数字化转型背景下泰国教师信息技术素养提升政策举措和启示

于晓雅 俞瑶 斗格草

摘要：泰国一直致力于成为东盟地区数字技术的领导者，近年来提出“数字泰国”“泰国4.0”等数字化战略，强调教师信息技术素养的提升，并建立创新人才培养保障机制。泰国数字化转型背景下教师信息技术素养提升的举措和经验，对我国推进教育数字化、提升教师数字素养与技能具有重要的启发意义。

关键词：泰国；教师信息技术素养；教育二十年规划；ICT；EDUCA

中图分类号：G434  文献标识码：A  论文编号：1674-2117（2023）14-0095-04

2016年泰国政府发布国家数字化战略中长期规划“数字泰国”，推出创新技术和创造力驱动教育改革的“泰国4.0”等系列数字化政策举措，将提升教师信息通信技术（Information and Communications Technology，简称ICT）素养作为国家数字化发展和数字教育对接的桥梁和推动力量。泰国政府的一系列政策举措和实施经验，对我国如何创造数字化教育环境、提升教师数字素养与技能有很好的借鉴作用，同时对实施公平教育和全民教育理念，实现终身学习的目标，最终建立学习型社会带来启发。

泰国教师信息技术素养提升的政策举措

1.泰国国家教育发展二十年规划（2017—2036年）

为了顺应高速发展的教育信息化时代需求，对接“数字泰国”和“泰国4.0”国家战略[1]，泰国教育部发布《国家教育发展二十年规划（2017—2036年）》（以下简称《教育二十年规划》），《教育二十年规划》确定了国家教育管理的目标和方向。规划的目的主要有四点：①提高教育管理过程的质量与效率；②培养泰国人成为人品好、懂技巧的良好公民；③建设学习型社会，实现国家的可持续发展；④引导泰国早日进入中等收入国家行列，减少社会贫富差距。其中提出学习者应具备的21世纪“3Rs+8Cs”知识与技能框架（如下页图）。

在八个关键能力中，与信息技术素养直接相关的有两项：①通信、信息和媒体素养；②计算机和信息通信技术素养。其中，通信、信息和媒体素养主要包括有效沟通、信息处理能力以及媒体素养和数字素养；计算机和信息通信技术素养主要包括计算机基础技能、网络技术和编程技术等。

《教育二十年规划》的政策举措有以下四个特点。

（1）政府顶层设计，以基金会的方式发挥作用。泰国政府根据教育公平法案，成立公平教育基金会（Equitable Education Fund，EEF），基金会下设公平教育研究所，其作用是拨款援助学困生，并制定“师生为中心的教育数字化转型”战略研究计划，推进数字基建环境建设，加强基础设施投资和创建教育数字环境，建设数字化学习平台、网络学习资源中心、虚拟实验室等数字化教学设施，为学校和教师提供更好的数字化教学环境，建立丰富的数字化教学资源和支持。[3]

（2）加快师资队伍建设，促使职前教师的准入、在职教师的培训与国际对接。调整教师信息技术素养培训计划，侧重对教师进行能力导向的培训，使其掌握21世纪的技能。通过建立选拔制度和奖励机制，吸引高素质人才；注重提升偏远地区教师的信息技术素养；强调特殊教育的重要性，为特殊教育提供更多资源支持，以确保每个学生都能够获得平等的教育机会。

（3）创新人才的培养与市场需求匹配。鼓励高校将创新创业融入人才培养的过程中，革新人才培养方式，开展创新型和合作型教育。为了推动“人才流动”和“技术援助”项目，泰国鼓励学校教师和企业进行合作，由专业技术人员对教师进行技术援助，建立培训中心，对参与项目的教师和学生进行培训。

（4）区域联动，分工协同配合推进。《教育二十年规划》明确了各组织在实施国家教育规划中的主体责任，相互之间职权职责分工清晰，协同配合推进，形成具有高效率和高效益的组织管理体系。

