习书记拉着赶集的老百姓做调查

张晓松　王思北

1984年10月，习近平在正定县城街头发放民意调查表

20世纪80年代，习近平开始走上地方领导岗位，担任正定县委书记。这位年轻干部的作风令人耳目一新。县委大院里的人都知道，习近平从不在办公室闲坐。

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到正定工作后，习近平做的第一件事就是调研。

1983年4月22日，习近平叫上县委办公室资料组干事李亚平，两人骑着自行车出了县委大院。这一走就是一整天，他们连着跑了二轻机械厂、木制厂、色织厂、制酒厂、棉织厂5个厂子。

调研中，县制酒厂暴露出的问题让习近平皱起了眉头。

这是个亏损严重的企业。厂里170多人，却没有一个技术员。近期厂里新上了生产酒精的项目，从外地聘请的工程师主持试制，一个多月前试制成功，可工程师一走，却又连一斤酒精也制不出来了。

没办法，制酒厂又从石家庄请来3位内行帮忙，眼看酒精快要制出来了，却又都漏掉了。一查原因，原來是酒精塔的组接处本应用石棉垫密封，可他们为了省钱，用了马粪纸。时间一长，必然要漏。

调研一直持续到天黑，习近平边看边问边思考，摸清了企业存在的问题就是缺少技术人才。

一天工作结束，夜深了，李亚平把当天的调研情况记入工作日记准备下班时，发现习近平房间的灯还亮着。

此时的习近平还在苦思冥想，寻找解决问题的办法。在三天后的全县“放宽政策、振兴经济”三级干部会议上，他总结出正定引进人才存在的三个问题，同时提出排除思想阻力、认真搞好人才开发工作等四条解决措施。

习近平在办公室地图前谋划正定的发展

20世纪80年代正定县委大院外景

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真正的调研就是要摸到实情，听到真话。

习近平调研一般不打招呼，不让别人事先准备，而是直接下乡、下厂、入户。在正定工作期间，他转遍了全县25个乡镇、221个村。这一时期正定形成的许多文件和重大决策，都跟这些调研有关系。

“走，我们去找人聊聊。”1983年夏收后的一天，习近平叫上县委办公室干事石文生又下乡了。

他们到了永安公社三角村大队，进了村直奔大队部，准备找几位大队干部谈谈。结果吃了闭门羹，大队部关着门，一问村里的人，说干部们到地里劳动去了。

“这是好现象，咱们今天也不在这里等了，到村外田地里看一看，哪里人多咱们就到哪里去。”习近平说。

骑车来到村外，有十来个人正在锄草、间苗。看到地里还放着几把锄头，习近平饶有兴趣地说：“来，咱们先跟他们锄地。”说着，就拿起锄头下了地。

当时地里的玉米苗已有半尺高，穿着长袖衬衫不方便。习近平就把袖子撸起来。见他的手法和老农一样熟练，紧跟在后面的石文生很惊讶。

干完了活，习近平站起身擦了把汗，跟生产队队长说明了来意：“队长，我们是来向大家征求意见的，趁着歇晌咱们一起开个会吧。”

习近平先和大家唠家常，然后聊了生产队粮食提留问题，还让大家谈谈正定县将来怎样发展才好。大家你一言我一语，想到哪儿说到哪儿。

“三角村离县城很近，种点儿经济作物供给县城，不是更好吗？”大伙儿七嘴八舌。

听到大家的建议，习近平当场表态：“这个问题我们会认真研究。”

回去后，习近平马上召集会议进行研究。不久，多种经营就有计划地在正定全面铺开了。

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成绩面前，如何倾听群众呼声，百尺竿头更进一步？

习近平认为，以往调研中下面汇报工作存在报喜不报忧的现象，县委和县政府要探索一条接受群众监督、了解真实民意的有效途径，以便集思广益。

很快，习近平想出了新办法：“搞问卷调查！”

县委办的同志乍一听有点儿懵，这在正定可是件稀罕事，“以前没人搞过，不知如何着手啊。”

“不知道怎么弄，不会学吗？”习近平说。

“习书记，主要是不知道问题该怎么设计。”李亚平面露难色。

“设计问题应该围绕老百姓对县委、县政府工作的反映和评价。”习近平说。

1984年10月上旬，5600份民意调查表印制出来。

调查的项目有：对1984年正定县工作最满意、最不满意的事情分别是什么？当前改革工作的主要阻力和障碍是什么？哪些方面急需改革？1985年县委、县政府要抓紧办什么事？

问卷有了，如何调查？除将调查表通过各乡各单位发放外，习近平提出：“到街上去！”

正定县历史上第一次问卷调查正式启动了。

10月8日，正逢县城大集，街市上车水马龙、熙熙攘攘。习近平带着县委工作人员来到十字大街，摆上桌子和长条凳子，把调查表发放到群众手中。

“民意调查表”，有人拿着表念出了声，知道是怎么回事后，主动凑到习近平面前来拉话，不一会儿，引来众人围观。习近平请大家坐下来聊，当场征询意见，解答大家的问题。

调查表收集上来后，县委和县政府组织专门班子进行分类归纳和综合分析，写出了专题报告。1984年12月14日，正定县委和县政府发布告全县人民书，感谢广大干部群众在问卷调查中积极向县里提出意见和建议，并将采纳情况公布于众，要求各有关部门和单位研究出改进措施，抓紧落实兑现。

在广泛征求群众意见的基础上，正定县委初步制订出全县1985年工作计划和要抓紧办的十件大事。

后来，正定县委决定，今后每年都要搞一次问卷调查，并形成制度坚持下去；为便于群众平时提批评建议，在县委、县政府和各乡政府门口设意见箱；在县信访科设批评建议台，专人接待，及时向领导转达；对好的批评建议除及时采纳外，还要在全县通报表扬。

眼睛向下、走进群众，成为习近平从政一以贯之的品格。

（摘自七一网 七一客户端/《让群众过上好日子——习近平正定足迹》  人民出版社）

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