云南烟草行业频发腐败

王巧捧

6月6日，中央纪委国家监委网站公布，云南中烟工业有限责任公司原党组成员、副总经理武怡接受审查调查。

截至当日，以中央纪委国家监委网站公布为据，2021年11月以来，不到两年时间，云南中烟已有7名高层或曾任高层落马。

在武怡落马之前4天，武怡的上司，云南中烟原党组副书记、总经理朱绍明被查；2023年1月，原党组副书记、总经理张水长原党组成员、副总经理顾波接受审查调查；2022年11月，原党组副书记、董事长夜礼斌主动投案；2022年1月，党组副书记、总经理周涛主动投案；2021年11月被查的姚庆艳，在云南中烟的副总经理任期。？

以上7人，达10年之久有5人为退休后落马。其中连续三任总经理张水长、朱绍明、周涛，出现接力腐败的现象。

首任总经理张水长，任期从2003年至2010年，朱绍明接棒后于2018年12月卸任，周涛接任，至2022年被查。三人加起来合计把持云南中烟总经理职位19年之久。

不仅同一职位发生腐败问题持续时间长，从个体来看，这几人也多是烟草系统深耕多年的“老人”。

其中，夜礼斌较为例外，他2014年5月从昭通市委书记职务上，调任云南中烟党组副书记、董事长，任职至2018年1月，在烟草系统履历不足4年。

除夜礼斌外，其他6人，在烟草系统从业至少20年。

武怡在云南烟草系统20多年。他于1993年担任红河卷烟厂副厂长，在云南中烟最终做到党组成员、副总经理职务，于2022年退休。

朱绍明1981年毕业分配到昆明卷烟厂，担任过昆明市烟草企业副经理、昆明卷烟厂副厂长、厂长，云南中烟副总经理、总经理，至2018年12月卸任。

张水长，1974年退伍转业即进入昆明卷烟厂，经历了云南中烟改制，至2010年卸任时，张水长在云南烟草行业共计36年。

关于顾波的早期消息，最早见于2010年他以云南中烟副总经理身份和时任总经理张水长出席会议。在担任云南中烟副总经理期间，顾波还兼任了云南烟草国际有限公司董事长，于2018年退休。可以推断，其在云南烟草时间也在20年以上。

虽然都是烟草系统“老人”，但他们有些专注于一地深耕，有些跨越多个省份，但一直未离烟草系统。

姚庆艳，从云南玉溪卷烟厂干起，曾任云南中烟党组成员、副总经理，后调任江西中烟。

周涛1995年8月参加工作，起步于淮阴卷烟厂，曾担任淮阴卷烟厂廠长，江苏中烟党组成员、副总经理，广西中烟党组书记、总经理，云南中烟党组副书记、总经理，至2022年被查，27年从未离开烟草系统。

这几个从烟草系统成长起来的高层管理者，成于斯又败于斯，其腐败问题的共性规律引起各方重视。今年2月20日，中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组联合云南省纪委监委在云南中烟公司召开周涛案件以案促改工作动员会，指出要从周涛等人案件中找出共性规律、深挖诱因根源。

云南中烟工业公司成立于2003年10月，2011年1月27日改制更名为云南中烟工业有限责任公司，是全国19家卷烟工业企业中产销规模最大的省级中烟公司。截至2021年底，资产总额2751亿元，在同行业领域中堪称巨头。

作为行业巨头，近年来被查处的管理层腐败案例数量之多，再次为烟草行业的监管问题画上着重符号。作为资金密集、资源富集领域，烟草行业属于中央纪委强调的重点反腐领域。而烟草行业的高层管理人员，属于“关键领域”的“关键人群”，掌握着资源、资产、资金的管理处置权，对这一领域的发展和政治生态都有着至关重要的影响，加强对这类人群的监督，加快改革完善行业管理体制，是这一行业高质量发展的关键因素。