40万党员常“在线”

2022年6月28日，习近平总书记到湖北武汉考察时强调：“要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。”

遵循总书记的指引，近年来，武汉市创新使用信息化手段，深入开展党员干部“双报到”工作的探索与实践，让全体党员干部在服务群众的最前线随时“在线”，不仅经受住了大战大考的检验，更将下沉工作融入日常、做在经常、干在平常。

如今，在汉的省市区近40万名居住地报到党员，已经成为武汉畅通基层社会治理“神经末梢”的加速器。

三认一创" 服务群众“零距离”

“‘双报到’一方面让党员干部带头参与社区治理、社区服务等各项工作，充实社区工作力量；另一方面让许多社区层面难以解决的困难问题，在党员干部统筹资源力量下，能够快速、精准得到化解。”武汉市委组织部相关负责人介绍，“而为了提升‘双报到’的效果和效率，我们运用信息化技术手段，采用线上线下结合的方式，搭建党员扫码报到、预约报名活动、登记服务纪实、数据分析研判的应用架构，有效解决党员下沉社区‘机关化’‘事务化’问题，推动党员真正融入日常、做在经常、干在平常。”

打开“i武汉i家园”小程序，党员输入自己的工作单位和住址，随即便被编入到所在社区的下沉队伍中，开始自己“双报到”后的下沉工作。

“三认一创”即认岗、认事、认亲、创单服务。报到党员可以根据自己的特长爱好，认领教育、法务、医疗等领域的服务岗位，加入相关服务团队；可以在群众点单、社区派单、党员接单中“认事服务”；也可以在所编入的小区、楼栋，结合自身情况，与孤寡老人、留守儿童、特困人员等“结对认亲”；还可以聚焦社区的“微治理”“微公益”，向社区自荐服务事项，“创单”式开展服务。

家住武昌区百瑞景社区的党员李博是一名公证人员，他带领社区熟悉法律业务的下沉党员组建了“崇法明德服务队”，不仅为居民开展日常法律咨询服务，还成为社区矛盾化解的重要队伍。

同在百瑞景社区的熊雯是武汉城市职业学院的一名党员教师，得知楼上有一位独居老人梁爹爹年近八十，但家人都不在身边。熊雯便通过“认亲”模块主动与梁爹爹建立结对帮扶，利用空闲时间去梁爹爹家看望老人，并提供力所能及的帮助。

“我们社区有1574名下沉党员，每一位下沉党员在服务群众最前线都能找到自己‘有为’的‘岗位’。”百瑞景社区党委书记王涯玲感触颇深地说，“通过‘i武汉i家园’这个小程序，让这1000多颗‘红色细胞’与我们社区基层治理同频共振，成为我们社区‘两委’的强大后援团。”

常急转换" 党员随时都“在线”

据悉，自2020年5月“i武汉i家园”上线以来，报到党员认领安全巡逻、帮办代购、矛盾调处等社区个性化服务岗位58.56万人次，先后有1.39万人担任楼栋长，1.61万人担任党员中心户，799人参选业委会成员；党员通过认事接单服务开展活动14.36万场次，认领社区服务事项187.52万人次；2.5万余户需要帮助的家庭与党员认亲结对。

不仅如此，下沉党员还发挥主观能动性，向社区自荐开展心理咨询、医疗保健等“微治理”服务项目18.7万人次。

突发事件的应急管理也是考验基层治理能力的重要组成部分。近年来，武汉市的“双报到”工作，在大战大考中积累了丰富的经验。

“平时，党员们通过‘i武汉i家园’小程序在社区下沉开展各项工作。一旦发生重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件时，‘i武汉i家园’便会立刻切换到‘应急模式’，下沉党员们自动被编入‘保供’等各类应急队伍中，火速开展应急服务。”负责开发运维“i武汉i家园”小程序的武汉腾青科技有限公司总经理陈松伟介绍，“这是我们用信息化手段让下沉党员在不同情况下，实现岗位、工作迅速转换，以应对社区和群众不同时期的需求。”

信息化手段让下沉工作迅速实现常急转换，打通了基层应急服务的“最后一公里”，让党员干部无论何时都能第一时间冲锋在前。

市委组织部相关负责人介绍：“常急转换机制在不同时期对下沉党员配置也有所不同。在平常状态下，下沉单位、党员按照‘有呼必应、因事派人、按需有序’的原则，协助包联社区开展工作；发生重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件时，除保应急指挥畅通、保机关基本运转、保重点人员安全外，下沉单位实行‘应下尽下’；极端状态下，除保应急指挥畅通、保重点人员安全外，下沉单位实行‘全员下沉’。”

三张清单" 服务效果“事事评”

“双报到”效果好不好？群众说了算。

武汉市对党员下沉工作实行“三张清单”动态管理。社区定期收集居民需求，列出“需求清单”；与下沉单位商定“项目清单”，明确领办单位、推进措施、完成时限等；社区每季度召开大党委联席会议并邀请居民参加，组织下沉单位通报项目“效果清单”，居民代表对在办项目跟踪评议，对办结项目进行评价。

“我们赋予社区管理权限，采取‘一事一评’方式，由社区党组织对报到党员每次服务纪实进行在线评价，结合服务时长和评价等次，对应一定系数计算服务积分，作为评价党员下沉服务成效的重要参考。”市委组织部相关负责人介绍，“党员的服务纪实，本人、社区党组织、单位党组织全程‘三方可见’。单位党组织综合运用党员服务积分和社区在线评价结果，作为党员年度考核、晋级晋职、表彰奖励的重要依据，不断增强党员下沉社区的思想自觉和行动自觉。”

“在不断优化完善中，‘i武汉i家园’小程序今年在原有模块的基础上又增加非党员、‘两新’工作者、共同缔造基金等模块，让党员下沉的工作更多元。”陈松伟说。

在全新开发的“共同缔造基金”模块中，下沉党员可以与群众一起共谋社区大小事、共同为建设项目立项、共管项目经费、共享成果、共评效果。

“全新的模块，不仅能让党员带着群众一起广泛开展共同缔造工作，还为社区共建项目提供了一个广大党员干部共同监督的平台。”武汉市委组织部相关负责人欣喜地说，“如今下沉党员们，线上踊跃抢单服务，线下在共同缔造工作中充分发挥作用，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。”