电力安全生产全过程监督管理措施探析

罗崇木

［摘 要］在全球数字化的背景下，智能产业的发展越来越快，社会中各类产业和个人对电力资源的需求不断增加。因此，对电力系统的安全保障成为电力公司工作开展的重点，在电力安全生产过程中应严格遵循单位的管理体系，杜绝安全事故的发生，为我国电力产业的安全化保驾护航。基于此，本文以电力系统的安全生产全过程为出发点，对如何开展监督管理工作进行全面的分析，指出当前电力系统安全生产过程中存在的问题，并以此为基础提出完善电力安全监督管理的措施。

［关键词］電力安全；生产安全；全过程监督管理

［中图分类号］TM08文献标志码：A

电力系统在电力企业中占有重要的地位，是输变电工程的重要基础工程建设之一，在一定程度上影响着电力企业的发展。目前，随着社会经济的快速发展，各方对电能输配稳定性的要求也在不断提高。在国家相关政策的指引下，电力企业将电力系统安全生产的全过程管理计划作为公司的重要工作方向，制定了严格的监督规范，对生产过程进行把控，为电力系统的安全生产运行助力。然而，由于起步较晚，电力企业所制定的管理体系仍有不完善的地方，会影响电力系统的稳定运行，存在较大的安全隐患，是电力企业长远发展的巨大阻碍，因此必须重视电力安全生产全过程监督管理工作。

1 监督管理在电力安全生产全过程中的重要性

随着国民对生活水平的提高和工业生产的现代化发展，社会各界对电力的需求也越来越高，电能已成为目前社会发展最基础的能源保障之一。然而，随着用电量的增加，个人和企业对电力系统生产的安全性也提出了更高的要求，并且引起了社会各界的讨论。因此，电力公司和相关监管部门在电力系统的实际生产运营中，应当制定严格的管理体系，规范操作流程，实施监督，为电力企业在新时期的发展助力。

第一，要想保证电力在生产运行中的安全性，就需要对其生产过程进行全方位的监督管理。在社会的发展过程中，各界对电量的需求日益增多，电力企业在生产过程中需要承担更高的风险。在电力的生产运行过程中，相关设备的零件会受到相应的磨损，不仅对会电源供应的稳定性造成影响，还可能导致严重的安全问题，造成不可估量的后果。因此，企业应对电力的生产过程进行全方位的跟踪，确保供电过程中的安全性，为社会各界的电力需求提供良好的保障。

第二，电力企业在电力安全生产过程中还会得到相应的经济回报。由于现代电力系统的结构十分复杂，每个施工过程都是电力供应的重要部分。在实际生产过程中，无论是生产过程中的电加热消耗还是自然环境的腐蚀，都会导致零部件的损耗甚至破损，造成严重的安全隐患。如果能在电力系统的生产过程中落实安全监督管理，及时了解各部分零件的损耗情况，就能避免电力系统由于零部件的破损而导致的失效［1］。因此，要以严格的标准对电力系统进行操作规范，增强供电的稳定性，避免维修成本的支出，减少电力公司的开销。

第三，电力企业拥有良好的供电保障能提高公司在市场上的竞争力。随着社会的发展，市场中各电力企业的竞争越来越激烈，相关用户对用电的要求也越来越高。满足客户需求、提高供电的安全性和稳定性已成为电力公司在市场竞争中的制胜关键。因此，企业应为电力资源的供应提供良好的保障服务，杜绝任何安全隐患，为消费者提供电力保障，并提高自身企业的市场竞争力，促进电力企业的发展。

2 电力系统安全生产全过程监督管理的基本原则

目前，电力企业的生产规模逐步扩大，但相关单位对企业的管控不够完善，有潜在的安全隐患。因此，为了充分保障电力企业在电力生产过程中的安全性，各电力企业应当更加重视电力系统安全生产过程中的监督管理，并将其作为重要任务之一。在电力系统安全生产的实际过程中，应当根据基本原则实施监督管理，进而提升电力生产过程中监督管理工作的时效性。

第一，将相关人员的责任落实到位。在电力安全全过程监督管理实践中，坚持“谁主管、谁负责”的原则，确保每个环节都有相关人员承担责任。这一举措不仅能够确保监督管理的有效性，还有利于完善管理者的问责机制。同时，在电力系统安全生产实践中，公司利用责任制的管理措施能够充分发挥每个环节监督管理人员的积极性，确保监督管理工作的整体质量［2］。

