推动中国式现代化海洋资源管理场景变为美好现实

刘镇杭 李晓璇 解孟璇

海洋是高质量发展战略要地，是国家安全的战略屏障， 也是国际竞争与合作的关键领域。党的二十大报告提出，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。我国是海洋大国，拥有丰富的海洋资源，海洋资源的高水平开发、可持续利用是发展海洋事业的基础。随着海洋事业的高速发展，看似“取之不尽、用之不竭”的海洋资源，面临着诸多潜在危机，如渔业资源枯竭、海洋环境污染、典型生态系统受损、资源利用效率低等。因此，加强海洋资源管理，落实自然资源管理“两统一”体制改革，是实现人与自然和谐共生的必然要求，也是增强国家治理现代化，推动沿海地区经济社会高质量发展的必要举措。

立足新发展阶段，以推行“两统一”为主要目标的自然资源体制改革已取得重要进展，基本职能逐步到位，各项制度不断完善。为了进一步落实体制改革的各项要求，加深对新时代自然资源工作使命和目标的理解，提升自然资源系统广大干部的履职能力和业务水平，中国大地出版社决定组织编写自然资源知识系列培训材料。特邀海洋资源管理领域的权威专家学者撰写了《海洋资源管理》一书。《海洋资源管理》一书立足于生态文明体制改革要求，以改善海洋环境、实现海洋资源可持续利用、促进海洋经济高质量发展为导向， 以建设海洋强国为目标，系统地阐述了海洋资源的开发利用、保护与管理等问题，重点把握海洋资源可持续发展的关键点，内容涵盖海域使用管理、海岛保护与利用、海岸带综合管理、海洋生态文明建设、海洋权益维护和深海海底区域与极地等，為推动新时期海洋资源开发与管理提供基本的理论和政策支撑。该书系统性、实用性强，还配套丰富的视频课程，读者群不仅包括全国自然资源系统的干部和职工，还包括行政机关工作人员和事业单位研究人员，重点是地方基层人员。同时，也可供相关院校师生、企业人员学习参考。可帮助读者群更深层次地了解改革方向，理解管理内容，形成发展共识，齐心协力推动中国式现代化海洋资源管理场景变为美好现实。

该书主要内容共分为七章，第一章引入性介绍了海洋资源的定义与分类;第二章主要介绍了海域使用管理的概念、三大基本制度及监督保障制度等内容;第三章总结了当前海岛开发过程中需要解决的生态保护与开发利用问题;第四章介绍了海岸带综合管理概念、海岸带规划、陆海统筹及海岸带用途空间管制等内容;第五章介绍了海洋生态文明建设的相关概念和内容，并对中国海洋生态文明的发展历程进行了梳理;第六章介绍了海洋权益的基本内容和国家海洋权益在不同类型海域的体现等;第七章针对当前国际争端相对集中的深海海底和极地区域进行了介绍。

作者简介：刘大海，教授、正高级工程师、博士生导师， 自然资源部第一海洋研究所海岸带中心主任，自然资源部海岸带科学与综合管理重点实验室常务副主任、学术带头人， 国家社科基金重大专项首席专家，清华大学教育部重点领域国空教研室交叉方向召集人，北京大学、同济大学、中国人民大学、浙江大学、华南理工大学等教育部重点领域国土空间规划教研室成员，中国海洋大学博导、国土所客座研究员，厦门大学兼职教授，自然资源部首批高层次科技创新人才，自然资源部第一海洋研究所高层次人才工程，国家级领军人才（青岛），教育部人文社科重点基地海洋发展研究院特聘研究员、世界银行IFC蓝色经济专家，国家海洋局优秀青年，中国青年五四奖章候选人，山东省青年五四奖章获得者，中国海洋学会& 中国海洋湖沼学会河口海岸分会副会长、副理事长，标准化分会/海洋环境分会副主委，中国自然资源学会承载力分会副会长，自然资源部第一海洋研究所“海洋空间管理与规划”领域首席专家，“海洋空间规划与自然资源政策” 团队负责人，环境科学学科负责人。

从事海洋空间分析与评估、海洋规划与管理研究、海洋碳汇评估核算工作18年。多次参与或牵头国家、区域（海岸带、长江）、省（山东、广东）、市（青岛、深圳）、县（荣成）、片区（崖州湾）国土空间规划以及海域海岛海岸带与海洋经济规划，主笔我国第一部综合性海洋碳汇核算行业标准《海洋碳汇核算方法》，在《Land UsePolicy》《Catena》《JournalofCleanerProduction》《ScienceoftheTotalEnvironment》等期刊发表论文200余篇，主持国家社科基金重大专项等项目30余项，出版著作40余部，授权发明专利10项。培养硕士、博士30余名，指导学生获国家奖学金、省优秀毕业生、省研究生优秀科技创新成果奖等。筹建并获批自然资源部首批新增重点实验室———海岸带科学与综合管理重点实验室。研究成果获海洋科学技术奖一等奖（位次1）、海洋工程科学技术奖（一等奖）、海洋优秀图书奖等省部级奖励表彰20余次。