射阳县稻麦周年高产现状、制约因素及其发展对策

陈锡斌，黄萍霞，陈震

（1.射阳县芦苇开发公司，江苏射阳 224300；2.射阳县作物栽培技术指导站，江苏射阳 224300；3.江苏省农业技术推广总站，江苏南京 210000）

射阳县地处苏北沿海中部，是全国粮食生产基地县[1]。长期以来，射阳县始终坚持紧抓粮食生产不放松，大力发展现代农业，创新农业经营模式，加强优质良田储备，加快农业科技成果转化，有力推动了粮食生产快步增长。

1 射阳县稻麦周年高产现状

1.1 气候条件

射阳东临黄海，海洋调节作用明显，加之季风影响，从而表现为温和湿润的季风气候。其特点是：季风盛行、雨水充沛、雨热同季、光照充足、无霜期长、宜农宜林、宜牧宜渔。

1.1.1 光能资源。射阳县日照充足，光能资源比较丰富，年平均日照时数2 202 h。和邻县比较，略少于盐都区，但多于大丰、建湖、阜宁和滨海。日照时数年际波动大，最多达2 675.1 h，最少只有2 076.0 h。日照时数的季节分配为夏多冬少，9 月常有秋雨，日照较少，平均只有178 h，10 月秋高气爽，日照充足，平均达199.4 h。

1.1.2 热量资源。射阳县年平均气温为14.0℃，最冷月出现在1 月，平均气温1.1℃，年极端最低气温一般在-10℃左右，历史极端最低气温为-15.0℃；最热月出现在8 月份，月平均气温为26.3℃，年极端最高气温一般为36℃左右，历史极端最高气温为39.0℃。平均初霜日为11 月12日，比邻县迟3～9 d，平均终霜日为4 月1 日，平均有霜期141 d，平均无霜期224 d。

1.1.3 降水资源。年降水量1 005.9 mm，80%的年份在800 mm 以上，55%的年份在1 000 mm 以上，年际变化显著。多雨期与高温期大体同步，主要集中在作物生长旺盛季节，7 月份降水量达239.4 mm，占全年的1/4。

1.2 土壤质地与水质资源

射阳县境内土壤分为水稻土、盐土两大类。水稻土面积约1 万hm2，其中壤质土占水稻土30%，黏质土占5%，沙质土占65%。水稻土主要分布在射阳河沿岸的海河、阜余、四明等乡镇，宜种植水稻、三麦等；盐土类面积约9.45万hm2，宜种植棉花及特种经济作物等。县境内河流纵横，共有大小沟河2 800 余条，骨干河道多为东西向，里下河腹部地区排水走廊三大港（射阳河、黄沙河、新洋港）横穿县境。主要骨干河道中，市管的除三大港以外还有小洋河、海河、廖家沟等；县管的有六子河、潭洋河、利民河、运棉河、新民河、运粮河、八丈河、串通河、通洋港、战备河、夸套河、新洋干河，地下水位在0.4～2.0 m，属于“旱丰水欠”地势。

1.3 基础设施

射阳县在推动粮食发展过程中，一直将土地整理、农业综合开发、标准良田建设等项目的重点向粮食生产倾斜，改善基础设施条件，提高粮食生产能力。近3 年来，射阳县累计投入项目资金人民币8 亿多元，建成高标准良田2.47 万hm2，改造中低产田1.73 万hm2。

1.3.1 改善土地平整状况。2013 年，射阳县试点推行联耕联种，将“小田”变“大田”，符合了大型机械作业的要求，但是由于原先一些“小田”之间存在不同程度的高低落差，导致“大田”出现高低不平，不利于统一耕种，在水稻种植上尤为明显。针对这一问题，县政府利用土地整理、综合开发、低产田改造等农业项目，对农田进行平整改造。

