基于BKS法某水利工程社会风险等级评价

邹启波

(黔西南州兴源水利电力勘察设计有限公司,贵州 兴义 562400)

1 概 述

社会风险问题是工程项目建设中不可忽视的问题,水利工程建设过程中的社会风险问题越来越受到大家的重视［1-3］。水利工程建设旨在改善水资源短缺问题,促进当地经济的发展。但由于水利工程建设过程涉及范围广、影响面较大,可能对环境、交通、渔业等发展带来一定影响。因此,在水利工程建设实施前,分析工程建设带来的社会风险问题,采取针对性措施降低社会风险是十分必要的［4-7］。

本文针对水利工程建设过程中的社会风险问题进行研究,分析工程建设的社会风险来源,在建设过程中提前规避社会风险,以提高工程建设效益,更好促进当地经济、社会的平稳、快速发展。

2 工程概况

小河边水库位于小河边小河,小河边小河为南盘江二级支流,一级支流为达力河。小河边水库沟谷呈北-南向展布,水库两岸山体雄厚,库盆平面形态呈不规则的十字形。地形坡度30°～40°,两岸山峰高程1 890～1 900m,沟底宽一般30～60m,局部大于80m。库区分水岭内碎屑岩分布区的基岩裂隙水和孔隙水集中在分水岭及斜坡地带,沿溪沟两侧向库区排泄。该库区属于左右岸地下水的排泄基准面。

小河边水库的工程建设任务主要是村镇人畜供水及原烟水工程的灌溉,解决规划水平年2030年兴义市雄武乡、鲁布格镇及七舍镇鲁坎村总人口49 143人(雄武乡23 605人、鲁布格镇21 159人、七舍镇鲁坎村4 379人)的人畜饮水及原烟水工程(烟地958.067hm2)灌溉用水。水库年供水量267.13×104m3,其中人饮水量262.1×104m3(雄武乡123.7×104m3、鲁布格镇及七舍镇鲁坎村138.4×104m3),原烟水工程灌溉水量5.03×104m3。

3 水利工程社会风险评价体系建立

在水利工程建设过程中的社会风险影响因素可从两个方面进行分析,首先是水利工程项目自身带来的社会风险问题,主要包括工程的合法、合规性;另一方面是水利工程的外部影响因素,包括工程项目与当地经济社会的适应性、当地社会对工程建设风险的应对情况等。因此,可将社会风险评价指标划分为内因和外因两个方面［8-9］。

3.1 水利工程项目管理诱发社会风险

水利工程项目管理诱发的社会风险是最为常见的,主要是指工程建设、管理不当,导致当地群众不满,从而诱发的社会风险问题。该类型社会风险主要来源于政策、工程治理以及其它方面的潜在风险。项目管理因素诱发的社会风险见表1。

表1 项目管理诱发社会风险

3.2 生态环境诱发社会风险

生态环境风险主要是由工程建设给当地环境带来的影响和工程建设过程中对周边环境产生的不利影响导致的。水利工程生态环境诱发的社会风险源于自然环境和生活环境两个方面,见表2。

表2 水利工程生态环境社会风险

3.3 社会经济诱发风险

社会经济诱发风险主要是指工程建设期间对交通的影响、各种资源的使用以及对当地居民正常工作、生活的影响。社会经济诱发风险见表3。

表3 社会经济诱发风险

3.4 评价指标体系

根据上述分析结果,建立社会风险评价指标体系,见图1。

图1 社会风险评价指标

4 社会风险评价模型构建

水利工程涉及到生态、环境、工程等多个学科,是一项极其复杂的工程。根据前述分析,建立水利工程社会风险评价指标体系,选取10个具有代表性的指标。针对不同指标权重的研究,主要采用层次分析法、熵权法,不同的方法在工程实践中均取得良好的应用效果［10-11］。为了获取更为准确的权重成果,采用组合赋权法确定指标权重,然后采用BKS法分析水利工程的社会风险等级。

4.1 组合赋权法

组合赋权法是层次分析法和熵权法相结合,其中层次分析在上世纪由Satty首次提出。但仅采用层次分析确定指标权重时,人的主观因素影响较大。因此,为了获取更为客观的权重,采用粗糙集对层次分析法进行改进,同时使用熵权法降低主观因素对指标权重的影响。

权重wi为每个指标对社会风险等级影响的重要程度。公式如下:

(1)

(2)

式中:Xji为指标值;n为指标数。

根据层次分析法和熵权法计算得到的指标权重分别为为wi′、wi″,两者满足距离函数d(wi′,wi″),公式如下:

(3)

因此,组合权重wz为:

wz=αwi′+βwi″

(4)

式中:α、β为分配系数。

d(wi′,wi″)2=(α-β)2

(5)

α+β=1

(6)

水利工程社会风险指标权重见表4。

表4 水利工程社会风险指标权重

4.2 行为知识空间法(BKS法)

BKS是由Huang和Suen首先提出的,主要计算原理如下:假设输入的数据共有L个可能输出结果,输出结果用集合ω1、ω2、…、ωL表示。水利工程社会风险等级有10个评价指标,em(m=1,2,…,10),令em(X)∈{1,2,…,L},表示评价指标em对特征矢量X的分类;对于不同风险等级,各因素输出结果为E(X)=(e1,e2,…,em),因此输出结果可能性共有L10种［12］。

4.3 水利工程社会风险等级评价

4.3.1 工程社会风险防范措施

小河边水库工程建设征地范围包括水库淹没影响区、枢纽工程建设区、石料场、渣场、施工临时道路、进场公路等。建设征地范围内涉及实物调查内容有农村部分,农村部分包括以从事农业生产(种植业、林业、牧业、渔业)的村、组所属的农村个人房屋、附属建筑物及其他等。

实施过程中,严格遵守相关规定,保障有效落实工程移民专项资金,控制项目建设对环境的影响。工程施工单位、监理单位选择经验丰富的企业。

该工程受到政府的高度重视,工程建设资金已经得到批复,可以保证施工过程中各种款项需求。

4.3.2 社会风险等级评价

通过向利益相关人员进行问卷调查的方式,获取社会风险等级评价的基础数据,共收集有效问卷调查数据100份。问卷内容涉及各社会风险等级影响因素,将风险划分为低风险、中风险、高风险3个级别,见表5［13］。

表5 社会风险等级划分

通过对问卷调查数据的整理分析,各指标的风险取值为所有问卷调查数据的平均值,社会风险评价过程见表6。从表6可知,该工程的社会风险分值为3.478,对应的社会风险等级为低等级。

表6 社会风险等级

5 结 论

水利工程项目社会风险涉及面较广,影响因素复杂。工程项目对社会风险的影响可从工程管理、生态环境、社会经济3个方面进行分析,本文共选取10个指标作为影响水利工程社会风险的影响因素,采用组合赋权方法获取各指标的客观权重,利用BKS法确定工程的社会风险等级。并结合工程实例,通过收集的问卷调查数据,获取各指标的风险值。问卷数据显示,利益相关人对项目质量风险、防洪及交通影响、土地占用、停产停运影响等内容存在较多不满。因此,在工程实施过程中,需要加强以上几方面的管理,提高工程效益,降低社会风险。