城市社区心理服务的规范化探索

汲广宇　周宝成

近年来，城阳街道按照国家和省市加强城市社区管理的决策部署，聚焦民生服务需求，把心理健康服务作为加强和创新城市社区治理水平的重要工作，重心下沉、关口前移，积极探索规范方法路子，深入开展社区心理服务，全面助推社区健康发展、和谐发展、平安发展，社区管理水平明显提高。

街道先后荣获“中国乡镇投资环境100强”“山东省和谐社区建设示范单位”“青岛市经济发展先进街道”“青岛市先进基层党组织”等荣誉。中央电视台、《人民日报》客户端、《大众日报》和《青岛日报》等30余家媒体先后报道街道心理服务经验做法，国家和省市有关领导来街道调研时对该项工作给予充分肯定。

坚持创新发展，是保证城市社区心理服务工作落地的“铺路石”

心理健康服务是助力和谐家庭的新手段，是构建和美邻里的新载体，是打造幸福社区的新途径。只有紧跟时代节拍、紧贴社区实际、紧跟居民需求，加快创新发展，才能把社会心理服务工作落到实处。

整合服务资源。紧贴城市社区工作千头万绪特点，从源头上加强抓好资源整合，推动活动开展。一是服务联抓。从搭建服务场所、培训服务骨干、浓厚服务氛围入手，要求各居委会把心理服务纳入社区工作日程，围绕内容、时间、人员及效果落地，科学筹划，严密组织。二是活动联办。通过“五社联动”将心理健康主题活动与社区常态化便民服务活动紧密结合，强化精神慰藉、心理疏导、关系调适、家庭教育等服务供给，有效提升了居民参与热情。三是阵地联建。整合社区现有服务场地，建设心理工作室17个，选派专业咨询师进社区值班4000余小时，并链接社区社会服务资源，培育社区心理服务志愿者队伍，丰富居民精神文化生活，普及心理健康知识。

盘活服务时间。根据社区工作规律和居民生活作息特点，灵活统筹服务时间，保证活动落实。一是用好大块时间。节假日时间，社区居民大都在家休息，把这块作为开展心理健康服务的黄金时间段，先后集中安排心理培训、团体辅导等活动150余场次。二是用好小块时间。工作日休息时间，组织服务机构以进家入户或随机访谈形式，组织服务调研、效果评估、心理测评等6000余人次，开展“小桔灯”心理救助127户、实施“阳光归航”心理矫治100余人。三是用好特定时间。结合社区居民出入小区或者到居委会办事时间，安排社区服务专员发放心理服务联系卡6000余份，不断浓厚各小区开展心理健康服务活动氛围。

创新服务手段。组织社区在深入宣传发动基础上，灵活创新出小群多路、卡点守门、见缝插针等服务形式，确保服务内容进家入户。小群多路是让10多个服务小组同步推进服务，同步加强宣传普及，通过小区间居民互动，提升心理健康意识，提高参与活动积极性。卡点守门是在社区值勤点设置心理服务专员，给出入小区人员发放心理服务宣传单17000多份、传授心理减压小技巧600余人次，让居民切实感受到服务活动的针对性和实效性。见缝插针是给居民解决生活问题时，融入心理服务，把现实问题和心理问题同步解决，全面提升服务质量。

坚持跟进督导，是提高城市社区心理服务工作水平的“指挥棒”

城市社区心理健康服务工作是项系统工程，需要社区工作人员与服务团队密切配合，相互协作，齐抓共管。街道专门成立由社会事务办公室、社区书记（主任）和社区工作骨干组成的服务督导组，对服务全程跟进督导。

服务方案一起制定。街道社会事务办公室、社区工作骨干与专家团队一道设计调查问卷，一起审定座谈提纲，共同汇总调研结果。深入17个城市社区，先后开展心理调研3200余人，组织心理测评3100余人，通过数据分析，了解居民心理健康状况，摸清服务急需，为开展社区心理健康服务找准发力点、厘清工作思路。

服务活动跟进督导。把城市社區心理健康服务工作与年度工作捆在一起抓，绑在一起干，结合渗透，融合实施，确保各项工作齐头并进。社会事务办公室每月梳理汇总社区心理健康服务开展情况，及时解决组织方面的问题和困难，确保心理健康服务工作落实。采取定期检查方式，到各社区考核调研，适时掌握服务开展动态情况，全面了解专业机构服务质量。会同服务机构，及时查找问题和不足，研究制定改进和完善的具体办法和意见，保证社区心理健康服务工作稳步推进。

服务效果专业评估。结合项目各阶段验收，邀请高校相关专家、专业评估机构等组成第三方评估小组，灵活采取调阅资料、查阅审核、电话回访和现地询访等方法，定量与定性相结合，重点评估合同规定的服务目标达成情况、服务数量完成情况和服务对象接受情况，总体服务满意率达95%以上，确保了服务项目评估的专业性和规范性。

规范完善路子，是确保城市社区心理服务工作健康发展的“加油站”

街道结合服务进程，边丰富，边完善，逐步摸索总结开展城市社区心理服务的方法路子，为持续搞好城市社区心理服务工作打牢基础。

定好“一个方案”。就是科学制定“社区心理健康服务年度工作方案”。采取“走出去”“请进来”的方式，到广州、深圳等国内较早开展城市社区心理服务的城市学习，吸收借鉴成功经验；并先后邀请知名专家对社区工作人员进行培训，传授开展社区心理工作的方法和技能。结合服务开展，调研不同群体服务需求，全面找准服务重点，不断丰富完善工作方案。

用好“两个模式”。针对城市社区点多、线长、面广，居民需求多样、文化层次跨度大、流动人口多，服务组织难度大、标准尺度不一等现实问题，对“线上线下”服务科学规范。线下是通过专项服务进社区、体验训练进基地相结合，深入开展心理调研、心理测评、心理培训、团体辅导和体验训练等“共同课目”。线上主要是开设心理咨询热线、开通心理帮扶在线和开办“空中课堂”。全方位帮助居民巩固心理资本、释放心理压力。

配强“三支队伍”。为推动城市社区工作落地，街道与服务机构一道组建了三支队伍。一是心理专家队伍。由全国知名的心理专家组成，主要负责整个心理健康服务工作的筹划和专业技术工作。

二是社区服务顾问队伍。由北京师范大学、中央财经大学、山东师范大学等院校心理学和社会学专家教授组成，主要负责服务过程中重大专业问题督导。三是服务骨干队伍。主要由服务团队中的心理咨询师、沙盘师、社会工作师组成，全面负责心理咨询、心理训练、心理检测、个案、小组、团体活动等工作。