1.3.2 改善农机通行条件。结合农村道路改造，做好农田路、桥、涵等设施规划，建设机耕道路，保证大中型农机安全、畅通转移。

1.3.3 改善农田水利设施。结合农田水利工程建设项目，做好农田水利工程建设，保证农田涝可排、旱可灌。同时结合农网改造，通电到田头，确保用电需要。

1.4 生产状况

射阳县是一个农业大县，长期以来高度重视粮食生产，稳定面积、主攻单产。常年粮食种植面积15.4 万hm2（注：不含农垦，下同），总产量113.5 亿t，其中水稻6.9 万hm2，总产量64.6 万t，近年来种植品种以淮稻5 号、南粳9108为主，应用率达70%以上，稻作方式以机插秧、塑盘旱育抛秧等优新技术为主，覆盖率达65%以上。小麦6.96 万hm2，总产量45.5 万t，品种以郑麦9023 为主，淮麦30、西农979 等为辅，自2013 年开始推行联耕联种以来，扬幅麦4号、宁麦13 等红麦品种种植面积也逐年增加[2]。由于新品种、新技术推广及技术服务到位，稻麦生产水平单产逐年提高，2021 年全县粮食单产达到7 252.5 kg/hm2。但全县粮食生产水平尚不平衡，近3 年西部稻区乡镇平均单产已达7 381.5 kg/hm2，射阳河北灌区乡镇平均单产7 254 kg/hm2，中南部和沿海滩涂地区平均单产7 039.5 kg/hm2。

稻作方式主要有3 种：机插秧、抛秧、人工手栽。近年来，随着农村劳动力的转移，直播稻面积也在逐年加大。同时万亩示范片区域内农民科技文化素质较高，对新品种、新技术、新模式接受能力较强，示范辐射能力强，带动了全县平衡增产。射阳县水稻生产区域农田水利条件较好，通过不断的人力、物力、财力的投入，基础设施比较完善，田间沟系配套，路、桥、涵、闸以及排灌动力正加强建设之中。

小麦种植以稻麦轮作和麦棉套作为主[3]，分为纯种小麦与林套小麦2 种，其中纯种小麦5.00 万～5.07 万hm2，单产6 409.5 kg/hm2，大多分布在西部稻区与东部沿海新垦地；林套小麦1 万hm2（折实面积），单产5 976 kg/hm2。播种方式以人工撒播与机械条播为主，其中人工撒播面积3 万hm2，占小麦种植面积的49.9%；机械条播面积3.13 万hm2，占小麦种植面积的51.1%。

2 射阳县稻麦周年高产制约因素分析

2.1 小麦高产制约因素

2.1.1 接茬播种推迟，播种量被迫加大。种植方式的不同（水稻机插、抛秧和直播发展很快），不同程度地推迟了水稻播种期，缩短了其生育期，不仅不利于水稻高产，而且因成熟期推迟，一定程度上造成小麦播种期推迟，整地播种困难，播种质量差，生育期缩短，不利于小麦高产。就2021 年而言，受持续低温阴雨的影响，全县水稻生育期推迟，至10 月25 日水稻才陆续开镰，而10 月31 日至11 月2 日又遭遇了一场透雨，田间水分过度饱和，收割、耕整均受到影响，小麦播种再次受延，由于未适期播种，被迫增加播种量弥补群体总量，播种量由2020 年的202.5 kg/hm2加大至270 kg/hm2。一季推迟导致整个稻麦两季生育进程后延。从栽培学来讲，由于播期推迟，稻麦生长发育高峰期未能与光能富照期充分吻合，极大地浪费了光热资源，降低了农作物干物质积累，最终给获得周年高产带来一定影响。

2.1.2 种植方式不精确，播种质量差异大。上世纪90 年代，小麦机械条播面积还比较大，此后，随着水稻茬口越来越迟，土壤适耕性差、播种机型老化和机械作业服务不到位等的影响，机械条播面积越来越少，取而代之的是大量人工撒播，播种粗放、播量大、出苗率不高，均匀度差。目前，全县小麦机械条播大多集中在东部沿海滩涂区、内地家庭农场、大户和联耕联种地块。内地水稻区，土壤肥力好，但土地不够连片，受田块小、机械作业难、成本高等因素的影响，仍以人工撒播—旋耕盖种的方式为主。播期迟、播量大、播种方式粗放、基本苗过多，一直是制约全县小麦平均产量突破7 500 kg/hm2的主要原因。

2.1.3 肥水运筹不合理，氮、磷、钾配比失调。肥料是作物的“粮食”。古往今来，不论是发达国家还是发展中国家，施肥都是最普遍、最直接、最重要、最快捷的农业增产措施。然而，作物养分不平衡不仅会导致农作物病害发生，还会影响农产品质量安全。射阳县经过多年的示范和推广，虽然改变了过去“一炮轰”的施肥方式，但是施肥方式不合理，氮肥施用量过多，基肥追肥比例不合理等现象依然存在。前期长势过旺，群体较大，不利于管理；蘖肥腊施，春季过早施肥，使春生分蘖大量滋生，延迟了两极分化，下落穗较多。氮磷钾配比不合理，许多农户不施磷肥，忽视了三元素之间的合理搭配，大大降低了肥料利用率。

