新形势下学校食品安全管理存在的问题与对策

柳国彬

食品安全一直以来都是人们重视的内容。学校作为学生聚集场所，一旦出现食品安全问题，不仅会危害学生的身体健康，还会引起广泛的社会舆论，损害学校形象，导致学校和家长之间出现矛盾。近年来，学校食堂食物中毒事件较多，因此，如何针对学校实施有效的食品安全管理已成为学校在管理工作中需要解决的重点问题。学校食品安全管理具有复杂性的特点，因此，需要从食品采购环节入手，实施全过程管理，确保食物来源的安全性，防止食品安全事故的发生。基于此，本文对学校食品安全管理问题进行了分析，提出了有效解决策略，以期为食品安全管理提供参考意见。

1.学校食品安全管理存在的问题

1.1缺乏食品安全教育

食品安全教育可以强化学生个人的安全意识，然而，当前有的学校普遍未对学生进行统一的安全教育，忽略了食品安全教育的意义和作用。也有的学校实施食品安全教育的方式较为单一，通常在开会时向教师传达教育内容，由教师对学生实施安全教育。学校在食品安全教育方面普遍是“一笔带过”，只利用简单的几句话叙述如何保证食品安全，未使学生形成良好的食品风险控制意识。该种教育模式无法起到应有的效果，学生对于安全教育知识的了解度不够，无法养成良好的食品卫生习惯，将影响学生安全意识的形成。学校内部超市或者小食店所供应的食品类型丰富，受到了广大学生的喜爱，然而部分食品在销售时并非绝对安全，但是很多学生将零食作为主要食物，这增加了食品安全事件的发生概率。

1.2食品安全管理体系不完善

很多学校在食品安全管理过程中存在着管理模式不规范，未形成标准化的管理机制，无法对食品安全实施全过程管控等问题。学校食堂以及其他供餐单位的食品供应过程涉及多个不同的环节，如采购环节、存储环节、加工环节及销售环节等，供应流程较长，一个环节出现问题有可能引发多个食品安全事件。学校食堂需要每天采购大量的原材料，并且在原材料采购环节缺少管理，因此难以从源头入手控制食品安全问题。有的学校缺少专门负责食品安全管理的部门以及人员，管理工作方面的相关制度的精细化水平不足，只有简单的管理工作要求，未明确具体的管理方式，因此无法为管理活动的开展提供重要的理论指导。一旦学校出现食品安全事件，相关部门只负责追究食品销售人员的责任，没有从学校内部出发，分析引起食品安全隐患的因素，长此以往，严重影响了学校内部食品安全管理氛围的形成，不利于增强食品安全管理工作效果。

1.3未落实食品安全监督要点

食品安全监督是强化相关人员食品安全意识的重要途径，有的学校内部食品安全监督体系尚不完善，监督检查工作未得到有效落实。学校应对内部食堂以及其他供餐机构应及时进行监督和定期检查。然而现阶段，监督工作出现了形式化的问题，管理人员只是简单地检查食品销售的资格证明，对于学校食堂也只进行大体检查，未对食堂环境进行仔细审查，没有将监督工作细节落实到位。同时，学校在监督活动中所使用的方法与技术较为落后，常用的监督方式为肉眼观察以及试吃，没有合理使用各类安全检测设备对食品成分进行分析，这影响了食品安全检测的精准度，也弱化了风险管控效果。监督工作的缺失给食品安全留下一定的隐患。为此，学校需要加大监督工作力度，加强食品安全監督工作。

1.4从业人员缺乏安全意识

食堂以及其他供餐机构均属于劳动密集型服务行业，对从业人员的能力要求不高。学校食堂的从业人员普遍学历水平较低，专业技能水平不高，只负责对食品进行加工或者销售，缺少和食品安全相关的专业知识，在管理活动中不能主动对食品的安全隐患进行检查。食品安全管理者主要负责对食品成本进行控制，但多数管理人员缺少专业的食品安全管理技能和管理意识。厨师是食堂负责加工食品的主要人员，虽然拥有专业的厨艺，但是在食品安全方面缺少专业素养，在制作食品时存在过油、过咸等问题，未做到对膳食进行合理搭配，从而影响了学生的身体健康。食堂相关人员在食品加工时也缺少环境卫生管控意识。食堂工作量较大，随着饭点用餐人数增加，相关人员的工作压力也会随之上升，这就导致后厨人员不能主动对环境卫生进行管理，未将消毒工作落实到位。其他供餐机构在采购食物时也不能做到对食品安全资质进行管控，甚至有个别商贩为了控制成本选择小作坊作为采购渠道。

