碳中和目标下盐城绿色经济发展研究

摘 要：本课题通过分析盐城地域特点和盐城经济发展情况，研究盐城碳排放和盐城碳达峰，并在此背景下探索盐城绿色生态发展。利用IPCC排放系数，构建盐城碳排放模型，核算盐城碳排放。研究盐城碳排放量趋势，分析盐城经济发展，为盐城碳达峰、碳中和研究提供了理论依据和模型支持。

关键词：碳达峰；碳中和；碳排放

随着全球气温变化，“碳达峰”“碳中和”成为各国专家学者关注的热点问题，目前已经有超过130个国家和地区提出“碳达峰”“碳中和”的目标。

为了在全国率先实现碳达峰，江苏省采取了多种措施，严格保护生态环境，优化产业结构、运用环保新技术、推广低碳生活理念等方式，大力开展减污降碳。“十四五”是中国实现碳达峰、碳中和的关键时期。

自从2021年以来，盐城空气质量指数在全国名列前20位，居江苏省空气质量第一。在碳达峰、碳中和背景之下，盐城提出并实施了多项举措，在政府工作报告中，把“做好碳达峰、碳中和工作”列入重点任务之一，并在“十四五”规划中把加快推动绿色低碳发展列入其中。

一、盐城碳排放现状分析

温室气体主要的排放源自于能源、工业生产过程、农业、土地利用变化和林业及废弃物。从地域特点分析盐城碳排放主要来自工业能源消耗。

碳排放涉及多个方面，与三大产业都息息相关。对盐城调查研究，盐城的第一产业相对稳定，对盐城碳排放也比较稳定。农业、土地和林业等的第一产业碳排放变化不会太大，政府在各个方面的措施中，积极响应国家号召，保护农村耕地，扩大绿化面积。

盐城的第一产业和第三产业碳排放相对稳定，空气质量优的状态之下，盐城的碳排放重点考察工业能源消耗引起的碳排放。

二、利用碳排放系数研究盐城碳排放

碳排放主要包括直接碳排放和间接碳排放。

（一）利用IPCC排放因子核算盐城碳排放

针对盐城工业能源消耗碳排放，应用IPCC排放因子方法核算盐城工业能源碳排放。IPCC主要用于估算国家温室气体排放量以及碳汇清除量，相比实测法和物质平衡法，IPCC排放因子方法更加直观明确而且核算结果误差更小，在国际碳核算中得到了非常广泛应用。

（二）盐城直接碳排放

直接碳排放量的核算基于IPCC排放因子方法基础之上，汇总各类能源消耗碳排放总和。计算的公式为：

碳排放量=标准煤消耗总量×碳排放系数

=碳排放系数×（∑能源消耗量×折算转换系数）（1）

利用模型（1）计算盐城工业能源消耗直接碳排放量。各类能源消耗量折算成标准煤，利用碳排放系数计算碳排放。据国家发改委能源研究所建议，CO2（二氧化碳）排放系数0.67（t/tce）（吨/吨标煤）。其他国家地区发布的碳排放系数稍有不同，但差距不大。

（三）盐城间接碳排放

间接碳排放主要采用城市外调电量乘以全国电网平均排放因子（0.6101 t CO2 /MWh）。通过查阅《盐城统计年鉴》，研究盐城2015—2020年发电量逐步上升，基本能实现自给自足。盐城发电量主要来源于火力发电、水力发电、太阳能发电以及垃圾焚烧发电。2015—2017年发电量稍有不足，全市电量供应量不足需要额外购买部分电量。而2018—2020年盐城发电量足够提供盐城用电量，还有部分结余。为了更好地观察盐城2015—2020年用电使用情况，2015—2020年盐城用电量和发电量趋势图如下图1所示。

图1 2015—2020年盐城用电量和发电量趋势图

从2015—2020年盐城用电量和发电量趋势图可以看出，盐城对于电力能够实现自给自足。所以盐城间接碳排放，可以不考虑，重点考虑直接排放。

（四）盐城碳排放核算

根据《2006年IPCC国家温室气体清单指南》对城市碳排放总量进一步细分，分别核算工业能源、工业生产过程、农业、服务业、城市生活、农村生活和交通運输的碳排放量。农业、城市生活、农村生活等碳排放对盐城的碳排放影响很小，碳排放主要来源是工业能源消耗产生的直接碳排放。

电力和热力两类能源消耗，转换过程不产生碳排放。只是在生产热力和电力时发生，而这些主要是消耗化石能源产生的碳排放。因此根据前面直接碳排放模型，求出2007—2020年盐城的碳排放，绘制盐城2007—2020年碳排放趋势，如下图2所示。

图2 2007—2020年盐城碳排放趋势图

从走势上看，上升的幅度在逐渐减少，符合碳达峰的预期趋势。进一步分析出现波动比较大的几个关键点。2002年，盐城引进了多家化工企业，建立多个工业园区。后来盐城多次引进外资，大力发展经济。碳排放大幅增加。随着环境治理的开展，碳排放增长趋势减缓。2010年盐城市区规划，调整产业结构，2011—2012年出现一定的下降。随着盐城经济产业结构调整，以及盐城发电量的上升，其他能源的消耗呈现一定量的变化，2018年碳排放出现快速增幅。进一步分析盐城能源消耗状况，盐城绿色能源电力的发展，对于盐城碳排放起到了非常显著的效果，2019年能源消耗明显下降，碳排放显著降低。政府政策的宏观调控，产业结构调整，发展绿色新能源对盐城碳排放，取得了非常显著的成果。

