英国出台《数字市场、竞争和消费者法案》以监管大型科技公司

比利时“欧盟动态（EurActiv）”网站2023年4月25日刊文称，4月25日，英国出台《数字市场、竞争和消费者法案》（Digital Markets，Competition and Consumer Bill），该法案与欧盟的《数字市场法》（DMA）相呼应，将赋予英国反垄断监管机构竞争与市场管理局（Competition and Markets Authority，CMA）新的权力，扩大其监管科技市场最知名企业的行为和主导地位的能力，以及引入新的消费者保护措施。该法案于2020年首次提出，2022年年底被搁置。

值得关注的是，法案将为CMA的“数字市场部”（Digital Markets Unit，DMU）提供法律支持。该部门最初是作为非法定机构成立，自2021年以来一直以“影子形式”运作，类似于欧盟DMA中的“看门人”。法案赋予该部门新的任务，主要是控制垄断地位，并确保市场准入对较小的参与者开放。例如，要求大公司提高透明度并向竞争对手的搜索引擎开放数据；进行有针对性的干预并执行量身定制的行为准则。在违规情况下，该部门将有权对公司处以高达其全球营业额10%的罚款，并追究高级管理人员的个人责任。该法案还包含涉及消费者保护的条款，允许CMA在发生违法行为时做出裁决，而不是将每个案件都提交法庭。同时，授权CMA进行反垄断调查，提高干预的灵活性，以防止有害的企业兼并。