除了长期战略规划外，为了确保政策的灵活性和衔接性，顺应快速发展的教育数字化进程，泰国教育部每年都会制定年度教育政策重点，从2019年到2023年，连续5年制定并发布了教育政策重点，进一步将信息技术纳入教学，提出教师必须掌握三类技能：指导信息技术支持学生学习过程、学会信息技术支持学生学习诊断、能够利用信息技术支持教师学习。强调在教育教学过程中利用信息通信技术提高教育质量的重要性，具体内容如下表所示。

2.泰国“教师学编程”在线培训项目

泰国教育部认为，在基础教育设施中，计算能力对于提高国家教育水平和提高学生在21世纪过上高质量生活的技能至关重要。根据2008年基础教育核心课程（2017年修订版），教育部发布了《科学和技术学习小组课程标准》（以下简称《标准》）。《标准》中特别增加了计算科学，其中包括三种主要知识：

①计算机科学，如解决问题、逻辑和推理；②使用信息和通信技术解决问题；③安全、知情地使用技术。但是根据2018年的一项调查，大多数教师不能理解计算科学的教学目标，很多学校并没有开设该课程，还有的开设不完整。

因此，在泰国教育部和科学技术教学促进研究所合作的在线课程中，重点实施了“教师学编程（Coding for Teacher，C4T）”在线培训项目[5]，以提高学校管理者和教师的计算科学知识与技能，促进其在学校管理和教与学中的应用，进而提升教师信息技术素养，培养学生的编程能力和技术素养。该项目推出的培训课程包括：①教师计算科学学习课程（C21T）。该课程免费提供给负责教授计算科学或其他感兴趣的中小学教师，专注于培养学生21世纪所需的计算思维、数字技术基础知识以及媒体和信息素养等关键技能。课程包括Python编程以及数据科学等内容。②人工智能在线培训课程（AI for Schools）。该课程提供了基于计算机和非计算机活动学习AI概念、了解AI在生活和教育中的应用以及培养AI意识等，为教师补充了相关知识和技能，还要求教师探索在促进学生编码能力过程中，培养学生的问题分析能力和分散思维能力，激发学生在科学、数学和技术方面的潜力的教与学方法，同时思考如何使学生专注于思维过程，并适应新时代的数字化学习。③学校管理者学编程（Coding for School Director，C4S）。该课程提供课程标准解讀、对学校科学和数学教学组织管理和有效指导。

整体来看，“教师学编程”培训项目，内容涉及阅读、写作、理性思考、创造力、计算思维和问题解决能力等方面，培训过程注重培养教师将知识、技术和示范案例应用于日常教学的能力，不仅提高了教师信息技术素养，还促进了教师综合素质的提升。

3.泰国“教师专业发展年度大会”

泰国“教师专业发展年度大会”（Annual Congressfor Teacher Professional Development，简称EDUCA），每年10月组织，是一项直接服务于全国教师专业发展的大型教育交流活动。EDUCA一直聚焦于社会转型和国际教育变革，聚焦教育领域的先进技术和理念，密切关注信息时代的教育数字化转型以及学习共同体建设等教育前沿趋势，为教师运用新知识、新理念和新技术促进教学提供有效支撑，也为政府部门、私人机构、高校和社团等利益相关者之间的广泛合作与深度交流提供了机会。每届EDUCA都有不同的主题，涉及创新教育、优质教师、优质教育等内容，活动形式有国际会议、工作坊、校长论坛等，

4.泰国教育云项目

泰国政府于2012年推出教育平板项目（OTPC，即“一学童一平板”计划），目的是给全泰国的每一个学生配备一台平板电脑，用于与教师互动学习。为了让硬件发挥作用，让学生手中的平板电脑真正实现价值，泰国政府为整个互动教学和移动互联网应用平台搭建了稳定可靠的数据中心，基于OTPC项目泰国政府又依靠企业建立了教育云项目（全称为“泰国手持无线设备云计算及云内容管理平台”），该项目通过对平板电脑上各种应用数据的挖掘、整理和分析，为泰国教育部门在进行应用评估时提供数据支撑。同时，为了丰富平板电脑的应用，还提供了包括APP Store和电子图书馆等在内的多种定制化软件，为泰国平板项目能够真正得到大面积的应用奠定了基础。

