探讨如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作

马丽

摘要：动物防疫工作关系着人们的健康与生命安全，越来越受到社会的关注，基层畜牧兽医防疫工作，在动物防疫工作中承担着重要的责任，关系着畜牧业的发展态势，影响着社会的公共卫生安全，虽然近些年我国的基层畜牧防疫工作有了较大的进步，但是也还存在着很多需要改善的问题，本文主要论述了新时期如何做好基层畜牧动物防疫工作

关键词：基层畜牧；畜牧防疫；工作

动物防疫工作可以检疫出带病的动物及相关产品，以保障人们的食品安全，随着人们生活质量的改善，对动物性产品的需求也不断增长，动物防疫工作及时发现动物疫病，做好提前的防治工作，避免动物产品出现问题，保障动物产品的质量，从而最终保障人们的食品安全与畜牧业的健康发展，以及整个生态环境的安全。现代化的畜牧业，朝着集团化、规模化、标准化的方向发展，一旦发生疫病，造成的影响将更为严重，因此动物防疫工作水平也需要不断的得到改善。

1 基层畜牧兽医畜牧动物防疫工作的意义

基层动物防疫的工作，与中国畜牧业的健康发展、我国公共卫生安全实际问题密切相关。而通过比较我国现阶段的动物防疫事业的发展情况，我们可以发现，中国很多地方的个体养殖户比较多，但这种地方个体养殖户没有重视动物防疫教育，如果动物疫病再发生，将会大大降低对其损失的预测程度和抵抗能力。与此同时，根据不完全统计，目前我国的防疫项目中有着不少问题和缺陷，效果还没有取得理想效果，在一些领域甚至一些方面，基层的防疫项目往往被忽视甚至被减少，在对防疫项目的有效开展产生效果的基础上，也将严重威胁到我国的公共卫生安全，另外，由于全球上流行的一些公共卫生问题，例如蓝耳病、禽流行性感冒等动物疫病的出现，对人们的身体健康及其环境都具有很大威胁，所以通过动物防疫项目可以对动物疫病的发生风险加以有效减少。

2 基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题

2.1 基层畜牧兽医思想观念跟不上时代发展

目前，国家的三农工作早已引起了乡村行业结构大调动，而畜牧养殖业的高速发展也使基层单位家畜兽药束手无策，旧有的防疫观念也渐渐暴露出问题，在某种程度上也已限制了中国家畜市场经济的前进脚步。许多基层单位的家畜兽医还是停留在过去的放养养殖模式下的防疫工作思路上，对大规模家畜的疫情管理工作了解不足或不深入，并没有很好地进行有效疫情管理与处理。

2.2 基层动物防疫工作的条件较差

由于不同地区的经济水平相差较大，对资金投入也有一定的差异，资金不充足会造成基层防疫基础设施落后，一些设施因维修不及时，已不能继续使用，加上基层兽医站工作人员数量有限，使基层整体的防疫工作处于薄弱状态。随着城镇化进程的加快，农村大部分青壮年选择进城发展，村里只留下知识水平不高的老人与儿童，这些群体对防疫工作重要性的认识还不够全面，更无法推进动物防疫工作顺利进行。并且农村大规模的动物养殖较少，大多处于散养状态，种类较杂但是数量不多，这在一定程度上会增加基层防疫工作的任务量与难度。此外，在经济水平较落后的农村地区，受经济发展与资金的制约，使基层兽医站缺少相应的防疫设备与专业仪器，在对动物进行疫病检测中难免会出现结果偏差，不利于动物疫病的后续治疗。加上部分村民对防疫工作的不配合，对患病家禽进行瞒报，导致防疫工作难以进行，阻碍基层动物防疫进程。

2.3 基层畜牧兽医动物防疫制度不完善

我国已经是世界上畜禽数量最多的国家，畜产品的市场流通总量也在不断增加，但这些成就都离不开动物防疫工作的进行，当前养殖业的迅速发展给动物防疫工作也带来不小的压力。尤其是基层防疫工作，因缺少相对完善的防疫制度，导致防治工作出现失误的情况产生。就当前情况来看，基层的畜牧兽医动物防疫制度还处于相对薄弱的状态，造成这种现象的主要原因是：第一，各地区防疫单位名称不相同，造成对基层监督不明确的情况产生。第二，相关部门或单位的职能混乱，分工不合理，导致部分防疫工作者缺乏责任心，没有将防疫工作落到实处。

