高校基层党建与业务融合发展的措施探讨

袁静

［摘 要］高校基层党组织是宣传党的政策、开展教育和服务党员的重要阵地。为更好地发挥基层党建作用，高校必须实现党建与业务融合发展，将党建工作融入学校日常工作中，并通过党建工作来促进教育教学、科研和社会服务等业务发展。然而，在实际操作中，如何做好高校基层党建与业务融合发展面临着一定的难度和挑战。本文旨在探讨这一问题，并提出相关措施，以期对高校基层党建与业务融合发展提供借鉴和参考。

［关键词］高校基层党建；业务融合；措施

［中图分类号］D26文献标志码：A

立德树人，是习近平总书记从新时代中国教育发展的实践出发，为教育发展指明的方向。高校基层党建工作在国家教育系统中具有重要的地位。二级学院是承担人才培养任务的最前线，对学校基层党组织而言，党建工作应该与教育、教学等业务工作进行充分地结合，这是新时期做好基层党建工作的一个重要原则，也是新时期做好基层党建工作的基本共识。

1 高校基层党建工作和业务融合的意义

如何正确把握基层党建与业务工作的内在关系，将直接影响到学校党组织在办学治校中所承担的主体责任的落实。在高校教育中，基层党建与其业务工作可以相互促进和融合，这对于高校全面贯彻党的教育政策，落实立德树人，推动我国高等教育的发展，具有非常重大的现实意义［1］。

1.1 高校基层党建与业务关系

高校党建工作是高等教育事业的重要组成部分，要始终坚定中国共产党的领导，为了更好地服务于广大人民群众，巩固与发展中国特色的社会主义制度，我们的高等教育必须以自己的方式来发展。党建工作为高校业务的开展提供了正确的导向，不断坚持和强化党的领导，是高校事业发展的基础；要使学校各项工作全面提高，必须加强党的建设，增强党组织的凝聚力，完善优化高校其他方面的业务工作。加强对高校党建工作的领导，必须加强对其组织体系和工作机制的建设，为各项工作的开展提供思想、组织和制度上的保证。如何强化党对高等教育的领导，强化和改善高校的党建工作，把具有中国特色社会主义的大学办好，是高校党建工作的重要组成部分。高校党建工作要与高校发展紧密结合，与高校事业同步发展。

教育教学、科研服务和行政管理是高校党建工作的基础。在新的歷史条件下，高校必须以党建为引领，借助以教育、党建为核心的行之有效的方法。党支部建设是高校基层党建工作的重中之重。只有以党建工作带动业务工作的发展，才能达到同向发力，更好地适应新的环境，高效解决难题。在各项工作中，要围绕中心进行党建活动，要以党建促进发展，在二者的深度融合中，以高质量的党建为指引，促进高校为党为国育人，促进高等教育的高质量发展，为党和国家培养更多全面发展的社会主义建设者和接班人。在新时代的教育要求下，高等学校党群关系、学校管理部门应不断提升党的建设水平，以党的建设为先导，促进学校的发展。

高校基层党建与业务工作是紧密联系在一起的。高校基层党务工作队伍作为高校党委的重要抓手，也是高校党建工作的重点［2］。高校党务工作者既要具备优秀的专业素质，更要富有积极的工作热情，在充分认识到党建工作的重要性的前提下，将基层党建工作进行下去，让党委的领导核心效能得到充分展现，让党组织的效能得到充分的发挥，让党建工作充满活力。高校党建工作的具体切入点与落脚点就是业务工作。只有在党建的领导下，思想才能得到统一，业务工作才能得到改善，并取得更好的发展，这两个方面是相得益彰、相互促进的。如果没有党的领导，任何一项工作都将是无源之水，无本之木，失去了灵魂和方向；离开工作实际去讨论党的建设，将导致工作流于形式、流于表象。所以，高校党建与业务工作要持续的融合，将党的建设渗透到业务工作的每一个环节，实现相互促进、共同发展的战略目标。

1.2 高校基层党建与业务融合发展

立德树人的必然要求，就是要在学校的每一项工作中，把党的教育政策完全地贯彻下去，切实地把立德树人工作落实到具体的工作中去，开展素质教育，为国家的发展，为培养出一批复合型、卓越的人才而奋斗［3］。随着新时代的来临，我们的社会也发生了翻天覆地的变化，在新的思想层出不穷的情况下，应该怎样帮助高校学生建立起正确的“三观”，这对于实现中国梦来说是非常重要的。落实立德树人的根本任务，要高度关注当前大学生的思想政治教育与道德教育；教师要在教学中起到引领的作用，为学生树立正确的榜样。贯彻立德树人理念，必须把社会主义核心价值观融入教育的每一个环节中去，这样才能促进学校的党建工作与其他各项工作的协调发展，才能充分发挥“课程思政”的作用，才能使学生的知识、技术、品德等都与他们的成长相适应，才能使他们的成长充满了新的活力。