2.解决学校食品安全管理问题的策略

2.1对学生实施食品安全教育

学校应当从学生入手，对学生实施食品安全教育，加强学生的安全意识，使其可以主动减少不健康食品的购买次数和数量，养成合理膳食的进食习惯。首先，学校可以在健康教育体系中融入食品安全知识，形成系统性的食品安全教育体系，让学生认识到食品安全和生命健康的联系。学校可以专门开设食品安全教育课程，在学生入学的第一学期进行教学，明确食物中的风险成分以及食品挑选采购策略。学生通常会在集体环境中就餐，因此，教师应提出在集体就餐时所需要掌握的安全知识，帮助学生进行膳食规划，形成合理膳食规律，保证营养元素的充分摄入。在课程中，教师也需要讲解不同食物搭配很有可能造成的危害，细化食品常见安全误区，提高学生自身食品安全管理能力。其次，组织多样化食品安全宣传活动。学校可以以校园文化活动的方式在校园内部张贴各类宣传海报，如组织“食品安全日”，在这一天为学生安排健康饮食，在学生就餐时滚动播放和食品安全相关的各类事件以及常见安全问题防范方式。学校可在“食品安全日”向学生征集主题海报，由学生自行绘制和食品安全管理有关的海报，并对获选的海报提供奖励，以此来提高学生的参与积极性。

2.2打造规范化的管理模式

规范化管理体系可以优化食品安全管理流程，强化安全管理效果，让管理措施有序推进，尽可能地消除学校内部潜在的安全隐患。

2.2.1供应链管理

学校应打造供应链管理机制，针对食品供应的整体环节实施全过程管理，并将其纳入学校后勤服务的重点工作中。食堂是学校食品供应的主要单位，因此，学校应从食堂入手进行重点管理，加大食堂供应链管理力度。食堂餐饮供应链涉及食物采购、物流配送、食品加工以及窗口销售等多个环节，管理对象包括食品供应商、采购人员、后厨人员以及窗口人员。学校要结合供应链的特点，对各个环节进行管控。学校管理者应对食堂食品供应商进行资质审核，要求供应商具有相应的供应资质，出具和食品检测相关的质量报告，或者利用招标的方式对供应商进行筛选，通过有效筛选的方式对供应商的资质进行控制，也可以利用集中采购的方式降低食堂采购成本。在采购环节，学校需要检查采购量以及采购食品的安全性，通过抽样检测的方式保证食品安全，防止工作人员为了牟取私利采购低质食品。在食堂加工时，学校应对环境卫生进行管理，要求后厨人员保证餐食制作环境的卫生，避免污染物对食品材料造成污染。窗口人员应佩戴口罩、手套，防止飞沫传播。

2.2.2优化食品安全管理制度

对于安全管理过程，学校需要规范管理制定，细化各个环节的安全管理内容，强化相关人员的责任意识。在管理制度中，学校需要明确食品安全管理的具体内容，如在对学校内超市等机构进行管理时需要检查其食品是否存在过期的问题，对食品采购来源进行检查，避免学校内出现三无产品。在食堂检查过程中，学校应每天对菜品的设计进行重点分析，防止出现食品搭配错误的问题。除此之外，学校需要明确食品安全责任制度，一旦出现食品安全问题，需要按照责任制度进行责任追究，惩处相关责任主体。这样能够强化各方人员的责任意识，在学校内形成良好的食品安全管控氛围，充分发挥各个主体的主观能动性。

