冉波
在全面贯彻党的二十大精神的开局之年,全国上下深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际,习近平总书记与团中央新一届领导班子集体谈话并发表重要讲话,对青年一代给予充分信任,对新时代共青团工作提出殷切期望,对团中央新一届领导班子寄予厚望,为我们提供了做好新时代共青团和青年工作的根本遵循。
习近平总书记在中南海同团中央新一届领导班子集体谈话,深入分析当前青年工作面临的形势任务,突出强调牢牢把握新时代中国青年运动的主题,鲜明提出加强对广大青年政治引领的任务,清晰标明激发新时代青年在中国式现代化建设中挺膺担当的主线,明确指出全面加强共青团和团干部队伍建设的路径,深刻阐明坚持党管青年工作原则、加强党对共青团工作领导的要求。广东共青团将把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期全省共青团组织的重大政治任务,作为深化推进主题教育的重要内容,结合习近平总书记关于青年工作的重要思想、视察广东的重要讲话、重要指示精神,结合党中央致辞精神和团十九大工作部署一体学习领会,深刻理解习近平总书记对青年和共青团工作的高度重视,对广大青年的厚望重托,不断增强做好党的青年工作的历史责任感和使命感。牢牢把握加强对共青团员和青年政治引领这个工作的“首要”定位,把“加强对广大青年的理想信念教育”“抓好面向广大团员和青年的主题教育”放在优先、重要位置,深化实施“红小荔”正能量传播志愿行动,打造“青春广东”主流舆论阵地,坚持产品化、精品化战略强化新媒体产品思想性建设,用好团一大纪念馆、雷州青年运河等红色革命文化资源,引领全省团员青年坚持“两个确立”、做到“两个维护”。将牢牢把握走好中国特色社会主义群团发展道路这一重要要求,把握坚持党对群团工作的统一领导,坚持发挥桥梁和纽带作用,坚持围绕中心、服务大局,坚持服务群众的工作生命线,坚持与时俱进、改革创新,坚持依法依章程独立自主开展工作“六个坚持”重要要求,不断深化改革,全面从严治团,跟上时代前进、青年发展、实践创新的步伐,永葆共青团蓬勃生机和青春活力。
习近平总书记今年4月考察广东时,强调广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。强调要锚定强国建设、民族复兴目标,围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,在推进中国式现代化建设中走在前列。近日,省委召开十三届三次全会,首次明确提出“锚定一个目标,激活三大动力,奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。这一部署是省委落实总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,推进中国式现代化广东实践的施工图、任务书,是当前和今后一段时期统领广东各项工作的总纲,是广东共青团围绕中心服务大局必须牢牢把握的重点任务,我们要紧紧围绕“1310”具体部署,发挥广东共青团优势,锚定“走在前列”的重要要求,当好全团各项工作标杆排头兵,当好全团重大改革的先行先试区,当好全团重大任务的首选承接地,动员引领广大青少年坚定不移沿着总书记指引的方向,在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中挺膺担当、团结奋斗。
围绕粤港澳大湾区新使命新任务,不断深化引领青年投身湾区建设工作。聚焦把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实重要要求,服务大湾区“一点两地”全新定位,引领青年投身粤港澳大湾区建设。
情感维系,促进湾区青年交往交流交融。深入推进“青年同心圆”粤港澳台青少年交流合作发展计划,开展“港澳青年看祖国”青春广东行、粤港澳青少年红色寻根之旅、“知行湾区”粤港澳台青年交流计划等,探索建立港澳青少年成建制、常态化来粤交流机制,充分发挥广东毗邻港澳优势,打造港澳青年全方位了解祖国伟大成就重要窗口,促进粤港澳台青少年同心同德、同向同行。开展省级港澳青少年交流基地评选活动,打造港澳青少年交流基地示范样板、港澳青少年社团来粤参访的重要阵地、港澳青少年来粤交流“网红打卡点”。
