共同富裕视域下镇域群众公共文化服务均等化的实践与启示

吴柏均　李刚

摘 要：镇级24小时自助图书馆的建设是助力公共文化服务均等化，推动全民精神文化生活走向共同富裕的关键一招。通过对安康市岚皋县图书馆馆长李刚领建镇级24小时自助图书馆典型案例的研究发现，孵化样板、灵活管理、申请资金、整合资源、对接服务、保畅运行等举措，是镇级24小时自助图书馆得以建成并稳定运营的关键。岚皋县镇级24小时自助图书馆既丰富了镇域群众的文化空间、提升了镇域群众的体验感受、培养了镇域群众的阅读习惯，又为促进广大中西部地区公共文化服务均等化、实现镇域群众精神文化生活迈步共同富裕提供了经验启示。

关键词：共同富裕；公共文化服务均等化；自助图书馆；实践经验

新时代实现共同富裕已不囿于物质层面的丰富，更加注重人民群众在精神层面的获得与满足。[1]习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调：“我们说的共同富裕是全体人民的共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。”[2]改革开放以来，在市场经济深度发展的进程中，人民群众在精神文化生活层面的发展并没有与经济层面的物质发展齐头并进，公共文化服务发展的失衡问题广泛存在于城际、城乡之间，尤其镇域公共文化服务均等化的缺位问题十分突出。

公共文化服务的基础设施供给数量与质量直接影响着镇域群众精神文化生活共同富裕的实现程度。单向度的物质发展现象提醒我们，如何通过实现公共文化服务均等化提升镇域的公共文化服务水平，促进镇域群众精神文化生活实现共同富裕，已成为横亘在时代当口不可忽视的难题。着眼现实，从镇域匮乏的公共文化服务空间来看，促进镇域群众精神文化生活走向共同富裕，要以建设24小时自助图书馆为支点完善公共文化服务均等化建设基础。当前，围绕24小时自助图书馆的建设问题，学界主要从历史沿革、建设模式、服务方式、服务特点、存在问题、对策建议等方面进行讨论，在关于图书馆馆长领建图书馆的研究方面，除了一篇关于阳朔县图书馆馆长伍于光建设图书馆事迹的报道外，其他鲜有探讨。

党的十九大以来，岚皋县图书馆馆长李刚加快了镇级24小时自助图书馆的建设步伐，在全县12个乡镇中已建成7个24小时自助图书馆，积极响应了到2035年基本实现公共文化服务均等化的要求。岚皋县虽然是广大中西部地区“榜上有名”的经济薄弱县，但是馆长李刚通过领建镇级24小时自助图书馆，有力地促进了公共文化服务均等化，既关照了镇域群众的精神世界，又为他们实现精神文化生活迈步共同富裕奠定了坚实基础。本文以岚皋县图书馆馆长领建镇级24小时自助图书馆为例，试图探索图书馆馆长领建镇级24小时自助图书馆的主要做法与经验启示，以资同行借鉴。

一、岚皋县图书馆馆长领建镇级24小时自助图书馆

的发展历程

2018年12月，岚皋县首家自助图书馆——“岚河书苑”作为陕南首家县级24小时自助图书馆正式建成开放。开馆一周年，累计到馆5.6万人次，累计借还书籍2.61万册，日均接待读者达160人次。李刚看到“岚河书苑”为群众提供公共文化服务的效能后，立即把精力投入到了酝酿镇级24小时自助图书馆的前期建设事宜中。自此，岚皋县图书馆馆长领建镇级24小时自助图书馆，促进镇域群众公共文化服务均等化的事业拉开了帷幕。

2020年，在上级有关部门的支持下，李刚积极争取项目资金，着重打造镇级24小时自助图书馆。2020年7月，陕南首家镇级自助图书馆——“岚皋县城关镇24小时自助图书馆”建成开馆；同年9月，“岚皋县佐龙镇24小时自助图书馆”建成开馆；同年10月，“岚皋县民主镇24小时自助图书馆”建成开馆；同年10月底，岚皋县图书总馆建成智慧图书馆，其中，纸质阅览室1000平方米，电子阅览室240平方米，教育培训室300平方米，新购书架、阅览桌凳合计268个，购置电子阅读机3台（内置电子图书5万余册），增设VR体验区，购买图书40000余册，馆藏图书总量达到98689册且全部编目进入电脑系统，还添置了自助借还机、防盗系统设备等。

2021年，以“全民阅读，共建共享”为主题的陕南第一家社会化合作性质的24小时自助图书馆——“创客书吧”建成开馆。2022年9月，嵐皋县石门镇、四季镇、南宫山镇、蔺河镇相继建成24小时自助图书馆并实现对外开放，馆藏图书囊括5大类22小类，合计22000余册。截至2023年7月，岚皋县图书馆已经建成并开放9个自助图书馆、1个智慧图书馆。24小时自助图书馆作为一种新型公共文化空间，以较小的时空成本为读者提供着更为便捷的服务。[3]随着镇级24小时自助图书馆相继建成开馆，岚皋县24小时自助图书馆逐步嵌入镇域群众的生活，有力提升了公共文化服务供给的可见度和渗透性，很好满足了镇域群众对精神文化生活的需求。

