河南省大麦产业发展现状、问题及建议

王策　毛凤梧

大麦既是粮食作物，也是酿造啤酒的主要原料和畜牧水产养殖的优质饲料，其籽粒蛋白质含量超过12%，绿植体蛋白质含量更是高达25%。大麦具有耐寒、耐旱、耐贫瘠等多重特性，土壤适用范围极广，在部分瘠薄低产田和冬闲田，适度规模发展大麦种植，对种植业结构调整，缓解大麦与主粮作物争地矛盾，满足加工企业和畜牧业生产需求，促进农民增收，助力乡村振兴都具有积极意义。

一、河南省大麦产业发展现状

河南省大麦生产主要在驻马店市、商丘市、周口市、南阳市、信阳市等地。2018年全省大麦种植面积为2.67万hm2，2019—2022年种植规模不断萎缩，种植面积断崖式下滑，创历史新低，大麦种植几乎处于消亡状态，产业发展低迷，降至冰点，本土大麦自给率不断下降。同时，由于大麦替代品较多，如饲用玉米、苜蓿等，河南省大麦总体调入较少，海关统计数据显示，2022年河南省大麦进口量仅为283.5 t，贸易量一直维持在较低水平。受全球灾情、疫情和俄乌战争的影响，加之国内外大麦价格“倒挂”，政策支持缺乏，预计河南省本土大麦供给不足、需求疲软的“供需双弱”形势将进一步持

续。

二、大麦生产中存在的问题

（一）种植效益低

大麦与同季作物相比，存在种植成本高、产量低、品质不稳的因素，2022年河南省大麦单产不足当年小麦单产的1/2，种植比较效益显著下降。与进口大麦相比，本土大麦市场销价高，有价无市，只能低价出售或自用，农户种植积极性不高。

（二）经营规模小

河南省大麦种植面积持续下降，产地规模难以形成。大麦生产多以“小农户”分散种植为主，栽培管理粗放，经营的规模化程度和生产的组织化程度太低，难以进行标准化生产和过程控制，造成产量不高、品质不稳，商品率低，难以满足企业加工需求。

（三）利益联结散

河南省大麦销售主要依托市场化收购和订单生产等，由于本土大麦收购、加工企业少，啤酒、食品、饲料加工需求不足，利用率低，发展潜力未得到有效发掘，导致上游大麦种植和下游加工企业供需、产销不稳定，难以形成紧密、长效的利益联结机制。

（四）价格波动大

受国内外贸易政策干预的影响，我国大麦进口年际波动加剧，给大麦产业发展带来很大不确定性。同时，国外低价大麦持续大量进口，挤占国产大麦市场空间，引起国内价格波动。大麦价格還受下游加工品行业及玉米等饲用替代品供需形势的影响，因素多且复杂。

（五）市场信息少

大麦生产、加工、流通等环节，市场信息不畅通，尚无权威统一的市场供需信息发布机构和平台，大麦产业链各主体市场决策缺乏全面、系统、及时的数据基础，生产的大麦销路难，不利于大麦产业的平稳健康发

展。

三、产业发展措施建议

（一）加大政策扶持

河南省要聚焦大麦优势生产区，科学制定产业规划，统一组织生产和管理，鼓励规模化种植，引导全省大麦产业可持续健康发展；支持主要种植区大麦良种和种植补贴，使大麦享有粮油作物优惠政策，激发农民的种植积极性；创新生态保护补贴，充分发挥干旱、半干旱和豫南冬闲田等低产地块开展大麦恢复性种植，开发闲置资源，缓解大麦与主粮作物争地矛盾；支持大麦加工企业进行财政贴息贷款等信贷优惠政策；推行大麦全过程保险，减轻价格波动影响，最大程度降低农户种植风

险。

（二）加强科技支撑

河南省应推动实施大麦重大技术创新与推广等重大科技专项，开展品种引进、选育及保优节本栽培技术攻关和推广；支持建设大麦生产示范基地，带动支持大麦全环节标准化生产技术研发应用。加大大麦实用技术宣传培训力度，推进新品种、新技术可复制、大面积应用推广，提高农户种植效益；充分发挥大麦耐寒、耐旱、耐贫瘠优势，持续创新栽培技术模式，因地制宜推广大麦种养结合草畜一体化，实现粮草双收种养结合，扩展饲料大麦生产。

（三）推动产销衔接

河南省需坚持市场导向，加快培育一批生产规模大、竞争力强的大麦加工企业，开发个性化、多功能食品；推动订单生产，支持企业与产地农户建立利益联结机制；建立大麦发展联合体，建设专用加工原料生产基地，搭建大麦质量检测中心和信息服务平台，打造大麦生产全产业链，推动大麦产业前后端延伸、上下游拓展，确保种植、流通、销售畅通，推动产品增值、产业增效和农民增收。紧盯品质升级，强化技术标准，构建符合河南区域特性的全产业链标准技术体系。

（责任编辑   于海）