高校应进一步强化党的领导，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地走好高校的发展道路，紧紧抓住“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的关键问题，以学校作为指挥棒和主力军，使学校的党建工作与业务深度融合。这也对我国高等教育的发展提出了更高的要求。高校应建立科学的工作体系和分类评审制度，让不同类型和年龄的教师都有各自的优势和待遇，解决各种问题和困难。它也是促进我国高等教育发展，实现人才强国目标的一项重大措施。在我国高校教育中，人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作都是重要的工作，而各项业务工作都与党的建设有着不可分割的联系，因此一定要统筹考虑，将其落实到基层。中国特色的高校，最根本的特点就是坚持党对高校的领导，这是我国高校改革发展的最大优势。

2 高校基础党建与业务融合发展有效途径

新时代，高校应该将党建与业务工作从内部联系起来，加强党建的引领作用，凸显工作的特点，健全组织体系，促进工作机制的发展，积极促进党建、思想政治工作与业务工作双融合、双促进，切实解决党建与工作“两张皮”的问题，提高学校组织工作的领导水平，保证学校组织工作“抓落实、作决策、管大局”的原则得到贯彻［4］。

2.1 突出政治引领，打造坚强的堡垒，提高凝聚力

基层党组织应该持续加强自己的政治功能，认真履行自己的政治职责，把增强凝聚力、领导力、执行力当作基本的出发点，确保教育、研究、管理工作和各种服务工作的完成。从履行政治责任、完善政策机制、加强政策引导、突出政策特点等方面开展工作，为本部门的领导及其负责人提供帮助，坚持集体领导、党政分工合作、协调运行的基本原则。更好地发挥二级学院党总支、党支部的政治核心作用，切实履行政治职责，确保贯彻执行党的路线方针政策及上级党组织决定，在教育、科研、管理等重要问题上，要在政治上坚持政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍和教师队伍建设中起到领导的作用。党支部应主动承担起管理教育党员、组织群众、为群众提供服务等一系列责任，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，坚持一名党员就是一面旗帜，不断凸显党支部的政治属性。要强化思想政治引领，提升党组织的凝聚力和战斗力，树立党建和业务工作协同推进的理念。要以改革发展稳定为核心，实现党建与业务工作的深度融合，贯彻落实立德树人根本任务。

2.2 打破传统思想观念

围绕中心，服务大局是高校党建工作的根本出发点。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强调政治作用，自觉遵守党建工作的要求和标准，用整体的观点来看待党建工作［5］。一是要主动改变传统的思想观念。以中心工作为中心布置党建工作，为中心工作的顺利开展营造良好的环境，为实现高校各项工作的“双提高”提供政治保证，并在思想上做好充分的准备。把业务工作作为重要的载体，并在此基础上吸取營养，从而有效地解决了一些重、难点问题，这对于破解基层组织建设与业务工作“两张皮”的难题具有很好的现实意义。这不仅是因为党务工作人员转变观念、创新方法，更是因为每个党员干部都要齐心协力、戮力同心。二是要积极创新支部活动内容，丰富支部活动形式，通过创设志愿服务岗、党员责任区等方式，引导党员奉献社会，在实践中接受教育。坚持守正创新，打造一支具有坚定理想信念和奉献精神的干部队伍，为社会发展注入源泉。三是要加强对党的建设与业务的关注。思想上的正确理解是提高工作效率的一个重要先决条件。高校在思想上要充分意识到基层党建和业务工作相结合的重要性，要加大对基层党建工作的重视力度，使党员干部能够将党建工作当作自己的本职工作，并把党建工作融入自己的业务工作中。在实际生活中，要认识到“打铁必须自身硬”，只有自身保持坚定的信念，才能明确业务工作的方向，并培育出一批杰出的人才，为祖国的发展作出贡献。高校党务工作者既要具备优秀的专业素质，更要具备积极的工作热情，在充分认识到党建工作重要性的前提下，将基层党建工作进行下去，让党委的领导核心效能得到充分展现，让党组织的效能得到充分的发挥，让党建工作充满活力。

