借力巡察护航村级发展

村（社区）是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，关乎党的路线方针政策落地落实和执政基础的稳固。宜城市委深入推进政治巡察向村（社区）延伸，打通全面从严治党“最后一公里”，巡察利剑作用得到充分彰显。

科学统筹聚动能

做好整体规划，坚持将全市234个村（社区）巡察全覆盖目标纳入市委巡察工作整体规划，与市直单位巡察工作一体研究、一体部署、一体推进。配优巡察力量，采取“专职+专业”的方式组建巡察队伍，择优选取具有乡镇工作经历的领导干部担任巡察组组长、副组长，注重从审计、财务、纪检等部门抽调业务骨干充实到巡察组。深化协作配合，巡前，协调纪委、组织、信访、财政、民政等部门提供被巡察村（社区）有关信息，巡察组提前了解情况，综合分析研判，梳理出问题清单；巡中，组建专班全程做好巡察指导督导和服务保障工作，及时解决巡察工作中的实际困难，分享巡察中的好经验、好做法；巡后，通过组办会商对巡察报告和底稿进行质量评审，并对巡察工作进行全面复盘、全面总结，把好的经验和做法进一步升级为制度机制。

创新方式提质效

精准分类施策。对村（社区）进行细化分类，将资金项目密集、信访矛盾突出、党组织软弱涣散的村（社区）等列为重点村（社区），进行重点巡，其他的作为一般村（社区）采取“1托N”或“巡镇带村”方式集中巡。巡察中，注重把握差异性、突出针对性，查清每个村的重点问题，推动解决阻挠村（社区）发展的主要矛盾，真正发挥巡察促进发展的作用。

简化巡察流程。灵活开展巡察动员，巡察组结合被巡镇村实际，灵活选择集中或单独召开动员会，保障动员会效果。灵活安排巡察时间，在总体时限范围内，由巡察组自主分配巡察每个村的时间，不搞平均用力，确保重点突出。灵活采用巡察方法，在依规依纪的前提下，结合村（社区）实际，开展“背包巡”“摆摊巡”，采用召开田间会、路灯会等群众乐于接受的方式开展监督，提高了监督有效性。

突出直访直巡。通过张贴公告、设立举报箱、“村村响”广播、荆楚码上巡等形式加强宣传，提高群众对巡察工作的知晓率，畅通群众反映问题渠道；采取“四不两直”方式，广泛入户走访，与群众面对面交流，了解真情况、发现真问题。

强化整改显效能

群众反映强烈的问题立行立改。巡察组对群众反映强烈且能够及时解决的问题、违反中央八项规定精神问题、“四风”问题以及可能会引发群体性事件、安全性事故的问题移交被巡察党组织立行立改，让群众切身感受到巡察监督就在身边，提升巡察的公信力。近三年来，村（社区）巡察共推动立行立改事关群众切身利益的突出问题61个。

问题线索边巡边交。开通巡察问题线索办理“绿色通道”，对巡察中发现的个人问题线索及时移交纪委监委优先办理。在问题线索办理环节，由市委巡察工作领导小组成员、市纪委副书记负责跟踪督办，确保巡察移交的每一条问题线索都查清查透，快速办结。巡察办加强跟踪和汇报，在每轮巡察书记专题会、领导小组会上，将上一轮移交问题线索办理情况进行汇报，形成“移交—办理—反馈—汇报”的闭环。

巡察成果共抓共享。对巡察发现的问题，及时召开巡察反馈会，推动镇村一体整改。对村（社区）普遍存在的共性问题，巡察机构在全市下发情况通报，让暂未被巡察的村（社区）开展“自查体检”，推动未巡先改、未病先防。对反映突出的问题移交市直有关部门开展专项治理，健全完善制度、堵塞监管漏洞，规范权力运行。

（作者系宜城市纪委常委、市委巡察办主任）