防工程开发利用等问题，推进国家发改委联合课题《特大城市战时人口疏散掩蔽应急体系研究》，在具体任务中检验能力、发现问题和找寻对策。坚决扛起责任，化解中兴公司、南京软件园、天隆寺等历史遗留问题，推动国防动员工作开好局、起好步。

坚持人民至上“强基”固本，把服务民生作为推进改革的落脚点

“强基”就是推进国防人防教育和服务，提升人防知识技能，强化全民国防意识，筑牢基层一线国防动员工作基础。我们将全面启动国防动员进机关、进学校、进企业、进社区、进媒体“五进”宣传教育活动，更新90套初中人防知识教具柜，举办国防人防知识小报创作大赛和国防夏令营，组织25场社区网格员国防动员（人民防空）业务培训。积极融入经济社会发展大局，参与“五拼五比晒五榜”活动，为省市重大项目人防审批提供“陪伴式”“保姆式”“贴心式”服务。挖掘更多城市地下空间，建设一批重点惠民项目，向社会新增停车位2万个，缓解城市停车难问题。在以往开放7个纳凉点基础上，新增6个人防工程，方便更多市民享受夏季清凉。

坚持底线思维“铸盾”强防，把向战为战作为推进改革的出发点

“铸盾”就是紧扣备战打仗需求，积蓄国防动员潜力，提高国防动员能力，铸就坚不可摧护民之盾。我市作为东部特大城市，战略地位重要，国防动员潜力大，战时国防动员、城市防卫的任务十分繁重。我们将深化底线思维和极限思维，贴近实战考验，强化主体责任意识，强化指挥通信系统的提档升级，落实“数字动员”平台一期建设。修订完善市、区、街道、社区四级人民防空预案，组织长三角部分城市暨宁镇防护区联合通信保障训练演练。强化军地协同机制的优化完善，制定市国防动员委员会工作规定、联合办公室工作规则等制度，凝聚起特大城市国防动员体制改革和整体建设的合力。

（作者系南京市國动办党委书记、主任）

（编辑：曹宪仁）