冲锋在前 执法为民

杨浦海事局沪东海巡执法大队大队长蒋兆明，22年来扎根海事执法第一线，忠诚履职，爱岗敬业，服务群众，奉献社会，生动诠释了执法为民的初心。党的十八大以来，他多次被评为优秀共产党员和先进个人，荣获2次三等功。他主持开发的船舶安全监督综合支持系统执法助手系统先后荣获第十八届全国交通企业管理现代化创新成果二等奖和2018年度上海市职工合理化建议创新奖。他组织成立的“B21浮筒党员流动驿站”获2021年“全国交通运输优秀服务文化品牌”称号。他带领的沪东海巡执法大队被评为2022年上海市“工人先锋号”。2023年，姜兆明获得上海市五一劳动奖章。

以“航行安全、水域清洁”为事业追求

为了清除影响水上交通安全的“毒瘤”——“三无”船舶，在2021年整治行动中，蒋兆明身先士卒，先后20余次深入支流港，涉滩头，翻墙头，上船头，逐一倾听船主的想法和困难。对存在疑难、不愿撤离的船主，他多次登门，反复劝说，主动帮助收集废旧船舶买卖信息，指导他们合规拆解。在海事人员周到细致的服务下，船主们深受感动，纷纷主动撤离。他带领团队建立了“五步工作法”——全面排查建档、靶向宣传劝离、重点对象攻坚、以点带面清理、严密防范回潮，高效推进“三无”船舶清零行动。当年5月初，长期在辖区支流港出没的15艘“三无”船舶全部撤离，在上海港率先实现辖区“三无”船舶清零，为人民城市构建和谐、平安的滨水环境提供了支撑。面对沿海船舶因未盖舱盖导致进水翻沉，造成群死群伤的重大事故多发问题，他建立了“海船离港封舱三方联检机制”，通过船舶“自检”、码头“协检”、海事“抽检”，实现辖区海船离港前封舱的闭环管理，对进出辖区的月均200余艘海船全部实行联检，有效防止辖区船舶进水翻沉事故的发生。

以“服务交通、奉献社会”为服务宗旨

蒋兆明始终坚持以人民为中心，把船员最迫切的需求作为自己行动的指南。在“我为群众办实事”实践活动中，面对浮筒系带船舶存在生活条件差、补给跟不上的困难，蒋兆明首创以系船浮筒为基点的“B21浮筒党员流动驿站”，以船员需求为导向，创建党建搭台、业务唱戏、区域协作、水陆融合的新型党建合作模式，联合街道相关部门设立、认领了“水上船员关爱”“水上医路护航”“水上爱心接力”驿站课堂，水上智能停车场，“水上知识进社区”等多个项目，架起一座水陆共建、共享的为民服务“连心桥”，为船员纾困解难。驿站成立一年多来，先后开设学习课堂21次，送清凉送温暖12次，爱心接力15次，接送船员接种疫苗13人次。在2022年抗疫期间，蒋兆明团队为船员配送生活物资3 500余斤，配送药物、抗原试剂等5次，组织核酸检测2次共计86人，协调为船舶加装生活用水21 t。驛站的“七彩”服务获得广大船员的好评，也被央视新闻联播、人民网、“学习强国”平台、《中国水运报》等媒体广泛报道。

以“攻坚克难、创新突破”为不懈动力

蒋兆明善于通过科技创新实现解民忧、纾民困、增效能、强监管的目标。2018年，他主持研发了船舶安全监督综合支持系统执法助手系统，应用大数据技术融合多平台数据，破解海事现场管理“信息孤岛”的瓶颈，实现行政相对人办理行政处罚时“零跑路、零等待、零延误”，有力提升海事监管效能，大大便利行政相对人。该系统先后荣获第十八届全国交通企业管理现代化创新成果二等奖和2018年度上海市职工合理化建议创新奖，并被上级部门推广应用，4年多来节约执法成本和船舶营运成本数百万元。针对船舶在黄浦江寻找泊位难的问题，他于2021年主持开发了水上智能停车场系统，实现系泊资源一键查询，同时对船舶超速、反航道、弯头追越等违章行为提前进行语音报警，引导船舶主动消除隐患，帮助船舶避免事故发生，使海事管理由被动执法管理向主动引导服务转变，让船舶在黄浦江上航行更安全、更放心，进一步优化黄浦江通航环境。该系统得到了广大船员的热烈欢迎和好评，上线3个月就增加14.9万用户，同时被人民网等多家媒体广泛报道，并被上海海事局推广应用。

以“冲锋在前、迎难而上”为责任担当

2018年首届进博会期间，蒋兆明组织编制了局首届进博会水上交通管控工作方案，身先士卒，参与现场管控10余次，了解现场情况，不断改进管控措施，全力保障首届进博会期间辖区安全稳定，荣获上海海事局“首届中国国际进口博览会水上交通管控和应急保障立功竞赛先进个人”称号。2020年初，新冠肺炎疫情在中华大地肆虐，疫情如火，在这场没有硝烟的战斗中，作为海事局外部疫情防控工作联络人，他临危不惧，连夜起草了《杨浦海事局船舶疫情防控工作指南》，24 h保持国际航行船舶船员上下船和异常信息的沟通协调，带头深入码头、轮渡站点、船舶检查指导疫情防控工作，查漏补缺，并建立了“三报告、三核查”防控机制，密织水上疫情防线，筑牢水上疫情防火墙，保障辖区水域“零感染”。在了解到部分船员因难以上岸无法及时接种疫苗时，他马上联系社区，协调就近设立临时接种点、建立绿色通道，先后组织接送近百名船员接种疫苗和检测核酸。他被封控在小区内，居家办公期间，一方面及时完成上级交办的各项工作任务，多方联系，尽力做好坚守岗位职工的生活物资保障，密切跟踪大队成员的健康状况，做好心理疏导；另一方面，积极响应市委号召，第一时间到街道、社区报到，主动参加抗疫志愿者活动，成为小区封控期间的物流组成员，接收、运送小区居民外来物品。在5月中旬小区解除封控后，他马上申请到岗工作，替换长时间坚守在岗的同志，并带领在岗人员全力做好水上安全监管和疫情防控工作；组织编写《港航企业复工复产政策分类指引》，并组织力量为准备复航的客渡船进行安全检查和现场护航，全力帮助港航企业有序复工复产。

蒋兆明以敬业守护安全，用实际行动诠释“劳动最光荣”。他所取得的这些成绩，靠的是忠诚，靠的是干净，靠的是担当，在推进中国海事高质量发展的征途上，这个孜孜不倦的基层海事执法者一定会谱写出更壮美的篇章！

（杨浦海事局）