当市委书记成微信好友

骆晓昀

第39 期亲清直通车 政企恳谈会现场（张剑/ 摄）

2023年5月10日下午2时，湖州市行政会议中心人员络绎不绝。

2时30分，302会议室内，长条形会议桌围坐了20多人。隔着不到一米的桌宽，湖州市委书记陈浩首先向对面的8位企业家递出手机，亮出微信二维码：“大家都加一下我微信好友，后续有什么问题可直接沟通。”

这是湖州市每周三“亲清直通车·政企恳谈会”（以下简称“政企恳谈会”）的现场。与此同时，湖州下辖的两区三县、南太湖新区、长三角（湖州）产业合作区等7个区域主体也在同步举行县级政企恳谈会。

自2022年6月8日开始，截至2023年5月底，政企恳谈会已举办41期。一年来，2553位企业家参与了政企恳谈会，3406个问题通过与主政者们面对面的形式得到了解决。本期主题是“打造海外人才回国创新创业优选地”。

政企恳谈

下午3时，身穿运动夹克的徐涛准备最后一个发言。毕业于加拿大约克大学舒立克商学院的徐涛，现任浙江特勤卫星导航科技有限公司董事长。

“回国之前我是穿马甲在‘大摩打单的交易员，回国后在宁波从事早期基金行业，2013年参与股权投资后进入实体产业，2018年后我们企业参与到水运防污染领域。”徐涛告诉《瞭望东方周刊》。

在标有《政企恳谈会（第39期）安排》（以下简称《恳谈安排》）的纸张上，列有徐涛的个人基本情况和他提交的问题及建议，3条建议后分别备注着具体的“建议办理单位”。而相关“建议办理单位”的负责人就在同一个会议室内。在《恳谈安排》的第2、3页上，则列出了每位参会单位负责人的姓名、职务、手机号码和微信号。

2021年，徐涛发起建立南太湖新区篮球协会。“我们平时打篮球订场地很方便，按照人才政策是免费的。但企业之间打比赛，需要3个裁判参与时，场地收费就要几千元。”徐涛提出，对于企业之间的体育活动，政府能否给予场地等配套支持。

在《恳谈安排》的第2、3 页上，则列出了每位参会单位负责人的姓名、职务、手机号码和微信号。

下午3时20分，湖州市委常委、组织部部长徐仲仪开始回应8位企业家提出的问题和建议。此后，市委常委、统战部部长姜景峰，以及科技局局长罗芳、财政局局长杨中校、人力社保局局长徐晓惠、国资委主任王建民……20多位部门负责人依次发言回复。

下午 5 时，关于企业篮球比赛场馆使用，徐涛得到明确答复：“门票、运动赛场的相关免费政策，会起到拉动此类消费的正向效应”，市委书记陈浩表示，湖州市支持企业之间的体育比赛，体育局等部门将尽快制定细则，推动落实。

湖州市工商联副主席杨菁告诉《瞭望东方周刊》：“政企恳谈会是规格高、多方协同的工作机制。规格高指市里四套班子主要领导轮值主持恳谈会。在每周恳谈会基础上，湖州还延伸出月例会和年分析的进阶推进机制。每月根据提问和建议，我们梳理出共性问题，在营商环境月例会上交办，次月将出台的解决方案布置推动。”

尽管每次现场参与政企恳谈会的企业只有8至10家，但湖州市“南太湖号”新闻客户端已推出企业家网络报名平台和提问通道。“所有网络通道提出的问题，每周汇总后，相关部门都要给予反馈。”杨菁说。

金象金牛

5月9日上午9時30分，吴淑英已站在大东吴集团会议室门口，准备迎接今天第二批参观团。

浙江大东吴集团成立于1994年，是湖州市第一批“金象”荣誉企业。作为集团董事长，吴淑英参加了2022年6月8日的首次政企恳谈会。不久之后，他们又见面了：“我们八九位企业家与市委书记、相关部门负责人在‘湖州新生代企业家政协委员会客厅畅所欲言，谈问题、促解决。一些没有参会的企业还委托我带着他们的问题‘上会。”她告诉《瞭望东方周刊》。

湖州自古富庶。清光绪年间，苏杭一带曾这样形容湖州富商：“四象，八牛，七十二金狗”。民国经济学家刘大钧编辑的《吴兴农村经济》提到：财产达千万两白银以上者称之曰象。五百万两白银以上不过千万者，称之曰牛，其在百万两白银以上不达五百万者则譬之曰狗。所谓象、牛、狗，皆以其身躯之大小，象征丝商财产之巨细也。

“四象八牛”曾是湖州历史上的骄傲。近年来，湖州着力培育一批主业突出、拥有知名品牌、创新能力强、带动作用明显、具有国际竞争力的大企业、大集团，充分发挥其在经济社会发展中的引领、示范和带动作用。

2014年，湖州市委、市政府启动“金象金牛”大企业培育计划，第一批共入选8家金象企业。至2022年，湖州共有18家企业上榜“金象”。

“链主”企业吉利汽车生产线（吴拯/ 摄）

上午11时，年过七旬的倪方荣正在悠闲地泡茶。他的办公室位于浙江世友木业有限公司（以下简称“世友木业”）内，这座外形古雅的小楼独立于厂区中，不远处便是南浔古镇。

倪方荣生于南浔，是企业创始人。20世纪80年代，他从兔毛生意起家，积累财富。此后，他迅速转型，2001年在南浔区创立世友木业。2008年，他从区政府捧回一头纯金打造的“金牛”。在南浔近千家地板企业中，世友木业是当时纳税最多的大户。