从碳排放增长趋势上看，碳排放呈现增长放缓，符合碳达峰的趋势。

三、盐城碳中和路径研究

（一）利用非线性回归分析盐城碳达峰与盐城经济发展内在关联

首先根据环境库兹涅茨曲线理论，分析碳排放与地区生产总值、人口数、工业产值、服务业产值作为碳排放的主要影响因素，探究碳排放与经济发展之间的关系。分析盐城经济的发展实际情况，综合考虑盐城地区生产总值GDP、第一产业、工业、服务业等各个行业经济发展情况。利用这些多个因素构建多元回归碳达峰模型。考虑到盐城具体的情况，城市特征比较明显，构建以下计量模型：

ln（Y）=β0+β1ln（GDP）+β2（ln（GDP）2+β3ln（POP）

+β4（ln（POP）2+β5ln（S_2）+β6ln（S_2）2

+β7ln（S_3）+β8ln（S_3）2+ε（2）

模型中的Y代表城市碳排放量，GDP代表地区生产总值，POP代表人口数（常住人口），S_2在工业生产总值，S_3代表服务业生产总值，ε是随机残差项。根据EKC理论，加入以上影响因素的二次项，从而衡量盐城经济发展与碳排放的倒“U”型曲线关系。

收集到的数据只有近10年，进行多元非线性回归分析，得到：

回归模型的统计量如下表2所示：

P<0.05，该回归模型有意义。反映了盐城碳排放与盐城的经济关系密切，进一步分析，可以看出盐城地区生产总值GDP，人口数POP，工业生产总值S_2，服务业生产总值S_3，都是正相关ε是随机残差项。根据EKC理论，加入以上影响因素的二次项，从而发现，随着盐城经济增长，碳排放出现波动式上升。

（二）盐城碳中和的路径研究

由于盐城前期利用盐城地域特点，发挥风力发电优势，实现的供电量大于消耗量，为盐城的间接碳排放发挥了重要作用。

在生活上提倡绿色环保，推广绿色能源的使用。积极倡导新能源汽车的使用，安装新能源汽车的充电装置，方便用户使用。

并且积极投入科研经费，支持科研人员研究绿色能源、碳达峰等相关战略课题，纳入盐城自科、社科的课题研究中。政府的支持，科研人员的努力，盐城市市民的积极配合，盐城的碳排放自2019年呈现下降趋势。

从盐城碳排放和盐城经济发展的关系，不难看出随着盐城的经济增长，盐城的碳排放呈现波动式上升。有专家提出一个地区的碳排放也是该地区的发展权，工业的发展是国家地区发展的支柱。而工业的发展也必然伴随着碳排放，如何降低工业碳排放，是碳中和的必由之路。

四、盐城碳达峰、碳中和愿景下绿色生态发展

充分利用盐城的地域特点，大力发展和利用绿色能源，调整产业结构，打造水绿盐城，走绿色发展之路，打造真正的生态之城。

（一）节能减排，降低能源消耗

1.改变传统模式，降低能源消耗

实现无纸化办公，降低办公能源消耗，也就降低了工业生产办公能源产出。

在交通方面，利用现在大数据发展，推动智能公共交通。减少公共交通无人乘坐，还需要运行，推动智能公共交通，进行预约，减少空车运转的成本，方便行人出行，降低路面交通车流量。

2.调整产业结构，发展绿色经济，降低化石能源消耗

对于盐城碳排放的分析，盐城的碳排放主要是工业排放。同样也反映了盐城工业生产技术的迅速方法，因此工业部门应是盐城实现碳减排、碳达峰的重要分析对象。

调整产业结构，降低能耗高、污染大的企业產能。甚至关闭部分能耗高、污染大，生产技术落后的企业。引进高科技技术，提高能源利用率，降低化石能源消耗，提高产能，改善盐城城市环境。

大力发展绿色经济。盐城已经率先发展新能源，推动新能源企业的发展。推动风力发电等可再生能源的绿色能源的发展，降低化石能源电力的产能，提高化石能源的利用率，降低化石能源的消耗。

（二）依据盐城地域特点，增加碳汇能力

1.保护海洋资源，发展利用海洋资源实现增强碳汇能力

考虑盐城的地域特点，盐城是地处黄海之滨的沿海城市。具有天然的海洋资源，但随着工业的发展，出现了过度利用海洋资源，降低了海洋天然的净化能力。

与环境保护、海洋研究科研机构合作，实施措施切实有效地保护海洋资源。多引进环保技术和环保企业，鼓励并加大投入环保科研项目，合理地利用海洋资源，增强海洋净化的能力，增加碳汇能力。

2.造林绿化，修复生态环境，增加植被面积，增强碳汇能力

盐城市已经把造林绿化，修复生态环境，这一重大举措取得了比较显著的成效。造林绿化是建设“生态新盐城”的重要内容，是实现高质量发展的绿色动能。

3.改善居住环境，增加植被面积，增强碳汇能力

改善人们居住条件和增加植被面积结合起来。加快第五代住宅的发展，实现“生态＋文化”。第五代住宅增加植被的面积是呈现空间的增加，不是平面的增加。保护现有植被面积，改善居住条件，第五代住宅能够实现这一想法。

打造绿色生态之城，是盐城人民的既定目标。调整产业结构，发展绿色生态经济，是盐城经济发展的整体战略。发展绿色能源，是减少碳排放的有效措施，盐城已经取得了显著成效。利用地域特点，修复生态环境，同时增强了盐城的碳汇能力，在盐城市政府和民众的齐心合力之下，盐城人民打造生态之城的目标一定能够实现。

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基金项目：2022年度市政府社会科学基金项目：碳中和目标下盐城减碳经济发展现状及减碳路径研究（22sk A116）；校级自然科学研究一般项目：图书采购决策的方法研究（11YCKL018）

作者简介：顾正兰（1976— ），女，汉族，江苏响水人，本科，讲师，研究方向：数据挖掘、数据分析。