乐山市市中区：“走、访、解” 推动信访工作提质增效

王姗　程娜

“没想到我就反映了一下，这么快路基就修复了，还铺成了油砂路面……”近日，面对乐山市市中区纪委监委的回访，牟子镇群众曾某某对其在“清风嘉访”活动现场反映问题的处理结果表示满意。

不久前，市中区纪委监委信访室干部在“清风嘉访”活动中，接到群众关于牟子镇龙马路兴丰街路口路基下沉形成了大坑，影响居民出行又存在安全隐患的反映。市中区纪委监委立即将问题反馈给牟子镇党委和相关职能部门，并跟进督促协调解决。市中区交运局随即安排人员现场勘察，拟定施工方案后，对破损涵管进行了更换，并重新铺设了30平方米的油砂路面。

该事例是市中区纪委监委通过信访举报工作解决群众诉求的一个侧影，也是市中区纪委监委着力打通信访监督“最后一公里”的生动实践。近年来，乐山市市中区纪委监委坚持问题导向和民生取向，不断深化“走”的途径、拓宽“访”的范围、丰富“解”的渠道，切实发挥信访举报工作联系和服务群众的桥梁纽带作用，推动全区纪检监察信访举报工作整体提升。2023年以来，收到信访举报37件，较去年同期下降26%。

多层面“走”，及时收集群众诉求

“大娘，您别急，坐下来慢慢说，只要您反映的情况属实，我们一定管。”日前，在市中区纪委监委信访接待室，土主片区纪工委书记何佶霏熟练地翻开接访记录簿，一边耐心倾听来访群众诉求，一边认真做好记录。

去年3月以来，市中区纪委监委制发《关于全员参与来访接待工作的通知》，每周确定1名班子成员负责接访，以室（部）为单位，每个工作日安排纪检监察干部轮流参与接访。

“我们根据来访人反映问题的属地或业务条块，协调片区纪工委或派驻纪检监察组共同参与研判解释，更加有效引导上访人依规依法向有权处理的单位反映业务范围外问题，最大程度实现首访首结。”市中区纪委常委、区监委委员邹浩介绍。

市中区纪委监委创新举措，开展全员接访和“清风嘉访”集中接访活动，全区纪检监察干部主动“走下去”，变群众“上访”为干部“走访”，变“反映”问题为“寻找”问题，切实将信访举报工作做到群众家门口。

此外，市中区纪委监委还将信访举报工作重心下沉，通过领导包案“走进去”，对全区近两年信访举报存量线索开展“大起底”，分层分类选取9条群众反映突出、典型的检控问题线索，形成下访分工表，班子成員带队开展调研走访，面对面攻坚化解问题矛盾。通过包案成员周研究、分管副书记旬部署、书记月调度，推动案结销号。今年以来，全员参与接访99人次，开展“清风嘉访”活动26场（次），收集并解决群众反映问题67个。

多方位“访”，主动融入基层治理

“毛老辈，你的帮扶人最近来看你没有？”“昨天刚来了，还给我送来了自家种的玉米。”面对市中区纪检监察干部的回访，牟子镇槐子村分散供养特困人员毛某某连连表达着对新更换帮扶人的满意。

在今年3月“小切口”专项整治走访过程中，走访人员发现毛某某的帮护人未落细落实农村散居供养特困人员照料服务的问题。随即开展核查，相关人员受到党纪处分和组织处理，在充分征求毛某某意愿后，村委会对其帮扶护理人进行了及时更换。

今年以来，市中区纪委监委不断拓宽“访”的范围，聚焦“小切口”专项整治“重点访”，紧盯区委、区政府中心工作“监督访”，围绕群众急难愁盼“用情访”，构建“镇（街道）纪（工）委书记+村（社区）纪检小组长（纪委书记）+党风政风监督员”的三级联动监督模式，全域营造“有问题找纪委”的浓厚氛围。

“为了让群众信访举报更方便、更快捷，我们借助宣传海报、‘清廉之嘉微信公众号等媒介，全覆盖宣传‘码上举报平台，让基层监督‘一键直达。”市中区纪委监委信访室主任王小英说。

今年以来，该区纪检监察机关共开展中心工作监督检查5轮、“小切口”专项整治重点走访4轮，共走访群众300余户，发现并督促整改问题70余个，立案14件，党纪政务处分2人。

多渠道“解”，提升信访化解质效

处置办理好初次信访举报是有效遏制重复举报的关键。市中区纪委监委立足“解初访”，运用问题甄别、信访分办、跟踪督办、动态销号“四步工作法”，前置集体会商机制，避免信访问题“二次交办”。在全区16个镇（街道）全覆盖开展无重复举报镇（街道）创建工作，做到定时间、定内容、定标准、定责任人，压实职能单位首办责任，落实纪检组织监督责任，杜绝“一般访”向“纪检访”转变，促进镇（街道）实现“零重访”。

“我们建立案件办理中心协助信访化解机制，积极整合‘室组片地力量，开展专案指导、类案办理，最大限度发挥办案中心‘统的作用，派驻（出）机构‘专的优势，镇（街道）纪（工）委‘办的效果，确保信访件高效规范办理。”邹浩表示。

实践证明，及时回应群众关切，解决群众诉求是化解信访矛盾的关键。市中区纪委监委尤为注重对业务外信访举报问题的跟踪督办，探索推行“转办+跟踪+销号”工作机制，切实联动协调“解矛盾”，杜绝“一转了之”。

今年以来，该区共督促办结7件业务外信访举报问题，先后督促解决茅桥镇8000余户村民春耕生产用水灌溉问题，解决棉竹镇100余户居民饮水难、110户农户燃气管道安装等急难愁盼问题，切实提高群众的满意度、幸福感、获得感。