2.4 养殖户的防疫工作意识不够

我国基层畜牧业具有分散性的特点，有些地区畜牧业养殖还没有完全实现规模化。因此，有很多养殖户及相关的工作人员对基层畜牧兽医动物防疫工作的重要性还没有加以重视，更没有足够的能力进行科学、合理的动物防疫工作。政府的相关部门或者是其他相关部门对动物防疫工作也没有全面普及，导致基层畜牧兽医工作不能顺利开展。

2.5 欠缺专业人才的支持

畜牧兽医动物防疫工作的开展过程中，部分地区就动物防疫人员的配置而言，人员老龄化以及专业水平较低等各类问题相对突出，现有的畜牧兽医动物防疫工作人员能够完成简单的动物防疫工作，针对突发性以及重特大动物传染性疫病，其专业能力以及工作水平远远不能达到相关工作要求，直接导致重特大传染性疫病的传播与扩散。部分年龄较大的动物防疫人员，尽管具备丰富的工作经验，然而其专业知识相对落后，防疫观念有待更新，无法快速且精准的掌握新技术与新知识，根本无法满足于新时期畜牧兽医动物防疫工作的要求，限制了畜牧养殖业的进一步发展。

2.6 部分养殖户缺乏防疫意識

基层畜牧防疫工作的开展不仅要求畜牧兽医的力量，而且养殖户们自己的防疫能力也需要得到提高。而由于在动物的生长环境中，人们接触到的频率最高的人就是养殖户，所以养殖户们所了解的畜牧常识的多寡将会直接影响着动物们的体质健康状况。如果养殖户具备了非常好的动物防疫能力，那么动物的发生疫病的概率也就会随之减少，从而所带来的经济损失也就会降低。而要是相反，由于养殖户没有了动物的防疫能力，所以当动物出现了疫病之后，如果养殖户还不知道采取什么样的方法隔离其他动物，以减少感染的风险，必定会造成非常大的经济损失。

3 基层畜牧兽医动物防疫工作的解决对策

3.1 改变基层兽医的落后思想观念

基层畜牧兽医只有转变了落后的疫情思维才能从根本上提高基层畜牧业疫情管理工作，推动基层牲畜养殖业的良性发展。首先要把先进的疫情科学知识引进到基层单位，进行推广，使兽医了解到自身疫情认识体系的不足之处，选派专业人员下到基层单位指导，要使基层畜牧兽医体会到其工作的意义，帮助其主动改善疫情思想观念。

3.2 注重对动物疫情的监测

由于动物疫病传播速度快且较为复杂，存在很大的不可预见性，所以防疫部门与监督部门要实时监测动物的疫病情况，依据当地动物疫情合理构建疫病应急机制，这不仅有利于防疫部门及时采用补救措施，还能有效防治重大的动物疫病，在此背景下，疫病发生所造成的损失也能降到最低。同时防疫部门还要合理建设疫情监测网，通过网络化监督并管理动物疫情，它在很大程度上都能管控好疫情的传播。

3.3 加大资金投入

动物防疫工作作为基础工作，具有持续性、繁琐性的特质，一系列防疫工作的开展离不开一定的资金支持。寻找资金可从具体以下几方面入手：一是可以结合当地具体动物疫情、环境情况，入手研究申请专项课题研究资金的申请，政府单位会在分析的基础上强化重视和投入力度。二是基层动物防疫部门可以拓宽思路，寻找相关企业、社会资源的注入，推动解决防疫药品的问题。很多企业为维护企业形象，每年会做公益，扶持当地基层服务业，相关部门可以积极联系和沟通，建立起合作。资金的注入利于周边环境的改善、药品的购置，有效提升防疫工作的时效性与主动性。对于防疫药品的购置工作，应在市场调研的基础上进行，不仅要关注到药品的价格，还要关注到药品的功效。每年应拿出一拨资金做好必备药品购入和存储工作。如一些进口药品因功效较强，也需要在机构储备上，灵活地使用。药品储存时要关注日期、质量、数量、功效等问题，合理地购入，科学地进行保存和利用。有些药品适合湿的环境，有的药品则不能见光等等，要分类储存。

3.4 完善体制，稳定防疫工作

任何管理工作的平稳发展都需要体制的保障，想要确保基层单位畜牧兽医哺乳动物防控管理工作的高效开展，健全的制度必不可少。体系的健全必须着重分析三方面的内容：首先，设置指导组织及其部门。为了针对基层单位畜牧兽医哺乳动物防控管理工作实现整体的提升，统一的计划和部署必不可少。这就要求有关行政部门为基层单位畜牧兽医哺乳动物防控管理工作作出详尽的计划。第二，在辖区范围内，进一步的健全各项工作机制、监管体系和责任机制，经过对这三方面制度加以建立与健全，才可以为哺乳动物防控管理工作的安全稳定与持久做出保证。其三，层与级之间还需要形成相应的联络机制，使得在开展小型动物疫情管理工作的时候可以实现上下级的信息沟通与互动。总的来说，唯有做到这三方面的机制健全，能够增强领导的协调能力，可以提升基层单位的管理效能，同时又可以增强不同层次间的互相联系。

