核工业老厂的特色安全文化培育及落地

文/王 凯

2023年，以目标理念引领精细文化，以培育安全文化为切入点，以精细化管理为抓手，追求零事故、零伤害、零污染目标，开展推进文化理念落地实践，引领精细化管理文化实践与安全文化实践并肩前进。

2023年是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻。站在新的历史起点，处在核环保事业重要的发展战略机遇期，面对广阔的市场，公司意识到以精细化管理工作原则培育特色的安全文化作为八二一的特殊标志和识别符号，将成为进一步深化企业安全稳定发展的契合点。纵观八二一发展史：中核四川环保工程有限责任公司成立于2006年，其前身国营八二一厂是20世纪60年代末，建设的核材料科研生产基地，为国家国防建设、增强核威慑力做出了重大贡献。现转型为专业从事核设施退役与三废治理的核环保企业，是保障核能安全可持续发展的关键，承担着国家核安全与国土安全的重大政治使命。“安全”一词贯穿八二一发展始终，可见“安全”自始至终都是八二一最大的产品。

↑公司安全管理人员安全生产知识和管理能力培训

2023年，以目标理念引领精细文化，以培育安全文化为切入点，以精细化管理为抓手，追求零事故、零伤害、零污染目标，开展推进文化理念落地实践，引领精细化管理文化实践与安全文化实践并肩前进。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对核工业的指示批示精神，坚持安全第一、生命至上，树牢安全发展理念，坚持安全是中核集团的企业核心价值观，坚持核安全文化推进与安全生产同步协调发展，在前期公司核安全文化建设的基础上，有必要结合公司生产作业形势，深入推进核安全文化提升工作，在全公司范围内根植追求“安全第一、追求卓越”的核安全文化，形成具有八二一厂特色的核安全文化并付诸实践，通过在实践中提升，深入人心，内化于心，外化于行，固化于制。充分发挥党建引领作用，点燃卓越核安全文化建设“红色引擎”，培育追求卓越的内生动力，实现将良好核安全文化素养融入生产和管理的各个环节，为公司高质量发展增添核心竞争力。

平溪河连三江，三江连着党中央。公司的初心使命是确保国家核安全、国土安全和人民生命财产安全。通过党建引领，从组织的期望、管理的理念、员工的要求三方面打造出具有八二一厂特色的核安全文化品牌，凝聚各级组织安全发展共识，增进各级管理安全文化认同，落实各类岗位安全主体责任，秉承“八二一最大的产品是安全”核心理念，坚持“稳字当头 稳中求进”的指导思想，全面贯彻落实“安全生产十大条例”，筑牢国家核安全坚固长城，为公司高质量发展提供坚强保障。

党建引领思想，凝聚安全发展共识

为牢固树立做好安全环保工作的责任感、紧迫感，把压力层层传递，坚决杜绝发生任何阻碍国家战略、影响国家、民族发展的安全环保问题。企业上下结合安全管理现状，本着“安全”自始至终都是八二一最大的“产品”的思想，酝酿、总结、提炼、发布了对公司安全文化建设有指导性的“安全生产十大条例”。“安全生产十大条例”分为组织的期望、管理的理念和员工的要求三个层面，为企业深化安全发展指明了方向，为企业安全管理确定了主基调，对员工提出了具体的安全要求，把安全文化建设的需要与员工安全操作行为的意识紧密地结合在一起。在方向正确的前提下，细节把握得越准确、控制得越严，就可以说越有成效，安全保障就越高。党的二十大后，按照党的二十大报告中稳中求进的工作总基调，迅速组织修订发布安全生产十大条例释义，统筹发展和安全，保障公司高质量发展。