倪方荣告诉《瞭望东方周刊》：“我们企业曾多次参加政企恳谈会，推进相关问题迅速解决。”在南浔区第11期政企恳谈会上，世友木业提出随着企业数字化、自动化改造力度加大，建议政府加大创新型、技术型人才引进力度。

对此，南浔区人力资源和社会保障局迅速回复，将从全方位放大政策“吸引力”、全力发挥平台功能、全力做好“引才云”平台特色场景应用等三方面解决问题。此后，南浔区人力资源和社会保障局牵头，带动木地板企业与对口专业院校签订校企合作协议。

产业融合

2022年9月1日下午1时，一场筹备了一个多月的长兴县“产业链融合”对接会拉开序幕。这是县经济和信息化局、长兴经济技术开发区联合召开的吉利汽车产业融合对接会，县内40余家汽车零部件企业被组织起来，奔赴吉利参观并座谈。

2022年7月27日，在湖州市长兴县第7期政企恳谈会上，吉利汽车提出，希望加大县内产业链合作，促进产业融合。当年，“链主”企业吉利汽车完成产值55亿元，成为湖州市唯一一家投产当年即获评市“金牛”的企业，并在同一年实现“金牛”“金象”二连跳。

但与此同时，由于吉利汽车在本地直接配套企业仅2家，难以实现产业链集聚发展效应。

政企恳谈会结束伊始，长兴县经济和信息化局立即进行排摸调查。最终，通过对接会，当天就有县内10余家企业形成初步合作意向。为推动吉利汽车芯片国产化，周边省市近40名专家、投资人也受邀来到长兴，最终6家芯片企业明确了投资意向。

2022年下半年，湖州借助实干争先主题实践，对全市招商体系进行了系统性重塑，构建了“大招商、招大商、商大招”的大投促机制和“1+8+7+N”招商组织架构体系。

5月18日，湖州市吴兴区政务办的工作人员在开设于商场大厅中央的“夜市办”，为群众解释可以办理的各类事项（徐昱/ 摄）

2022年8月，湖州市委、市政府发布《湖州市八大新兴产业链链长制工作方案》，推动湖州高质量发展能级跃升，加快推进全市八大新兴产业链做大做强。湖州决定，围绕新能源汽车、物流装备、半导体及光电、工程机械、合金特材、生物医药、地理信息、数控机床等八大新兴产业链，由政府部门的主要领导担任“链长”，组成应对各类产业问题的工作专班。

根据方案，“链长”负责统筹产业链重点项目和关键核心项目谋划招引，联系固定资产投资10亿元以上重大项目推进和顶尖人才项目引进；牵头部门负责产业链招引组织协调工作，编制实施方案、研究扶持政策、建立专家智库、推动组建产业基金、制定人才专项招引计划等，定期开展链上项目招引情况分析研判。

“链长主建”成为湖州产业经济复苏的新抓手，而“链主”作为龙头企业也为湖州经济带来了超预期的增长。

2022年，长兴县智能汽车及关键零部件产业共完成产值300.9亿元，同比增长187.9%，拉动全县规上产值增长10.1%；吉利汽车在长兴配套企业增加到近20家，逐步形成了“链主”带动引领，产业链协同发展的格局。

闻风而动

娄显杰抬手看了眼时间：5月11日下午1时30分。作为湖州市市场监督管理局党委书记、局长，他正在市政协参加一场有关知识产权保护的会议。

湖州是全国首批国家知识产权强市建设试点城市。截至2022年底，全市有效发明专利16520件、有效注册商标11.56万件，国家级知识产权示范优势企业62家。每万人有效发明专利拥有量49.05件（居全省第三），每万人高价值发明专利拥有量17.9件（居全省第二）。

“链长主建”成为湖州产业经济复苏的新抓手，而“链主”们作为龙头企业也为湖州经济带来了超预期的增长。

湖州吴兴区织里镇作为中国最大的童装加工生产基地，共有童装企业1.4万余家，占据国内童装市场2/3以上份额，童装产业是织里镇的支柱产业。

在2022年的多次政企恳谈会上，3位企业家相继提出加强知识产权保护的建议，参会的织里童装企业家也发出了打造童装知识产权保护生态圈的呼吁。“童装知识产权侵权情况比较复杂，良好的维权保护生态尚未形成，需进一步重视。”娄显杰说。

2023年1月13日，市“看见办”将童装知识产业保护体系不健全问题确定为共性问题，形成2023年第1號交办单；1月19日，湖州市场监督管理局会同市委宣传部、市文化广电旅游局、市中级人民法院、吴兴区区政府等单位协同分析问题；2月13日形成交办单答复文件。这也成为湖州根据政企恳谈会上的提问和建议，梳理共性问题，在月例会上形成交办机制的典型案例。

“我市民营企业占到企业总数的91%以上，我们尤为关注民营企业的知识产权工作。目前已及时帮助解决民营企业在政企恳谈会上提出的童装产业、企业维权等知识产权保护及相关问题，切实践行了‘闻风而动，政企同心。”娄显杰告诉《瞭望东方周刊》。

在各方共同努力下，目前湖州已在全国率先上线“码上许可”应用。高效对接童装产业匹配度较高的高校与织里童装企业，以“一键扫码”实现专利选择、交易达成、合同生成，体验线上购物式专利开放许可。

同时，湖州市还在全省推广“法护知产”协同保护应用，并建立健全政策制度体系。2022年8月，应用上线后，湖州地区一审知识产权民事案件收案率同比下降9%，调撤率上升18.1%。

吴兴区织里镇童装模特走秀现场（项飞/ 摄）