事业联结,探索湾区青年融合发展模式。实施“展翅计划”港澳台大学生实习专项行动,采用“先摸清需求、后开发配岗”工作模式,吸引更多港澳台青年来粤学习、就业和生活。持续举办“创青春”粤港澳大湾区青年创新创业大赛港澳地区选拔赛,服务支持港澳创新创业项目落地。联合港澳工作机构等,宣传推广12355港澳台青年专线,优化提升37家青年家园服务,编撰发布《大湾区青年资讯通》,发行“大湾区青年卡”,打通港澳青年在粤发展“最后一公里”。
广聚英才,助力湾区青年人才高地建设。以“钟南山青年科技创新奖”颁奖活动永久落地广东为契机,引导广大青年科技工作者传承爱国精神、矢志科技创新。深入实施“引航计划”海外留学青年人才服务行动,引导更多海外留学青年投身粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设发展。办好“挑战杯”“创青春”等大赛,构建“前端培育、中端实践、后端孵化、跟踪研究”全链条育人体系,为青年大学生科技创新搭建舞台、打造湾区青年科创高地。
引领青年投身区域协调发展。在高水平推进城乡区域协调发展中苦干实干,是青年实现人生价值的广阔空间。广东共青团将积极引领青年在县域振兴大舞台、生态建设最前沿、社会治理第一线展现绚丽风采。
组织青年下乡返乡兴乡。抓好广东青年下乡返乡兴乡助力“百千万工程”三年行动落地落实,深化高校毕业生志愿服务乡村振兴行动、“返家乡”社会实践活动,组建青年大学生突击队揭榜领题,实施农村青年技能提升计划,培育“领头雁”农村创业青年、乡村振兴电商达人,扶持县域青年创业项目,组织青年企业家对接县域产业项目,规模化引导青年投身乡村振兴。
引领绿美广东生态文明建设风尚。创新开展广东青少年志愿减碳行动,开发青少年碳普惠应用程序,探索“公益理念传播+志愿服务实践+再生资源回收”工作模式。发起“绿美广东、青年先行”倡议,开展广东青少年植树爱绿志愿行动,动员全省青少年通过认种、认捐、手植、养护等方式常态化种树,建立青少年志愿减碳公益平台,扎实开展保护母亲河行动、垃圾分类等活动,引领南粤青年厚植“绿水青山就是金山银山”理念,以实际行动投身绿美广东生态建设。
推进“双城联动”助力超大城市现代化治理。通过开展志愿公益骨干和领军人才交流培训、志愿服务项目交流展示、共同推动志愿服务理论研究、共同培育广深铁路志愿服务品牌等方式为两地志愿服务组织提供展示交流平台,丰富志愿文化产品生产和供给,推动广州、深圳在志愿服务方面强强联手、优势互补。
服务青年高质量发展。深刻领悟习近平总书记关于完善齐抓共管青年发展事业工作格局的重要要求,倾注热忱做青年朋友的知心人、青年群众的引路人,以纵深实施中长期青年发展规划为牵引,坚持党管青年的原则,推出更多普惠性青年发展政策和青年民生实事。
优化党管青年工作格局。纵深实施中长期青年发展规划。在实现省、市、县三级青年工作联席会议机制全覆盖、推出青年民生政策超500项基础上,持续推动办好事关青年成长发展的民生实事,提升联席会议机制运转效能。充分依托党赋予的资源和渠道,用好用足党政支持的政策红利,完善青年发展成效评价体系,优化青年发展统计监测和发布机制,开展规划督导评估,认真编制新一轮规划,营造青年优先发展的良好环境。加大普惠性青年发展政策供给。把政策倡导、政策服务作为促进青年发展的主渠道,聚焦就业、教育、住房、婚恋、生育等青年民生需求,精准推出青年发展政策实事。强化青年发展型城市建设。抓好全省实施方案落地,推动各地探索各具特色的青年发展型城市建设模式,加快“青春湾区”建设,推动青年与城市共成长、同发展。
用心用情用力化解青少年“急难愁盼”。坚持以服务促发展、以实事换实效,为青年办实事、解难题。助推青年高质量就业。构建大学生就业促进帮扶体系,重点聚焦一般院校低收入家庭毕业生,深化“展翅计划”等品牌项目,实现就业精准帮扶。推动缓解青年住房难题。持续深化“青年安居计划”,支持推动各地增加青年保障性租赁住房供给,推广“青年驿站”等短期住宿服务模式。服务青年婚育。常态化开展青年婚恋交友活动,推进团属青少年宫提档升级,倡导健康的婚育家庭观念,帮助缓解青年生育养育压力。
竭诚服务青少年,增进青少年福祉。优化升级12355青少年服务平台。持续巩固平台的全团领先地位,全面提升软硬件设施,加强专业队伍建设,做深做实青少年个案,将服务延伸到县域、乡镇、农村,推动服务数量和质量跨越式提升,提供更多高品质的心理咨询、法律援助、困难救助等服务。拓宽新兴青年群体社会参与渠道。深入实施“千联万聚常引”工程,促进电竞青年、网络作家、文化创意产业工作者、非遗传承人、快递员、外卖配送员、网约车司机等新兴青年群体更好融入社会。构建困境青少年群体帮扶体系。推进新时代广东希望工程改革,以低收入家庭青少年、残疾青少年、農村留守儿童等群体为重点,健全诉求迅速响应、资源精准配置、服务跟踪到位、育人贯穿全程的工作体系,多层次全方位保障青少年发展。
