大美武汉“湿”意江城

杨泽发

武汉是一座伴水而生的城市，一座美丽的湿地之城。长江与汉江穿城而过，165条河流纵横交错，166个湖泊星罗棋布。城市湿地面积1624平方公里，占全市国土面积的18.9%。湿地资源位居全球内陆城市前三。湿地孕育了武汉，赋予了武汉历史底蕴和蓬勃生机。

多年来，武汉积极践行习近平生态文明思想，不负新时代共抓长江大保护，持之以恒推进湿地生态修复，建有5个湿地自然保护区、10个湿地公园，城市湿地面积保持不减，城市水质稳步提升，湿地生境逐步恢复，鸟类种类和数量明显增加，长江江豚自然种群恢复性增长，湿地保护成效显著。2022年，习近平总书记以视頻方式出席在武汉举办的《湿地公约》第十四届缔约方大会并发表致辞，提到“中国有很多城市像武汉一样，同湿地融为一体，生态宜居”，给予武汉人民极大鼓舞。《湿地公约》秘书长穆松达·蒙巴也赞美武汉有“美丽的湿地生态系统”。

作为全球首个人口过千万的国际湿地城市、长江经济带绿色发展的三个示范区之一，武汉正统筹推进流域治理、生态修复、绿色发展三大任务，努力做好湿地保护“强法治、促发展、惠民生”三篇文章，全力绘就人水城共融的美丽画卷。

——我们用心谋划湿地保护“法治篇”，构筑守护湿地的安全屏障。2010年，武汉在全国副省级城市中率先出台《武汉市湿地自然保护区条例》，将武汉湿地保护正式纳入法治轨道。2014年，《武汉市湿地自然保护区生态补偿暂行办法》开始实施，投入财政专项资金分类进行生态补偿。2016年，在全国率先颁布《基本生态控制线管理条例》，将全市近70%的国土空间纳入基本生态控制线保护范围，划定166个湖泊“三线一路”、446座山体本体线和保护线。多年来，先后制定湖泊保护、水资源保护等与湿地保护密切相关的地方性法规等，为湿地保护管理提供法治保障。去年以来，我们积极贯彻实施《湿地保护法》，开启湿地保护法治化新征程。今年，我们还将结合实际，开展条例修订工作，进一步完善湿地生态补偿制度，从湿地自然保护区延伸到一般湿地，实现湿地保护范围全覆盖；建立湿地监测评估、信息共享、联席会议等新机制，实现湿地保护过程全覆盖；持续加强湿地保护治理体系和治理能力建设，全面提升湿地保护法治化水平。

——我们用力谱写湿地保护“发展篇”，打造世界知名滨水生态绿城。规划为纲。坚持高起点定位、高标准规划、高水平设计，科学编制《武汉市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《武汉市湿地保护发展规划（2023-2035年）》，将打造“山水林田湖草一体化保护”的生态绿城、“从水岸分治向水岸城共建转变”的滨水名城、“江城无处不飞花，飞入寻常百姓家”的湿地花城、“300米见绿、500米见园、2000米见水”的宜居江城，湿地保护率达60%以上。修复为基。坚持共抓长江大保护，建设百里长江生态廊道，打造最具魅力的滨江空间。围绕流域生态综合治理，以自然恢复为主、人工修复为辅，优先修复生态功能退化的自然湿地，重点实施植被恢复、野生动物栖息地修复、水系连通等生态保护工程。依托府河、东湖等六大生态绿楔，建成郊野湿地公园群，打造市民休闲旅游目的地。逐步建立“湿地自然保护区—湿地自然公园—郊野湿地公园—城市湿地公园—小微湿地”五级湿地保护管理体系。管理为要。摸清全市湿地资源底数，发布全市湿地名录，开展勘界立标、建立矢量数据库，严格控制建设项目选址、落实总量管控，守住湿地生态安全边界。科技为先。在13处湿地自然保护地和2处野生动物重要栖息地，安装微气象、水文、鸟类声纹和图像识别等物联感知设备，建成国内领先的“智慧湿地”系统，对湿地生态进行全方位监测。通过湿地高质量发展，推动城市生态文明建设高质量发展。

——我们用情描绘湿地保护“生活篇”，实现美好环境与幸福生活共同缔造。合理利用湿地空间，一批湿地公园成为市民休憩游玩的好去处。在武汉东湖、后官湖国家湿地公园，人水共融、城市与湿地、市民与湿地亲密接触，湿地公园成为人民乐园。统筹建设小微湿地，位于市中心的解放公园通过水生态修复和环湖沿岸景观提升，构建了健康丰富的湿地动植物生态链。这样的小微湿地全市已有32处，市民在家门就能感受到湿地之美。持续推进观鸟监测，连续6年发布重点区域鸟类监测年报，记录并确认的鸟类物种数达452种。其中国家重点保护野生动物103种，包括青头潜鸭、东方白鹳、黑鹳等18种国家一级保护动物。创新开展保护实践，30余个NGO机构、20万志愿者助力湿地生态保护。从市民志愿者、民间河湖长到市民园长、湿地小卫士，从湿地科普馆、湿地学校到长江文明馆、自然博物馆，从湿地日、爱鸟周、野保月到大河对话、湖泊大会、自然教育大会，湿地保护的各类实践活动蓬勃开展。“人与自然和谐共生、城与湿地美美与共”成为武汉人的行动自觉。

咬定青山不放松，打好城市生态牌。下一步，我们将深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大精神，在国家林草局的指导支持下，继续深化与各兄弟城市的合作与交流，全面加强湿地保护和优美生态产品供给，切实推进湿地保护事业高质量发展，不断擦亮国际湿地城市名片，奋力打造生态宜居的新时代英雄城市，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献武汉力量，为全球生态治理贡献武汉智慧。