智汇江城“新”力量

快递小哥、网约车司机、外卖小哥……随着时代的发展，这些新业态中的新就业群体，像勤劳的小蜜蜂一样，穿梭街巷、服务万家。他们不仅是居民们“最熟悉的陌生人”，也是这个城市的“新居民”。

点滴之力可汇聚成河，微光成炬可温暖一座城。

如何激活“新”力量，将其充分融入基层社会治理中？武汉市委组织部针对新就业群体流动性强、时间分散等特点，研发了一套“神器”——“江城小蜜蜂”线上平台，为新就业群体筑起一个数智“蜂巢”。

2万“小哥”线上筑“巢”

每天，顺丰公司东西湖汉西分部东吴网点的快递小哥朱涛都要穿梭在片区的大街小巷收发快递。一次，在经过某路段路口时，朱涛偶然发现该处红绿灯失灵，立即拿出手机，拍下照片上传到“江城小蜜蜂”报事平台。“报事”将通过平台传递到社区或其他相关部门。

2021年6月，朱涛成为第一批加入“江城小蜜蜂”报事平台的快递小哥。“江城小蜜蜂”报事平台仅上线一个多月，朱涛就上报了10余个问题，获得500积分，社区为他兑换了精美的小礼品，居民亲切地称呼他为“径心游侠”。

“随手拍”上报重大社会治安线索一次积100分；发现安全隐患一次积50分；日常小区治理报事每次根据事项积分……

“江城小蜜蜂”平台设置了“随手拍”“用心做”“蜂巢”等模块，集成在线报事、活动报名、诉求表达等功能，引导新就业群体参与异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递。

除了“随手拍”报事模块，在“认真学”板块，新就业群体可以通过阅读党建知识、政策法规等获得积分；“用心做”模块则由全市各区灵活设置积分权限，社区发布公益志愿活动、代办代领服务等，新就业群体自主认领，所在社区审核后给予积分。

“目前，我们已经通过新就业群体中2580名党员带动2万余名快递员、网约配送员、网约车司机在平台注册报到，收集上报环境风险、安全隐患、治安线索等基层治理小问题。”武汉市委组织部相关负责人介绍，武汉市委组织部则督促各区落实“发现—处置—反馈—激励”机制，明确专人受理“随手拍”报事、组织“用心做”活动等。“除了‘小哥’们所得积分可在‘江城蜂巢’全城通兑小礼品，我们还将参与基层治理情况作为企业质量考核、行业评先评优重要依据，鼓励平台企业加强物质奖励、精神激励。”

基层与“新”力量的牵手

作为这个城市的“新居民”，新就业群体也曾面临归属感不强、保障力度不够、社会认同感低等困扰。

“新就业群体和基层社区并不是单向的服务，而是双向奔赴。”武汉市委组织部相关负责人介绍，一直以来，我们都结合不同群体诉求，充分整合各部门资源力量，打好关爱凝聚的“组合拳”，才能把他们吸引过来、组织起来、稳固下来。

在“江城小蜜蜂”平台“我的诉求”功能模块中，新就业群体关于权益维护、行业治理、群体动态等方面诉求，都可以随时提交。武汉市对其建立了“新就业群体—企业党组织（街道社区党组织）—行业党委”分类转办机制——涉及企业的，由企业党组织主动办理或行业党委督促企业研究解决；涉及行业管理和基层治理的，由行业管理部门和街道社区党组织统筹解决。

武汉市网约车行业党委相关负责人介绍，利用信息化平台，全方位畅通渠道，是推动网约车行业高质量发展的重要渠道和方法路径。

司机们有关于权益维护、基层治理、行业动态等方面的诉求，都可以通过平台“我的诉求”模块提交。这些诉求将依照分类转办机制，交由企业党组织、街道社区党组织、行业管理部门统筹解决。

据悉，“江城小蜜蜂”平台上线以来，全市共受理费用制度、平台服务等各类诉求538条，协助解决430件。

还有很多基层街道、社区，通过平台主动为新就业群体开展暖心服务。

今年5月28日，在武汉市黄鹤楼街道西厂口社区，一场专门为辖区快递员、外卖骑手组织的“新就业群体集体生日会”温馨举行，大家不仅共唱生日歌、许下生日愿望，还一起登上了黄鹤楼。

黄鹤楼街道“两新”工作负责人郭倩介绍：“作为新就业群体，他们绝大多数来自外地，虽然每天在黄鹤楼下忙碌穿梭，却难得有时间登上黄鹤楼一览美景。街道在了解到这一情况后，专门联系了暖新联盟单位黄鹤楼公园，他们赠送了50张公园门票作为平台积分兑换礼品。小哥们通过报事平台获得的积分兑换门票，可随时登上黄鹤楼。”

线上线下“蜂巢”联动

如果说“江城小蜜蜂”平台为在汉的“小蜜蜂”提供一个线上“蜂巢”，那么其对应的武汉市600个“江城蜂巢”便是新就业群体线下温暖的“家”。

走进武昌区机安社区“江城蜂巢”爱心驿站内，沙发、空调、冰箱、微波炉等生活设施一应俱全。饿了么武汉汉街站外卖骑手郭锋欣喜地介绍：“遍布江城的‘蜂巢’让我们这些南来北往的‘小哥’们，热了能乘凉、冷了能取暖、饿了能吃饭，走到哪里都有个落脚的家。”

“除了在各‘江城蜂巢’提供避暑取暖、歇脚充电、饮水就餐、阅读学习、应急维修等5类基础服务，我们还在30个示范‘蜂巢’创新提供子女托管、健康义诊、周边福利、幸福食堂等若干特色服务。”武汉市委组织部相关负责人介绍，“而在‘江城小蜜蜂’平台上，‘江城蜂巢’年度服务项目清单、阵地地址、日常管理单位、责任人员、开放时间等信息，都会及时精准地推送，确保各类服务活动依托平台实现线上及时发布、实时报名参与、即时宣传推广。”

如今，在武汉，打开“江城小蜜蜂”报事、查询服务信息成为很多新就业群体的选择。

郭倩欣喜地说：“我们积极发挥‘江城小蜜蜂’平台报事作用，引导新就业群体参与基层社会治理。不仅成立了街道新就业群体联合党支部，还建立了‘黄鹤骑士帮’‘商圈志愿服务队’‘黄小蜂助老送餐志愿服务队’等队伍。在党员和志愿者的带动下，越来越多新就业群体主动参与政策宣传、助老上楼、消防隐患排查等服务中，增强了城市归属感，激发了参与治理的积极性。今年以来，有4名网约配送员主动递交入党申请书。”

武汉市委组织部相关负责人说：“‘江城小蜜蜂’平台是武汉在‘两新’领域参与基层社会治理的有益探索。接下来，我们将进一步对平台后台数据进行统计分析研判，及时掌握注册报到、线索报事、阵地使用等情况，不断提升城市新兴领域数字化治理水平。”