对中国服务贸易发展现状、机遇及 挑战的研究

李瑞敏

随着世界产业结构的不断升级迭代，相对于全球贸易总额的比重，服务贸易占比越来越高，由此可见，服务贸易对于推动经济增长的作用越发重要，我国大力发展服务贸易势在必行。

中国服务贸易发展现状的分析

一、对中国的服务贸易总体状况进行分析

（一）对服务贸易进出口额的分析

根据有关数据，2016―2018年我国服务贸易年均增长速度为9.4％，高于同时期全球的增速7.3％。我国的服务贸易进出口平均增速分别为7.8％和12.8％，出口的增速高于进口的增速，这说明我国的服务贸易的竞争力大大提高，由表1可知，从数额来看，我国在2018年的进出口总额为52400亿元，到了2021年服务贸易总额为52983亿元，因为从2021年以来，我国外贸继续保持了增长的势头，开局比较好，主要是在持续改善外需和稳定国内经济的双手协管下出现的良好局面。从增速来看，2019年增速较低，但是总体来讲还是增长的，2020年不但没有增长，反而是下降的，比2019年的服务贸易总额降低了15.8％，主要原因是受到2020年新冠肺炎疫情的影响，导致贸易总额和增速都急剧下降，但是进出口额的增速总体是增长的。

（二）服务贸易总额占对外贸易总额的比重

从服务贸易总额占我国贸易总额的比重来看，2018年为17.17％，2019年为17.18％，与2018年相比，2019年所占比重只有较小幅度的增长，2020年为14.17％，比2019年所占比重降低3.01个百分点，究其原因是受2020年新冠肺炎疫情影响，导致服务贸易的发展受阻，2021年为13.55％，比上年降低0.62个百分点，2021年世界各地的疫情都非常严重，为了保护人民的身体健康，我国对出入境贸易实行严格管制，导致2021年服务贸易增速大幅降低，但是从2022年的数据来看，比重已然超过2021年的数据，由于全球疫情形势好转，所以服务贸易的发展势头良好。

（三）中国服务贸易总额占世界服务贸易总额的比重

从表3可得，2018年到2019年贸易总额保持增长，但是到了2020年却降到96650.3亿美元，到了2021年再度降低到61000亿美元，究其原因是受到新冠肺炎疫情的影响，导致贸易规模一再降低。由2018年的14.7％降低到2021年的7.2％，变化状况和世界服务贸易总额相一致。但是我国货物贸易占全球的比重却逐渐增长，说明货物贸易在全球的比重是较高的，这也印证了我国是第一货物贸易大国的事实，我国的经济总量也由2018年的16％增长到2021年的18.5％，说明我国的生产总值一直增加，在世界经济中占据举足轻重的位置。

（四）服务贸易逆差变动情况

2018年以来，我国的服务贸易一直保持逆差状态，从表4可知，从2018年到2019年，服务贸易逆差的数额逐渐降低，一直持续到2020年，而且降低的幅度高于2019年，到2021年服务贸易的逆差加大幅度降低，说明我国服务贸易的出口竞争力持续增强，我国在服务贸易领域进行结构调整初见成效。

二、对中国服务贸易的进出口产业结构进行分析

（一）对知识密集型服务贸易的结构进行分析

2019年知识密集型服务总额占整个服务贸易总额的比重为34.68％，到了2020年比重增长到44.50％，2021年稍微下降，是由疫情所致。知识密集型服务领域包含以下项目：电信计算机及信息服务，还有知识产权和使用费、个人文化和娱乐服务，这些项目出口额比2020年分别增长了22.3％、26.9％、35.0％，这些项目出口额的快速增长，说明我国在这些方面的管理和改革初见成效。保险服务和金融服务也属于知识密集型服务项目，在进口额方面，这些项目的增长是比较快的，分别比2020年增长了21.5％、57.5％，說明我国在这些方面的进口需求量还是比较大的。

通过和表2对比分析可知，知识密集型服务净出口额一直保持增长状态，和表2服务贸易总额的增长态势不一样，究其原因是，虽然在2020年初发生了新冠肺炎疫情，但是由于知识密集型服务的交易方式和货物贸易不一样，前者可以使用远程在线的方式提供，后者却不可以。比如专业管理和咨询服务、技术服务等，相对来讲需求量稳定，所以受到疫情的影响较小。而且由于新冠肺炎疫情的暴发，导致对知识密集型服务贸易的需求增加，比如线上医疗健康问诊、线上娱乐和在线教育、居家办公等项目，所以这也在一定程度上促进了我国服务贸易结构的优化升级。

（二）对运输服务贸易结构的分析

由于价格和货物贸易的变动，导致2021年中国运输服务出口额呈现快速增长的态势。2021年我国运输服务出口额为8205.5亿元，比2020年增长110.2％；进口额为8616亿元，比2020年增长31.9％，其进出口的增长速度远远超过了服务贸易领域的其他项目。

