让调研“不打招呼”成常态

申国华

前不久，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出：要采取“四不两直”的方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。“四不两直”其中一条就是“不打招呼”。

现实工作中，一些领导干部调查研究，往往“兵马未动电话先行”，提前跟下级打招呼，甚至还拟制出调研“脚本”，按照约定的路线图，参观什么、听谁介绍、停留多长时间……这样的检查也好，调研也罢，犹如演戏一般，看似轰轰烈烈、热热闹闹，实则既劳民伤财，又严重损害党的形象。

上级领导“打招呼式”调研，下级往往就会盯住调研“做工作”。遇有上级领导调研，一些干部不是实事求是展现工作情况，而是盯住调研做工作，去哪儿调研提前有“脚本”，看什么只去“示范点”，座谈会只挑“专业户”，以经过装饰的“门面工程”“形象工程”来显示自己的政绩。所以，这种“打招呼式”调研往往很难发现问题，不仅问题越积越多、越积越大，而且还容易误导上级作出错误决策。

调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的关键环节。大兴调查研究，兴的是实事求是、求真务实之风。调查研究的形式和方法多种多样，采取何种方法调研，既反映上级领导作风，又直接关乎调研效果。“人民的好公仆”焦裕禄经常不打招呼、不搞陪同，一竿子插到底，直接深入到最基层调研，最终掌握了“三害”的来龙去脉；“四有干部”谷文昌“不當东转西看的‘风水先生”，走遍了东山县的大小山头。现实中，基层真实的情况、深层的问题，往往容易被表象所掩盖、被假象所迷惑，调查研究不打招呼，直奔基层，由于下级部门、单位和相关负责人来不及包装“典型”、粉饰“现场”，看到的往往是最真实的“原生态”，检查出的缺漏甚至不乏叫人“脸红心跳”的。事实证明：只有不打招呼，直奔基层、直插现场，才能看到真问题、体察真民情，进而总结出一般性规律，形成比较成功的经验，找到解决问题的办法。

预防“打招呼式”调研，既要端正指导思想，树立正确政绩观，又要改进工作作风，直奔基层、直插现场，多到群众中间走一走、听一听、看一看，而不再让“领导来了”成为基层负担和形式过场；多与群众“面对面”交朋友、拉家常，让其敞开心扉讲真话，而不是“隔着窗户喊话”。总之，要多措并举、综合施策，让“不打招呼”调研成常态，真正让调查研究成为“谋事之基、成事之道”。