3.5 加强动物防疫部门的领导能力

动物防疫部门需要摆正防疫工作的位置，并且还需合理安排人力物力，以此满足地区动物防疫工作的开展。相关部门也需对防疫人员的职能和工作职责作出划分，此项工作需要结合我国相关防疫标准进行，以此构建相应的防疫预防方案，促进畜牧产业的高效发展，保证可持续发展目标的达成。除此之外，畜牧防疫工作还应该与当地各个区县防疫工作进行沟通，并且还需签署相关责任书，确保防疫工作可以发挥出相应的作用。同时相关防疫人员的工作能力也需得到提升，确保在发生重大疫情时可以提供帮助，降低重大动物疫情的影响力度。

3.6 注重防疫队伍人才，提高人员素质

提高各个人员素质，培养人才，进行定期培训，有计划地派送一些防疫人员到专业对应的学校学习。并针对不同岗位，有计划地开展操练和通过聘请相关领域的专家或成功人士开展讲座的方式来提高基层畜牧兽医工作人员的专业素质和能力，对其给予启发。定期举办动物防疫相关专业知识技能比赛，促进相互之间的学习和交流，以得到一个提升。并鼓励相关工作人员考取兽医师资格证。合理地运用当地人才资源，应当合理地派遣相关专业的大、中专毕业生到基层岗位工作，提高其实践能力，并给予一定补贴政策，留住人才，培养人才。这将有利于当地的防疫队伍的壮大及发展。

3.7 开展防疫教育

动物防疫工作的有效展开需要广大人民的支持，面向大众必要的思想教育和基础性的防疫知识不可缺失。定期组织村民前来听讲座。兽医人员也可在防疫工作推进过程中，主动与村民进行交流，利用多渠道渗透防疫教育，使村民能意识到动物防疫的重要性，并自觉主动出力与兽医一起开展定期的消杀工作。还可以通过传统媒体与新媒体等宣传方式的结合，组织开展更深、更广的动物防疫宣传活动，充分发挥出宣传工作的积极引导作用，确保基层养殖人员能够正确认识动物防疫工作，从而实现及时检疫、及时防疫的效果。同时，养殖人员与动物防疫人员需要能够重视动物检疫工作，正确诊断动物疫情，科学鉴别各类动物疫病，从而采取针对性的措施加以处理。此外，保证基层养殖人员能够快速上报疫情，帮助畜牧兽医动物防疫工作人员快速诊断以及防控动物疫情，最大程度上地控制动物疫情对畜牧养殖业造成的危害。

3.8 构建基层动物防疫信息平台

基层动物防疫还应建立动物防疫信息平台，借助现代化信息手段，及时发布和传播基层动物防疫信息。在该平台上，应明确动物防疫科普、动物疫病紧急预警、基层养殖者技术服务、平台维护四大板块内容。动物疫病防控人员应及时采集动物疫病相关数据，做好防疫数据整理与疫病分析，构建有参考价值的基层动物防疫信息库，并定期推送动物防疫科普文章；当发生紧急情况时，平台应及时作出预警并提供相应方案以帮助养殖者更好地进行防疫工作；信息平台有用户活跃才能体现其价值，因此为了保证信息平台用户的活跃度，还应积极开展激励活动，比如读书有奖，知识有奖竞答、线下科普讲座等，及时帮助养殖者认识到动物防疫的重要性并使其在疫病发生时可以根据所学习的知识作出准确的应对；最后，为保证平台的稳固构建、流畅使用和信息更新，应指派有相关工作经验或专业技能人员作为该平台的主要负责人和维护者，及时掌握最新信息并同步更新以确保该防疫信息平台发挥其最大价值。

4 结语

基层动物防疫工作的好坏直接影響着畜牧业的发展水平，兽医人员要加大对动物防疫工作的重视，提高自身防疫技术水平，做好防疫宣传工作，营造良好、向上的防疫氛围，为基层动物防疫工作提供支持。另外，相关防疫部门也要完善基层动物的防疫制度，健全防疫体系，切实落实防疫工作，促进畜牧业健康持续发展。

参考文献

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