泰国教师信息技术素养提升战略特点

1.坚持政府主导作用，建立数字基建环境

泰国政府充分发挥顶层领导力作用，将建立数字基建环境作为战略重点。通过建立教育数据库，以保障教育数据的畅通性，从而打破不同教育主体间的堡垒，实现教育资源自由流动。此外，还积极推动各学科配套电子教材的建设，开发出面向不同学段和符合中小学生认知水平的泰文版高质量的教材、配套教师用书，指导教师教学。

泰国政府通过成立公平教育基金会（Equitable Education Fund，EEF）划拨专款用于支持学校数字化技术设施设备的完善，营造网络化、数字化、智能化教育教学环境。通过制定战略研究计划用以转变师生在数字化教学环境中的角色，帮助教师扩展ICT技能素养，助力教师熟练运用数字化教学设备进行创造性教学。

2.建立合作机制，发展教育共同体

泰国依托EDUCA建立起了分享教育发展新知识、新理念、新技术的广阔平台，将教师视为教育发展的根本力量，在教师间实施互助互学的专业发展机制。EDUCA的组织机构包括政府机构、学术机构、私人机构、民间团体等，将不同机构、不同部门融入教育共同体，促进了政府部门、私人机构、高校和社团等利益相关者之间的合作与交流。多方通力合作，形成教育合力，建立起规范的组织和完备的活动框架。

泰国还与邻国建立教师培训合作机制，极大程度上促进了泰国教师信息技术素养的发展。例如，与中国合作的基于机器人技术的泰国师资培训计划，为泰国教师提供机器人技术的培训，提高泰国教师的技术水平，推动泰国机器人技术的快速发展。与新加坡在“市民服务交流计划”（CSEP）的框架下加强职业与技术教育、数学与科学教学、信息和通信技术等领域的合作。

3.加强市场联系，创新人才培养模式

为满足“泰国4.0”对创新人才的需求，培养更多契合劳动力市场需求的新型ICT人才，泰国高校与企业合作开展产业趋势分析和未來技能预测，探索数字时代人才培养的新模式。校企共同推动教育数字化转型，确保数字化技术研发与应用的前沿性。在与企业的合作过程中，不断加强学生的实践能力，提升其ICT能力和创新能力，以快速适应社会就业环境；不断增强教师技能，帮助教师获得ICT知识储备量和前沿技术，提升ICT实践能力和数字化创新能力，以提升教学质量。

泰国教师信息技术素养发展政策启示

第一，教师信息素养标准应有固定的更新周期。通过观察教育信息化的发展趋势以及他国经验，制定合适的更新周期，既能够使标准体系随着信息时代的变化而不断更新与发展，同时也可以保持内容与体系的相对稳定性。

第二，在确立了“培养什么样的人，为谁培养人”的基础上，可对照泰国经验，更深入地辨析中国语境之下的教育本质与教育目标。

第三，教育数字化已成为全球教育发展的趋势，需要加强国际合作，借鉴其他国家的先进经验，不断提高教育数字化水平，助力国家数字化转型。

参考文献：

[1]阚阅，徐冰娜.“泰国4.0战略”与创新人才培养：背景、目标与策略[J].比较教育研究，2019，41（10）：11-18.

[2]泰国教育部.国家教育发展二十年规划（2017—2036年）[EB/OL].（2017-3-14）https：//www.moe.go.th/???????-????-??????????/.

[3]王奕祯.“互联网+汉语教学”模式在泰国的应用研究[D].西安：西安石油大学，2021.

[4]泰国教育部.教育部年度政策重点[EB/OL].（2018-08-21）https：//www.moe.go.th/????????????????/.

[5]泰国促进科技教学研究所.编码教师培训计划[EB/OL].https：//teacherpd.ipst.ac.th/2021/01/06/???????????????????-coding-for-teacher-c4t/.

本论文为北京市教育科学规划课题“北京市中小学校智慧校园评价指标体系研究”（重点课题AHAA22056）阶段研究成果。