国际大粮商撤离俄罗斯的警示

刘慧

《经济日报》

全球粮食自由贸易可以调剂余缺，对粮食安全至关重要。近期，国际大粮商嘉吉、路易达孚、维特拉纷纷表示，7月份将停止从俄罗斯采购粮食。阿彻丹尼尔斯米德兰（ADM）虽然没有撤离俄罗斯粮食深加工领域的计划，但会减少与基础食品和原料生产无关的业务。国际大粮商加速撤离俄罗斯会进一步加剧全球粮食特别是小麦供应的不确定性，这进一步警示人们，要坚决反对将粮食武器化，确保全球粮食产业链供应链的稳定性，维护世界粮食安全。

俄罗斯粮食在国际粮食贸易中占有举足轻重的地位。俄罗斯是全球重要的粮食生产大国和出口大国，是全球最大的小麦出口国，其小麦出口量占全球小麦出口量的20%以上。去年俄乌冲突爆发以来，西方国家虽然没有对俄罗斯农产品出口实施制裁，黑海港口农产品外运协议持续延长，但“隐性制裁”一直存在。现在俄罗斯粮食出口面临着银行结算问题、外运难度加大、保险高企等因素影响，再加上美国的胁迫，国际粮商不得不缩减其在俄罗斯的业务并停止投资。

值得关注的是，在嘉吉等公司宣布撤离俄罗斯市场之际，美国宣布今年全面扩大小麦、玉米、大豆的播种面积，这势必会抢夺俄罗斯所占的世界粮食市场份额。

粮食自由贸易是促进全球粮食供求平衡的重要手段，当前世界粮食安全的核心是贸易和分配问题。从全球粮食总体供需关系看，全球粮食产能完全可以满足消费需求，之所以世界上还有如此多的饥饿人口，关键还是全球粮食贸易体系出了问题。据统计，美国、欧盟、加拿大、俄罗斯等国家粮食出口量占世界全部粮食出口量的70%以上，其中美国是全球最大的粮食出口国，每年向全球供应约1.5亿吨粮食。发展中国家能不能买到粮食，完全由美国等发达国家决定。

国际大粮商在全球粮食贸易中起着主导作用。ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚四大国际粮商牢牢控制着世界粮食贸易体系，垄断了全球80%以上的粮食贸易量，掌握着从农资原料到粮食生产、加工和供应等全产业链各环节的主导权与定价权。美国则通过芝加哥期货交易所牢牢控制着世界粮食的定价权，目前全世界90%以上的谷物期货交易都在该交易所进行，玉米、大豆、小麦的全球价格通常都由其决定。

美国还牢牢把握着全球海上交通咽喉。美国在地中海区域控制着黑海海峡和东地中海，并直接威慑苏伊士运河，在北大西洋控制着英吉利海峡、直布陀罗海峡等海上要道，在印度洋控制着红海、阿拉伯海和孟加拉湾，在太平洋控制着马六甲海峡、巴士海峡、苏伊士运河等。自俄乌冲突爆发以来，美西方国家大行海上霸权，对俄罗斯实施贸易制裁和航运禁运，阻止俄罗斯粮食出口，严重威胁着世界粮食供应链安全。

粮食是人类生存与发展最基本的生活资料，粮食安全是全人類关心的共同主题。全球粮食自由贸易对粮食安全非常重要，当今世界扭曲、单边的粮食贸易体系亟需改变。建立互惠共赢的粮食贸易体系是各国携手应对粮食危机挑战的治本之策，也是构建人类命运共同体的必然要求。