2.3加强食品安全监督

在食品安全监督方面，学校应优化监督工作体系，制订合理的监督策略，确保相关人员会定期对食品安全问题进行检查，从而增强监督工作效果。首先，学校需打造专职监督工作队伍，使其专门负责对学校内部食品安全进行监督，要求每周一小检，每月一大检，形成常态化监督模式，保证食品安全。学校在监督工作中如果发现食品安全隐患，就应该要求相关人员立即整改，并督促其在一定时间内完成整改工作，同时在整改完毕后继续对相关工作进行检查和测试，待其食品安全合格后才可以继续向师生销售。在必要的情况下，学校可以选择相应的惩处措施，对安全隐患问题较为严重的商户应取消合作，并通过招标的方式选择其他合格的供餐机构。其次，学校可发动师生参与食品安全监督活动，要求师生在消费时如果发现潜在的食品安全隐患可以及时上报管理部门，弥补管理人员在监督工作中的缺失，扩大监督主体范围，提高监督工作效率。最后，学校要完善检测设备，积极引进新的食品安全检测技术。例如，可以选择快速食品安全檢测技术，利用试纸的方式对原材料的质量进行评估，有效提高检测效率。这也要求监督人员具有专业的检测能力，掌握技术要点。为此，学校应重点对监督人员进行培训。

2.4优化从业人员的队伍结构

2.4.1加强培训力度

在学校，很多餐饮服务人员的专业素质较低，为此，学校需要做好定期培训工作，全面增强服务行业人员的食品安全意识，提升从业人员对食品安全的认知水平。教育部、国家市场监管总局等部门已多次发布校园食品安全管理规定或指导意见，开展联合行动，重点针对食品安全问题进行整治。在此背景下，对于负责食品安全管理工作的人员，学校应制定系统性的培训计划，针对和食品安全相关的要素明确培训主题，切实提升从业人员的专业素质。在食堂食品加工过程中，从业人员需要对环境进行正确消毒，及时清洗餐具，避免食堂内部出现细菌滋生的现象，改变脏乱差环境，为食堂安全提供重要保障。同时，学校要重视对餐饮食品生产标准操作规范进行讲解，要求从业人员严格遵循操作规范进行食品生产，切实守护食品安全。学校也应针对各类超市和餐饮店的管理者进行安全教育与培训，分析学校较为常见的食品安全事件的引发原因，并提出处理措施，使其形成良好的责任意识。

2.4.2引进专业人才

食品安全管理具有专业性的特点，涉及诸多和食品安全相关的专业知识。学校应重点引进专业管理人才，使其可以对食品安全管理工作进行优化，提高管理工作质量。学校食品安全管理涉及内容和环节较为复杂，每一个环节之间都有着紧密的联系，需要专业人员进行管理，消除潜在的安全隐患。首先，学校应引进负责实施食品安全检测的人员，或者将食品安全检测工作委托给相关实验室、检测机构，使之定期针对食品安全性进行检测，获取精准的检测结果，为食品安全评估提供重要的数据支持。其次，学校需引进制订合理膳食规划的人才，在保证食品材料安全的同时，向学生提供健康饮食，为学生补充充足的营养元素，促进学生身体健康发展。现阶段，学生个人安全意识较为薄弱，食用的食品包含较多添加剂，安全性不足。学校通过合理的膳食规划可以定期向学生提供优质的菜品，解决潜在的风险隐患。例如，制作一周食堂菜单，并定期对菜单内容进行更换，在保证营养的同时避免学生出现厌食情绪，提高学生合理膳食的积极性。

结语

食品安全和人们的日常生活有紧密联系。随着经济发展速度的不断加快，人们的食品消费能力大幅度提升，市场上食品的类型开始向着多样化的方向发展，这虽然满足了人们的日常饮食需求，但是也增加了食品质量与安全的监管难度。学校食品来源多样，除食堂外，还包括多个不同的供餐单位。例如，超市、餐厅等，因此，食品安全管理难度较大。有的学校存在缺少食品安全教育、管理体系不完善、未落实安全监督要点、相关从业人员缺少安全意识等问题，这些问题严重影响了食品安全管理效果。在后续管理工作中，学校应当重视对学生实施食品安全教育，打造规范化管理模式，加大监督力度，优化从业人员的队伍结构，增强从业人员的专业性，保障食品安全。