2.3 构建新机制

制度关系到党的路线的规划、巩固和发展，党的决策的制定，以及党员的主动性和创造性。建立科学系统的评价体系，可以促进高校党建工作的质量和效率的提高。其一，构建党建与业务工作有机连接的考评机制，正确理解两者之间的内部联系，并与现实状况和时代发展要求相结合，对考核评价标准进行适当的优化，可以制定细化的工作规范，适当调整其所占比例，切实加强对考评标准的管理和监督，确保考核结果的公平性。其二，对党建工作和业务工作进行多方面的考核。要重视和培养有责任和担当的党员干部。其三，注重党组织、党员干部的选拔与评价。在高校中，支部建设在推进党的建设中起着举足轻重的作用。有关部门要加强对基层党组织、党员干部的管理，保证党建工作的高质量、高效率。其四，建立长效奖惩机制，引导基层党务干部积极参与到党建工作中，做到务实肯干、无私奉献、积极向上，进一步夯实基层党建工作的基础。对于综合能力强、业绩优异的党员干部，要予以适当的表彰，并优先补充到相关的岗位，使其更好地发挥作用，从而引导更多的党员向基层党建和业务的高峰迈进。其五，要强化党员的思想政治工作，切实起到表率作用。立足于党的要求，强化党的干部队伍建设，不断加强他们的思想政治素养和业务能力。关爱基层党务干部，是基层党组织的开展工作的必要条件。要加强高校的基层组织，健全高校的党组织，做好高校的发展工作，创新党建工作方法，壮大高校的党建工作队伍［6］。

2.4 强调以立德树人为导向

加强高校基层党组织的建设，对于贯彻党的教育方针，培养高素质的人才，推动高等学校的科学发展具有重要的现实意义。在立德树人视野下，对高校党建工作与教学深度融合的实践中，要始终坚持党的全面领导，紧扣“立德树人”的根本任务，坚定学校育人的政治导向，构建以党委书记带头，教学管理联动，教研中心落实，教工支部与学工支部共同推动为核心的新型工作模式。将教书育人和立德树人与党建思想有机结合，有机统一起来。把“四有教师”活动与政治主题有机地融合起来，把党的政治、思想、政策等内容融入学校的教育、教学培训的体系中来，促进教师的专业化发展和党的政治、思想的统一。

增强立德树人的育人合力，推动师风和党风廉政建设相结合，坚持把立德树人作为核心环节，充分调动教师、家长、社会各方面对全体学生进行育人的内在动力。采用各种方式，积极引导教师学高身正、为人师表，明确自身所承担的育人使命和社会责任。要加强教师道德考核，加强教师道德建设的制度保证，做好教师的思想政治工作，提高教师辅助队伍的整体素质，充分发挥其经营、服务、育人的作用。形成专业课教师、辅导员、教辅人员和学生监护人共同参与的育人合力。教师的工作态度是师德师风的核心，要引导教师在思想上更加注重把党建同教育教学结合起来，充分发挥模范教师和党员干部的示范和引导作用，互相促进，互相提高，用党员干部的良好作风来带动教师的师德，再反过来用师德来检验他们的工作态度，互相激励。

3 结语

高等教育的发展是一个长期的、综合性的工程，必须以教学为中心，遵循教育教学与人才培养的基本原则，才能更好地为国家培养高素质的人才。在具体的工作过程中，高校各级党组织应该准确地找出两者之间的着力点。一方面，要运用创新的理念和融合的思维，对两者进行充分地考量，做好顶层设计，将标准化建设作为重点，把党建基础工作做细做实。另一方面，要把充分发挥党员和党组织的作用，充分调动党员的积极性作为工作的重点，保证全体员工都能积极主动地参与到活动当中，持续提升高校教育的品质，做到全面统筹、凝聚合力，切实做到党建和业务的深度融合，以高质量的党建引领事业高质量发展。

参考文献

［1］王媛媛，艾顺来，刘佳，等. 新时代背景下高校立德树人工作探究［J］. 西部素质教育，2019，5（9）：46-47.

［2］赵红玲，吴飞. 高校党建与中心工作深度融合的探索与实践［J］. 河南教育（高等教育），2021（11）：37-38.

［3］王振兴，侯红梅，王宝根，等. 新形势下高校党建和业务工作深度融合的路径［J］. 中国高等教育，2022（2）：29-31.

［4］崔青峰，赵常信. 新时代大学出版社党建工作与业务工作深度融合研究［J］. 科技与出版，2022（1）：98-102.

［5］严雯婷. 立足“三点”推动高校党建工作与业务工作深度融合［J］. 教育教学论坛，2020（46）：307-308.

［6］郑晨曦. 推进党建与立法工作深度融合［J］. 共产党员（河北），2022（5）：29-31.