建立学习组织，增进安全文化认同

革故鼎新，高质量开展核安全文化提升行动，持续强化安全文化的导向功能、凝聚功能和辐射同步功能，安全文化理念更加牢固。一是对标行业标杆，不断探索授权培训管理、安全生产公开课、每日一条安全信息、逢会必讲安全、安全生产“红黑榜”、安全学习主题月等安全文化建设新方法；二是采取由上至下的方式先后开展了3次主题活动、12轮安全应知应会全员考试、15轮安全生产条例笔试抽考、3次公司安全生产公开课的安全生产十大条例主题学习宣贯；三是打造“主题式”安全学习，精细化实施安全培训，组织开展以“安全生产标准化、应急管理、辐射防护、防人因失误、经验反馈”等为主题的安全培训2万余人次，提升全员安全技能，实现“我要安全”。四是在厂区静默管理和防疫气泡管理模式下，坚持学习条例“不打烊”，通过在核工业学院APP中核四川环保分院中开设安全生产十大条例专栏，开展“学安全、助抗疫 喜迎二十大”专题活动和安全生产十大条例知识竞赛，引导员工积极向上，共克时艰。通过安全生产十大条例系列学习活动的开展，公司领导带头学、中层干部组织学、一线员工相互学的安全生产十大条例良好学习氛围蔚然成风。

↑安全生产十大条例宣传

落实主体责任，筑牢安全生产防线

全面落实安全生产主体责任，在建立全员安全生产责任制的基础上，实施安全责任精细化补链强链措施，安全责任链条更加完善。一是发布”三张清单”，开展设备设施初始状态卡、岗位安全生产十项禁令、安全生产精细化网格管理、重点岗位行为规范等安全责任落实专项提升行动，从岗位职责到行为准则，从身先士卒到扎根一线，健全了全员、全方位、全过程的三位一体的安全生产责任体系；二是按照“以责定岗，以岗配人”的总体原则，推进岗位能力测评由定性向定量的转变，按照“一岗一体系、一岗一标准”的要求，完成全员岗位基本能力授权和专业能力授权，确保全员具备岗位履职的相关能力，夯实安全基石；三是建立公司级安全生产红黑榜，对检查过程发现的典型安全生产违规违章行为进行张榜通报，对良好实践或安全文明行为进行通报表扬，形成“安全管理人人参与、安全生产人人监督”的良好工作局面，推动全员安全生产履职。

持续筑牢“防”的安全线，持续巩固“稳”的主基调，持续拓展“进”的大方向，全力推动安全环保管理提升。一是开展安全环保“结对子”等系列管理提升行动，引入并推广应用防人因失误管理、经验反馈、观察指导等安全环保先进管理工具；二是有效结合自评估与外部评估，全面提升应急响应能力，公司主要负责人带队对公司应急工作全面“把脉”，以专项评估及桌面推演的方式对公司重点设施和重点部位应急响应能力进行自评估，同时邀请国家核应急响应技术支持中心完成外部应急能力评估，从第三方视角客观诊断公司应急管理薄弱环节；三是深化拓宽信息化手段，开发线上隐患排查手机APP、智慧化安全管理系统、危险作业许可线上审批、劳动保护用品信息化管理、职业健康档案信息化管理等安全环保信息化管理工具，在“核工业学院-中核四川环保网络分院”手机APP中开辟安全生产专题栏目，形成了安全学习全员参与、安全行为互相监督、安全生产人人参与的安全管理工作机制。

三年来，公司持续推进安全文化建设，不断探索授权培训管理、安全生产公开课、每日一条安全信息、逢会必讲安全、安全生产“红黑榜”、安全学习主题月等安全文化建设新方法，总结提炼出以“八二一最大的产品是安全”为核心的安全生产十大条例，精细化实施安全培训，让安全在全体干部职工中内化于心、外化于形。

文化建设需要一个长期的过程进行培育，需要在一项项工作实践过程中不断积累，是长期坚持通过将管理责任和目标具体化、明确化，将工作程序化、精准化、细节化，全面提高员工的执行力，做到全过程“精、细、严、实”的细节控制管理，形成的一种工作作风。公司坚持问题导向、目标导向、结果导向统一，开展安全生产十大条例总结提炼、宣贯学习、践行落地、改进提升等系列卓越安全文化党建品牌创建活动，解决了各级组织安全发展理念不平衡、各级管理人员安全管理标准不统一、各类岗位人员安全行为不规范的问题，为公司高质量发展增添了核心竞争力，具有较强推广价值。