招商引资奖励成了谁的“唐僧肉”

王巧捧

招商引资来的企业，入驻工业园区不久，就荒废设备，甚至人去楼空？

这样的怪事，经湖北十堰市民王强（化名）举报，媒体采访证实，在湖北十堰和恩施等地的多个卫浴产业园，发现确有其事。

这些地方，数十家卫浴企业入驻产业园，有些拿到补贴后，就任由自己的设备逐渐荒废，并没有真的进行生产经营。

有人会疑惑，招商引资的奖励，一般都是按投资金额的一定比例发放，奖励还能比设备成本更高？这样做有得“赚”？

据调查，这些所谓的卫浴企业，采购的低端组装机床单价2万—3万元，私自贴上国际知名品牌标签，冒充价值数十万元的机床，从而申请数百万元补贴。这些低端机床，在业内被叫作“招商机”“贷款机”。补贴到手后，负责人再以经营困难为由破产跑路，更有甚者，在跑路前还把机器拿去抵押贷款。仅十堰市房县就已兑付卫浴企业各项补贴超3.41亿元。

近年来，为加大招商引资力度，各地纷纷给出各种具有吸引力的优惠政策，随着招商工作越来越“卷”，各种优惠水涨船高。

以湖北房县为例，2021年6月房县出台关于招商引资和实体经济创新发展的意见，对新增固定资产根据投资金额不同，进行不同比例的奖励，其中对新增设备投资3000万元以上的，奖补不超过设备投资总额的35%。

高额的奖励政策，难免成为一些人眼里的“唐僧肉”，令其动起歪心思，想骗取奖励。但对于举报反映部分卫浴企业“骗取奖励”的问题，房县市场监管局人员却称，“对方不配合、不提供资料”“无能为力”“无从查起”，据称为十堰市发展改革委的副主任也说，“没法认证它是假冒设备”。

事实真是这样吗？

骗取招商引资奖励的操作，并没有多少高科技含量，通常采取伪造合同、隐瞒设备真实价值等手段。而针对这些问题，查证起来难吗？在媒体关于湖北十堰、恩施卫浴企业的调查中，到工业园区走一走，打开贴着“进口设备”标签的后舱盖，很容易就发现内核与外壳明显不符；找到被贴牌公司的相关负责人问一问，很快就证实合同是假合同、货是假货。这么简单的查证过程，却被推托为“无能为力”，实在不是难作为，而是不作为。

在各地关于招商引资的工作要求中，也不乏明确规定对引进的公司进行核实、验收、审核、监督等流程，只要按照规定进行了相关的工作，杜绝被骗并不难。

有利益的地方就有逐利者，招商引资奖励成为某些社会人眼中的“唐僧肉”不要紧，要紧的是，守护这份“唐僧肉”的国家公职人员，需要有识别真假的火眼金睛，需要有对工作的虔诚，对规则的敬畏。

而值得警惕的是，有些公職人员，在招商引资重任之下，急于实现“企业引进了，奖励发出去了，任务完成了”。心里打起 自己的“小九九”，就会坏了公家的账，要知道，奖励发错了对象，其效果南辕北辙，还会造成劣币驱逐良币的恶果。并且，损失了国家财政资金，要追回来又是一笔不菲的成本。

再往深里追究，招商引资的奖励资金，之所以能被骗成功，其中是否存在内外勾结问题？这也是公众质疑的关键点。这一问题有案例在先。中央纪委网站信息显示，2019年上半年，湖南郴州经济开发区在引进天珑芯公司时，存在招商引资、财政补贴审核把关不严，致使该公司骗取巨额财政补贴，时任经开区党委副书记、管委会主任靳卫多次接受该公司负责人财物、吃请、旅游安排，未按规定对招商项目进行验收、审核、监督，同时涉案的还有国家公职人员5人、园区老板3人。

招商引资从引入到奖励发放，其中关卡不少，骗取奖励的公司如何能通过层层关卡，这其中是否有公职人员从中协助，实属不容漏过的风险排查点。

一些地方为了各自经济发展，大规模招商引资的活动竞相比拼，建设特色产业园区是常规选择之一。但其最终发展情况如何？在湖北十堰、恩施卫浴产业园这则新闻下，多个网友反馈自己所在地方的工业园空着大量的厂房，上班的没几个人。

也许，有的地方是时候该反思一下招商工作的模式了，招商不能光要数量，不要质量，对于引进来的企业发展得怎么样，也该好好跟踪，确保真出产值，发展得下去。也是时候该反思一下招商理念了，“内卷”出乱象，拼资源、拼优惠政策的时代终究要过去，招商式发展模式的老路，究竟需要怎么突破？