（三）对旅游服务贸易结构的分析

全球新冠肺炎疫情的暴发，导致各国之间的旅游服务需求降低。通过表6的数据分析可知，旅游服务贸易进出口总额在2019年为54152.9亿元，到2020年降低，到2021年疫情形势缓和，所以服务贸易进出口总额比2020年开始增长，同时旅游服务贸易进出口总额占服务贸易总额的比重在2020年开始降低，但是到2021年还是降低，因为旅游服务贸易进出口总额在2021年增长的速度低于服务贸易总额的增长速度，所以比重在2021年还是持续下跌。

中国服务贸易发展面临的机遇

一、全球服务贸易呈快速增长的趋势

据统计，全球GDP的70％以上是服务贸易完成的，其中美国的服务业占经济总量的比重将近72％，还有埃及、巴西和印度这些发展中国家，它们的服务业占经济总量的比重为50％左右；像咨询、保险和金融等服务业，正在实现新一轮的跨国转移，目前已经成为各国产业转移的重点领域。

二、服务贸易在全球经济中的作用日趋重要

据世贸组织的相关数据，1980年服务贸易总额只有7675亿美元，但是到2019年达到120015亿美元，是1980年的15.6倍，40年间的平均增速为38.75％，远远高于同时期货物贸易的增长速度，服务贸易已经成为拉动外贸发展和经济发展的重要加速器。

三、服务贸易是拉动中国经济增长的重要引擎

通过发展服务贸易来拉动经济增长有很多优势，比如对人才和知识的需求高、附加值高、碳排放量低、能源消耗量低等，这与政府提出的包容性经济增长与可持续发展的理念不谋而合，对于促进经济的飞速发展作用巨大。

中国服务贸易发展面临的挑战

一、服务产业的基础薄弱，服务贸易结构亟须优化升级

首先是我国服务贸易的发展大部分分布在传统的行业，比如劳务输出、运输、旅游等行业，这些行业要么是资源禀赋型，要么是劳动密集型；其次是服务产业占经济总量的比重较低，和发达国家相比，2022年上半年我国是5.14％，美国是6.35％，有一定的差距。如今世界上一些新兴的服务贸易项目悄然兴起，比如资本和知识密集型、咨询和保险、金融等项目，但是在我国这些项目的发展仍然处于起步阶段，呈现竞争力较弱、发展水平低等特点，所以为了改善这种局面，对服务贸易的结构进行优化迫在眉睫。

二、服务贸易的发展水平和世界的差距较大

2021年，世界服务贸易总额占世界贸易总额的比重为21.8％，我国占比为13.55％，所以差距较大，美国的服务贸易总额占该国贸易总额的比重为28.2％，是我国的2倍之多。因此我国必须努力发展服务贸易，以此縮小与发达国家和世界的差距。

三、服务贸易的竞争力有待增强

考查服务贸易的竞争力要用贸易竞争力指数（TC）来衡量，通过表7的分析，从2018年到2021年，TC指数一直为负数，表示我国服务贸易进口远远大于出口，但是到2021年竞争指数趋近于0，说明我国服务贸易的竞争力比2018年不断增强，但是还有很大的提升空间，TC指数趋近于1才说明我国服务贸易竞争力水平非常强，这是我们发展的目标。

四、服务贸易的人才匮乏

服务贸易和货物贸易不一样，其生产和消费同时进行，这就导致生产者和消费者之间产生了接触，因此对服务贸易从业人员的要求就更高。目前我国服务行业的就业人员数量较多，但是质量却还有待提高，目前我国的劳动力大都从事劳动密集型工作，但是服务贸易属于知识和技术密集型的居多，因此我国的复合型人才非常短缺。

五、法律法规仍不健全，政府管理体制不完善

随着我国服务贸易的飞速发展，与之相应的管理体制存在很多漏洞，已经不能满足服务贸易发展的需求，这些漏洞主要体现在交叉重复行政、相关职能部门的职责不明确、没有统一的贸易政策、中央和地方对服务贸易多头管理等方面，法律领域没有一个统一的、核心的专门针对服务贸易的法律体系。

六、数字贸易新形态

数字贸易是目前全球贸易发展的新趋势，是贸易模式的一种革命性的创新。和以前的贸易形式比较，有两个特点：一是贸易的方式为数字化，二是贸易的对象为数字化。为了迎合当前贸易发展的新形势，我国必须积极开展数字贸易，通过发展数字贸易来提升我国服务贸易在世界贸易中的地位。（基金项目：吉首大学张家界学院院级科学研究项目资助，项目编号：zyzd201903。作者单位：吉首大学张家界学院）