第二，综合管理的原则。在电力系统安全生产监控管理的过程中，要特别注意将监控管理机制落实到电力系统生产的各个阶段，实现电力系统生产安全性的全面提升。因此，在电力系统生产实践中，有必要实现全员、全方位、全过程、全天的“四个全面”监管模式，实现电力系统安全生产的全面监管，避免由于部分环节缺乏监督管理而导致电力系统生产中的安全事故，最终给公司带来严重的后果。

第三，环境保护原则。随着时代的发展，我国对生产发展过程中的环保理念有了更高的要求，发展节能环保理念已成为社会各企业发展的基本理念要求。电力是我国社会经济发展的基础能源产业，而能源公司对生产现代能源系统的环境要求越来越严格，所以电力企业在发展过程中也应贯彻落实环保理念。要开展对电力企业的监督管理工作，加强能源系统的生产生态建设，满足安全生产和清洁生产的要求，并在此基础上稳步推进电力企业的发展，从而促进新时代能源企业的科学发展。

第四，生产过程自动化原则。电力系统的安全生产监测与管理自动化是当代先进技术与规范工作相结合的产物。电力系统的自动化是指通过网络通信技术、远程成像技术、大数据分析技术等对电力系统生产运行过程中的数据进行采集、分析和存储，形成完整的数据体系。在电气系统出现异常生产和运行时，管理人员可以对数据进行快速的识别和分析，能够为电力系统的运行管理提供全面的保障，为新时代电力公司实施电力系统安全生产监测全过程管理提供有效的支持。

3 电力安全生产管理中的几个问题

3.1 对非法操作的危害认识不足

目前，大多数的电力企业管理人员对电力生产过程中的非法经营认识不足，尚未形成完善的安全规范体系，导致企业在电力的安全生产管理中存在严重的安全漏洞。电力企业的安全隐患如下。第一，部分企业为了简化招聘流程，对于生产过程中简单的流水线工作，采用临时工完成作业，其招聘要求不规范、不完善，临时工没有正式的上岗证，并且未对临时工进行专业的入职培训，造成潜在的安全隐患；第二，有的管理者在电力系统运行前的准备工作不到位，没有对其异常状态和模拟故障进行深入研究，导致管理者在面临突发事件时，无法在最短的时间内采取有效措施，会给公司带来间接损失［3］。

3.2 对安全管理责任重视不够

目前，电力遍布日常生活的各个环节，人们也越来越依赖电力的供应。越来越多的电力能源公司正在建立自己的生产管理体系，生产责任也逐渐变得明确。然而，从具体的实施角度来看，尽管部分企业已建立了管理体系，但对电力安全生产管理的重视程度仍有所欠缺，也没有投入足够的人力、精力和财力来建立安全管理体系。甚至有的电力公司没有采取任何的预防措施，认为现代智能电力系统带来潜在安全问题的概率极低，没有进行深入的实验研究，也没有提前研究相关的应急方案和预防措施。在这种情况下，当电力生产安全事故发生时，员工无法在短时间内核实故障原因，给后续事故的调查带来严重的影响。

当前，电力公司内部的安全管理需要生产管理体系的支持，操作人员和管理人员在电力生产过程中的任何环节都必须严格遵守规定。但由于一些企业往往只要求安全生产，缺乏完整的管理体系和规范操作流程，无法达到安全生产管理的效果［4］。目前，国家并未对电力安全生产采取强制性的政治监督，部分公司为了节约管理成本，没有设立专门的检查和维护人员，也没有风险评估专家，这意味着电网运行中电气设备的定期维护和风险因素分析不符合国家的相关要求。

3.3 标准化和管理标准化不足

随着经济全球化的发展，各界对电力供应的数量和质量的要求也越来越高。在相关政策的倡导下，大多数电力企业根据新时代要求对企业的管理制度进行了自上而下的改革。然而，根据管理制度的具体落实情况，由于管理工作缺乏对应的标准和规范，部分电力公司的新管理体系优势并未得到充分的发挥。管理制度的具体实施还应结合操作中的实际经验，根据实际反馈对管理内容进行有效的规划，才能将各项制度的优势发挥到极致。

4 电力系统安全生产全过程监督管理的具体措施

4.1 加强监督管理制度建设，规范监督管理行为

随着新时代用电规模的逐步扩大，电力公司实施电力系统安全生产全过程监控管理的主要任务是，全方位建设电力监督管理体系，按照现代电力社会对电力系统安全生产的要求，全面加强监控管理体系建设，并在生产过程中全面落实监督管理制度。同时，在完善的管理体系指导下，确保对电力系统安全生产全过程进行科学、有效的监督管理，全面保障电力系统在供电过程中的安全性。

