真正把“实事”办好

湖人轩

前不久，湖州电视台市委主题实践《看见》栏目《明明是在办好事，居民为啥不领情？》批评了在居民小区改造中工作简单粗糙，不尊重群众的现象。有关单位闻风而动，迅速整改。这个批评报道做得好。

报道所指出的问题绝非个别。以居民小区改造为例，群众意见大的主要是：改造提升方案不清楚，施工过程严重扰民，等等。

毛泽东同志在井冈山时期，就红军军事工作专门强调，红军开展军事斗争，要用十倍的时间做好群众工作。基层治理不同于打仗，但争取群众支持这个道理是一样的。居民小区改造这样的项目，涉及的居民户数、人数多，改造过程中的作业空间比较小、施工时间比较长，迫切需要宣传群众、争取群众、依靠群众。

有的乡镇（街道）做得很好。笔者问一位镇党委书记，你们镇的改造项目，群众那么支持，有什么高招？镇党委书记谦虚地说，没什么高招，就是认认真真开座谈会，听取群众意见。“开了多少个？”“不同类型的、不同层次的座谈会开了28个。”28个座谈会不仅顺应了民意，而且集中了群众的智慧。这就是全过程人民民主的生动实践。

经过广泛听取群众的意见，提出民生实事的候选项目，最后经过同级人民代表大会票决确定，这只是一个开头，解决了办什么实事的问题。民生实事的具体项目怎么办好，群众更关心。居民小区改造中树木移栽、车位划定和使用、安排建筑垃圾临时堆场……小区居民会有自己不同的诉求愿望。百姓百姓百条心，就要通过召开“28个座谈会”这样生动的民主实践来求得最大公约数，画出最大同心圓。

居民小区改造施工对居民日常生活必然会有些影响，大多数居民是理解的。关键是要尽可能减少这种影响。有的施工队一进场摊子铺得很大，施工人员却没见几个，工期遥遥无期。有的工作日没见几个施工人员，双休日居民都在家，工地上却很热闹。一项民生实事的实施落实过程变成了干扰居民生活的一件烦心事。

有的小区用心用情，做得很好。施工队什么时候进场，什么时候完工，采取哪些措施尽可能减少对居民生活的影响，都提前进行安民告示，并且与小区业主委员会建立了协调机制。小区居民在参与监督管理中也会更加理解支持小区改造施工。

居民小区改造提升是民生实事，改造提升过程中尽量不扰民少扰民同样是民生实事。人大对民生实事的监督，既要推动民生实事如期办成，又要更加细微地加强对民生实事办理过程的监督。