二、岚皋县图书馆馆长领建镇级24小时自助图书馆

的主要做法

（一）孵化样板，灵活管理

在镇级24小时自助图书馆的建设进程中，岚皋县图书馆馆长李刚通过外出考察学习，于2018年建成并开放了陕南第一家集人脸识别、自助办证、自助借还、实时监控、大数据统计功能于一体的县级24小时自助图书馆——“岚河书苑”。该馆通过总馆综合管理与购买第三方个人服务相结合的管理模式，实现了高效、顺畅、有序运行。在该馆为县城内的居民提供高质量文化服务的过程中发现，公共文化服务均等化最薄弱的地方还是在乡镇。于是，李刚主动联系各乡镇的相关负责人，讲述24小时自助图书馆的功能以及在实现公共文化服务均等化方面的成效，让相关负责人认识到了自助图书馆在公共文化服务方面的“大作为”，各镇相继决定要在镇里建设自助图书馆。于是，在李刚和相关负责人的双向沟通和协调下，现已在城关镇、佐龙镇、民主镇、石门镇、四季镇、南宫山镇、蔺河镇建成7个镇级自助图书馆。需要特别注意的是，这7个自助图书馆与“岚河书苑”功能相同、面积相近，都是公家出房，岚皋县图书馆负责技术运维，提供设备、图书，统一并入岚皋县图书馆智慧系统之中；不同之处在于，“岚河书苑”是由岚皋县图书馆出资装修，而7个镇级自助图书馆则是由镇政府装修，且自行出资负责卫生打扫工作。岚皋县图书馆对乡镇自助图书馆的孵化及采用的灵活管理方式符合镇域文化事业发展的实际情况，因此实效显著。

（二）申请资金，整合资源

“手中无米，唤鸡不理。”在镇级24小时自助图书馆的建设中，资金匮乏是核心难题。7个镇级自助图书馆所需要的设备、图书价格是嵐皋县图书馆和各镇“不能承受之重”，面对图书馆建设工程要推进却缺乏建设资金的窘境，李刚积极学习领会中、省、市出台的关于文化建设的文件、会议精神，多次请教相关专业人士，在做足充分准备后，报计划于有关部门层层审批，最终申请到300万元专项资金，用于智慧图书馆和镇级自助图书馆的建设。有了资金，核心难题便迎刃而解，镇级自助图书馆的建设工程得以有序推进。为节省经费开支，保证镇级自助图书馆高质量建成，李刚坚持“公共文化均等惠民”的原则，深入一线调研，结合各镇人口布局、交通、水电各项指标的综合情况，亲自参与各镇自助图书馆的选址及拟定位置的评估工作。此外，李刚积极推动公家房屋的资源配置，协调装修事宜，实现了对房屋空间资源的充分优化、整合。上述举措不仅提升了自助图书馆的建设效率，节省了自助图书馆专项建设资金，还增强了镇政府发展文化事业的责任感，有效避免了镇政府与自助图书馆的“两张皮”关系，为自助图书馆的长期良性运转奠定了基础。

（三）对接服务，保畅运行

7个镇级24小时自助图书馆设备的稳定运行，是为群众提供高质量公共文化服务、促进群众精神文化生活迈步共同富裕的关键。对于设备的软硬件不稳定性、图书芯片识别的有效性、网络偶尔出现故障等相关问题，李刚秉持及时解决问题的态度，以建立微信群聊的方式，把各镇自助图书馆的相关负责人员与设备供应商及岚皋县图书馆总馆的相关工作人员对接起来，只要任何一个自助图书馆出现相关问题，相关负责人员即可迅速反映到微信群，设备供应商及岚皋县图书馆的工作人员会采用有针对性的即时远程或赴现场处理的方式解决问题，基本实现了小问题1小时内解决，大问题12小时内解决。该举措不仅能及时解决问题，还在解决问题的过程中提升了问题发出方与问题解决方的业务能力、沟通能力，是镇级自助图书馆稳定运行、实现公共文化服务均等化工作中浓墨重彩的一笔。

三、岚皋县图书馆馆长领建镇级24小时自助图书馆

的服务效能

（一）丰富了镇域群众的文化空间

当前，实现公共文化服务均等化的重点、难点仍然处在乡镇一级，发展乡镇文化事业最大的问题是缺乏公共文化服务空间。岚皋县通过馆长领建图书馆，力促7个镇级24小时自助图书馆建成开放，为远离县城中心的群众提供了丰富精神文化生活的新型文化空间，把文化送到“家门口”，解决了群众买书难、看书难、借书难的问题，有助于群众增长文化知识、陶冶情操、升华境界，在精神文化生活上逐步实现共同富裕。24小时自助图书馆的运用，体现了图书馆人的智慧，它用最小的时空成本，使服务效能达到了最大化。随着镇级24小时自助图书馆相继建成开放，看书的人越来越多，打麻将的人越来越少，群众的个人素质显著提高，新民风建设也得到了质的跃升。