4.2 实施安全管理动态评价，完善监督管理机制

纵观新时代下电力系统安全生产过程中的监督管理实践，完善监管机制是推进电力系统安全生产过程的重点工作之一。电力公司应重视对电力系统安全问题的分析和评估，以及对电力系统监测和管理的保障。这就要求电力公司要全面跟踪电力系统安全生产全过程，结合实际情况对生产和监管体系进行优化，建立问责制度，使每个环节都有第一负责人。根据供电公司的安全生产计划，供电线路和电气设备必须分层，并指定相关人员对其负责。此外，各级安全管理人员应报告和总结电力生产事故的原因，以身作则，从事故中吸取教训，促进公司的良性发展。

4.3 强化安全教育培训，提升全员安全技术水平和管理水平

第一，电力公司应集体学习国家的相关法律法规、行业标准和企业制度，制订相关方案，明确公司不同部门和团队的培训要求，制定标准化课程，对相关人员开展年度培训计划。第二，编写相关行为规范和学习手册，要求内容突出、语言简洁、逻辑性强，让培训人员“一学就懂”，提高学习效率。第三，根据专业和外包项目的特点编写有针对性的培训教材，因材施教，以有效达到目标，提高受训人员的培训效率。第四，总结行业和公司中的不安全事件，收集整理典型案例，并对其原因进行深入分析，并提供培训模板，规范学习流程。第五，鼓励员工自行开展培训项目，如通过小视频的制作，了解生产过程中的知识。第六，将培训与实际工作相结合，在培训中工作，在工作中学习，二者相互促进，提高学习效率。第七，开展以“我是一名底层的安全员，我想给大家上课”为主题的拓展活动，每个人都会根据讲师的长处对他们进行评价、表扬和奖励［5］。第八，任命相关人员为“安全指导员”，定期指导和培训工作人员，确保相关人员学习的连续性。第九，聘请专家对公司的安全管理进行彻底诊断，并对发现的问题提出解决对策。第十，将培训考核纳入公司的安全奖励体系和年度安全评估体系，调动员工的积极性。

4.4 加强消防安全管理“四个能力”建设

第一，对最重要的消防零件进行重新排序，并创建目录列表。第二，明确设备负责人是主要消防部门的负责人，为预防工作的开展提供依据。第三，对重要防火部位进行标记、标准化使用警示标志和灭火器材。第四，明确关键部件的防火措施，并根据周期和职责将任务划分为日常工作和各级专项工作，确保各环节的正常实施。第五，将消防安全检查中发现的问题纳入工作隐患排查治理体系，并纳入企业的监督流程。

4.5 提升监督管理水平

任何产品的生产都应以安全为重要前提，在特殊的时间里，民众会对电力需求有固定的特点，这就要求电力公司依据实际情况进行电力分配调整。在春节期间，电力企业应当加大对电力生产的监管力度，增加管理人员，保障居民的用电需求，确保设备的正常运转。此外，监管部门应提高自身监管水平，对电力系统进行定期检查，确保电力系统的正常使用。

4.6 重视生产工具的维护管理

安全工具是安全生产的保障之一，因此电力企业在运营过程中必须对安全工具定期进行检查和维护。如果工具出现问题，应及时进行维护和更新。严禁在施工现场使用损坏严重的工具。同时，应提高仪器操作人员的安全意识，对其进行操作培训，使其掌握自动化技术，并识别相关问题以供后续管理，从而确保各环节的生产安全。

5 结语

随着时代的发展，电力系统的安全生产不仅与居民的日常生活紧密相连，而且涉及国家电力能源的发展。为此，在电力企业的监管过程中，管理人员应根据实际情况完善监管制度，优化监管措施，提高监管质量，为电力企业的安全生产提供保障。

参考文献

［1］宗耀. 电力系统的安全生产全过程监督管理措施［J］. 光源与照明，2021（2）：113-115.

［2］于昊. 电力安全生產过程监督管理系统的研究［J］. 科学技术创新，2017（22）：33-34.

［3］蔡丰宇. 浅谈电力施工安全过程的监督管理［J］. 科技风，2013（18）：254.

［4］周恒. 电力安全监察工作在电力安全生产中的有效运用［J］. 中国地名，2019（9）：44.

［5］张晓明. 全过程视频监控   创新电力生产现场监督管理［J］. 农村电工，2021，29（9）：17.