切实维护青少年合法权益。注重法治保障、政策协调、社会支持相结合,在政治上把握和推进青少年权益工作。健全涉青少年的法治保障体系。加强共青团涉青少年法律机制建设,加快推动《广东省预防未成年人犯罪条例》修订施行,开展青少年普法、禁毒宣传进校园工作,强化部门联动,积极参与执法检查,为青少年健康成长提供法治保障。完善涉青少年的政策协调体系。强化共青团协商代言功能,用好“两会”议案、建议、提案办理机制,依托“共青团与人大代表、政协委员面对面”、青少年模拟政协提案征集等活动,推动青年发展议题纳入民主协商工作范畴,提升政策倡导和社会倡导能力。建立维护青少年权益社会支持体系。深化“维护青少年权益岗”创建,加强青少年事务社会工作人才队伍建设,持续实施“伙伴同行”青少年社区矫正帮扶计划,引导职能部门、社工机构等向青少年提供专业化服务,形成维护青少年权益工作合力。
共青团必须主动跟上党的步伐,向党看齐、向党学习,全力推动共青团改革再出发,全面从严管团治团,焕发昂扬向上的时代风貌。
进一步革新工作理念。自我革命是党“最鲜明的品格”和“最大的优势”,是带动社会革命,实现中华民族伟大复兴的必然要求,是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。共青团作为党缔造和领导的青年政治组织,要坚持自我革命,大兴调查研究之风,通过调查研究,问需问计于青年,打破思维定势、工作惯性、路径依赖,进一步革新新时代共青团工作理念和工作方式,提升共青团工作效率。
完善青年导向运行机制。建立健全共青团工作“众创众评”制度,邀请青年一起设计、一起参与、一起评议,充分激发团员青年主体意识。用好青年评议结果,将评议结果作为改进工作、评价干部、衡量团组织工作成效的重要参考。
创建科学化工作方式。建立“上下联动”协同机制,加强上下级团组织之间的工作联动,推动解决突出问题。完善“闭环管理”机制,推动团的工作项目化设计、目标化管理、程序化推进。建立“集中力量干大事”工作机制,用系统思维谋划推动工作,聚焦工作目标、工作对象、工作投入,形成全省共青团“一盘棋”工作格局。
改进组织运行管理方式。建立扁平化工作机制,推动工作信号、资源、方法、力量直达基层,确保团组织内部步调一致、协同一体、运转流畅。构建社会化工作格局,改进组织动员方式,建立社会化资源动员模式,以争取社会资源为重点,优化“众筹”资源整合机制,强化团属基金会的资源支持功能,提高团内资源配置使用效率。
坚持全面从严,锻造本领过硬、作风过硬的共青团铁军。全面从严治团是全面从严治党的题中之义。要把“严”的基调贯穿管团治团始终,以抓政治建设从严为根本,始终把坚持党的全面领导作为全面从严治团的根与魂,在推进全面从严治团中锻造本领过硬、作风过硬的共青团铁军。
全面加强共青团系统党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求,履行全面从严治党主体责任,持续推进正风肃纪,打造政治忠诚的模范机关。落实团的双重领导制度,省、市两级团委制度化派员列席下级团委领导班子民主生活会。完善重大事项沟通协调制度,深化与地方党委关于青年工作重大事项沟通机制。严格执行请示报告制度,按照规定的方式、程序向同级党组织和上级团组织报告、请示、报备相关事项,确保党的集中统一领导在团内得到坚决贯彻。
严守政治纪律和政治规矩。以抓政治建设从严为根本,坚决贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,严格落实“第一议题”制度,严格执行政治要件办理闭环机制。常态化开展“讲政治、守规矩、严纪律、强作风”专题学习,持续净化团内政治生态。
防范化解青年工作领域风险隐患。深入贯彻总体国家安全观,着力防范化解重大风险,严格落实意识形态工作责任制。坚持党管媒体,强化对团属传统新闻媒体、出版单位及新媒体矩阵的管理,严格执行“三审三校”“网络巡查”等制度,坚持从严问责。常态化开展青年工作领域风险研判和排查,健全跟踪青少年思想动态机制,提升舆情监测、思想研判、数据分析、风险预警和防范化解能力。定期向同级党组织和上级团组织汇报风险防控动态,切实维护政治安全和社会大局稳定,坚决守好意识形态安全“南大门”。