（二）提升了镇域群众的体验感受

24小时自助图书馆展示了一种全新的服务理念，其方便、快捷的特点使得读者获取信息更加自由、便捷。[4]根据综合、系统的数据分析，岚皋县图书馆能够提供更加全面、高效、准确的阅读推荐服务，并根据大数据指向，及时完成馆际图书调换工作。岚皋县图书馆与各镇自助图书馆实现了图书通借通还，群众不用交押金，用芝麻信用自助办理读者证，可通过识别身份证、读者证，扫微信、支付宝二维码，刷脸（人脸绑定了读者证）等方式进入馆内自助阅读和借还图书。自助图书馆网上微服务大厅，可让群众足不出户地查阅所处镇的自助图书馆相关信息，如图书索引书号、馆藏数量、馆藏位置、借阅状态等。全年无休的24小时自助服务和智能化的自助服务模式，提高了群众借还书籍的效率，有力地促进了公共文化服务均等化，极大地满足了群众对精神文化生活的需求。

（三）培养了镇域群众的阅读习惯

24小时自助图书馆打破了传统图书馆被动的服务理念，超越了读者有“求”才有“应”的服务方式，正以现代化的服务理念指导着文化惠民的服务行为。[5]现如今，7个镇级24小时自助图书馆的系统已并入岚皋县图书馆的综合管理系统之中。在大数据平台的帮助下，岚皋县图书馆能及时准确地掌握读者的阅读习惯和阅读需求，通过馆际互换，运用调整、更新投放书目等手段，为群众开拓阅读资源。长此以往，群众的阅读习惯将得以巩固。优良学风逐步渗入群众的生活，越来越多的群众养成了阅读的习惯，从而形成虹吸效应，使得更多群众沉浸到浓郁的阅读氛围之中。

四、岚皋县图书馆馆长领建镇级24小时自助图书馆

的经验启示

（一）想方设法找资金

“巧妇难为无米之炊”，解决资金问题是推动镇域24小时自助图书馆建设进度的前提。然而，如何才能找到资金则是一门学问，岚皋县图书馆馆长李刚找到资金的既定事实告诉我们：首先，需要力促“公共文化均等惠民”的仁心和不怕困难、迎难而上的决心；其次，需要认真学习相关文件和会议精神，只有知悉文化建设的大政方针，才能找到申请资金的切口；再次，需要与各相关部门建立良性的沟通、协调关系，在反复“奔走”中办成事情；最后，需要准备好申请资金的基础性、高质量的文本材料。

（二）统筹规划定标准

“岚河书苑”作为陕南第一家县级24小时自助图书馆，为县城内的群众提供了高质量的文化服务。李刚看到“岚河书苑”所取得的社会效益，就默默地在内心深处拟定了把“岚河书苑”复制搬到各镇的目标，他积极与多方联系，统筹规划，把“岚河书苑”的功能一一复刻到了7个镇域的24小时自助图书馆。无论距离县城有多远，群众都能在所处镇就近体验到高质量的公共文化服务。在李刚的统筹规划下，通过复制“岚河书苑”，实现了镇域自助图书馆与“岚河书苑”为群众提供智能化公共文化服务标准的统一。

（三）坚持原则为群众

在镇级24小时自助图书馆建设的地点拟定和选址评估工作中，李刚基于自己的调研情况，始终坚持“公共文化均等惠民”的原则，力排众议，否定了好几位镇领导关于图书馆选址的意见。在他眼里，图书馆的选址不应为少数人所得而私，而应为大多数人的便利考虑。[6]7个镇域自助图书馆建成以来服务群众的事实证明，李刚坚持原则，始终坚持把建馆地址选在群众相对集中、基础设施相对健全的地方，最终实现了真正的文化惠民。

五、结 语

在实现第二个百年奋斗目标的新征程中，不仅要实现物质层面与精神层面的共同富裕，还要实现全民、全过程的共同富裕。岚皋县图书馆馆长李刚紧扣时代诉求，在全县12个乡镇里，已领建并开馆7个24小时自助图书馆，极大地促进了公共文化服务均等化，为镇域群众实现精神文化生活共同富裕奠定了坚实基础。

参考文献

[1] 张雪．精神生活共同富裕的基本内涵、内生逻辑与实践进路[J]．延边党校学报，2023，39（1）：8-11.

[2] 在高质量发展中促进共同富裕 统筹做好重大金融风险防范化解工作[N]．人民日报，2021-08-18（1）.

[3] 王军飞．24小时自助图书馆建设探析[J]．图书馆研究与工作，2017（8）：71-73.

[4] 王启云．图书馆24小时开放实践与反思[J]．图书与情报，2009（2）：111-114.

[5] 叶莉．高校图书馆自助服务建设的实践与趋势分析[J]．甘肃科技，2012，28（8）：106-108.

[6] 陈秀军．公共图书馆自助服务利弊分析与研究：以沈阳市和平区自助图书馆为例[J]．图书馆学刊，2010，32（10）：90-91.