2.2 水稻高产制约因素

2.2.1 稻作方式多样，直播稻蔓延影响产量提升。近几年，直播稻在全县悄然蔓延，稻作方式由过去的抛秧、机插、人工移栽这3 种变为4 种。由于直播稻人为缩短了水稻生育期，其产量比移栽稻平均减产750 kg/hm2左右，比抛秧减产更多。以6 月15 日播种为例，比移栽稻迟播1 个月，缩短生育期20 d 左右，以每公顷日产60 kg 稻谷计算，理论减产1 200 kg/hm2，但由于生物的补偿作用和直播稻成穗多的特点，实际减产750 kg/hm2左右。同时不排除生长过程中的洪涝、低温、化除、杂株等风险。

2.2.2 机插秧的配套技术不配套。射阳县小麦收获期在6月上旬，而水稻的适宜移栽期在6 月上中旬，换茬季节紧张，如在小麦收获季节再遭遇到阴雨天气，水稻移栽必然延迟。由于季节紧张，大田整地质量跟不上，或者插秧机作业时出故障，操作不熟练，作业效率低等原因，不能在计划时间内结束移栽。同时由于栽插时间不确定，对水稻育秧也带来了一定的难度，极易造成超秧龄移栽，增加秧苗移植伤。2021 年夏插期间，由于插秧机械不足，部分田块至7 月初才栽插结束。

2.2.3 肥水运筹难以统一落实。目前的农业生产由于种植方式的粗放，导致季节性矛盾非常突出，茬口难以统一，给统一肥水运筹带来极大的困难。同时，由于前茬作物的种植品种、种植方式、管理措施的不同，作物的成熟期前后相差较大，同一田块的成熟收割期前后相差多达15 d 以上。

3 射阳县稻麦周年高产进一步发展对策

综合分析，农户分散种植，作物品种良莠不齐，技术措施千差万别等是制约射阳县稻麦周年高产的主要因素。尽管中央进一步加大了种粮扶持力度，实行了多项惠农政策，但由于化肥、农药等农用生产资料价格不断上涨，劳动力成本不断提高，且粮价上涨速度远低于农资、劳务及蔬菜等其他农产品上涨速度，种粮的相对效益仍然很低，农民种粮积极性不高，农业收入已不再是农民主要收入来源，更大程度上是作为一项辅业来抓，农民虽有增产愿望但无增产行动。针对上述问题，从生产方式、生产技术以及生产主体3 个方面提出相关对策。

3.1 生产方式规模化

近几年中央“一号文件”相继提出要着力提高农业生产经营组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作转变，同时要切实保障农民利益。规模经营对土地要求较高，既要保证成匡连片，又要保证土地相对平整，同时要做到桥涵闸站路相配套，而这些单靠农户自己投入是做不到的，要结合农业综合开发土地治理、农田水利建设等项目，充分做到田块规则，土地平整，水系配套，机耕道路、桥涵完整，保证大中型农机安全、畅通转移。

3.2 生产技术配套化

按照“增产增效并重、农机农艺结合、良种良法配套、生产生态协调”的总体要求，通过发放农技“明白纸”，电视专栏宣传，组织专题培训，实现高产优质品种、高产增效技术的全覆盖。从射阳县的情况看：确保选用高产多抗且适应性好的品种，同时集中供种实现了区域性品种统一；在技术的推广上，小麦种植全部采用犁耕深翻秸秆还田技术和机械复式条播技术，在确保适期播种基础上，注意肥水运筹，着重施好拔节孕穗肥；水稻种植采用水稻机械播种钵盘育苗技术和配套栽插技术。

3.3 生产主体新型化

规模经营要有人管理服务，最好的方式就是培育合作组织，特别是培育农机合作社，将农机手吸纳到合作社，增强组织化程度，开展统一耕作服务，做到收费合理，服务质量提高，农机手利益得到保障。同时要把农民专业合作组织作为促进农业科技推广、培育新型农民、提高农民素质的重要载体，通过农民专业合作组织开展技术交流和培训，传播新技术、新信息、新成果，培养造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。